廣西建設出海出邊國際大通道的雄心將再次得到印證。記者11月20日從自治區交通廳獲悉,該廳近期將舉行新聞發布會,備受關注的兩大規劃——《廣西壯族自治區沿海港口布局規劃》(以下簡稱《港口規劃》)和《廣西壯族自治區內河水運發展規劃》將亮相,廣西港口和內河的發展將走上新的階段。
原有布局存三點不足
《港口規劃》指出,防城港、欽州、北海三港同處北部灣,位置鄰近,建港條件相似,集疏運通道一致,都有發展深水港的條件,具有相同的經濟腹地。但由于歷史原因,三大港口布局存在三點不足。
首先是港口功能定位不適應經濟社會發展的要求。原三港功能定位在指導港口規劃建設過程中存在一定局限,表現為港口僅局限為本地區服務,對港口城市之外的地區貢獻少,不能完全適應新時期腹地經濟社會發展要求和港口發展趨勢,不利于整合港口資源、拓展港口功能、提高港口綜合競爭能力。
其次是港口規模、通過能力、現代化水平與東部沿海地區相比有較大差距,萬噸級以上泊位所占比重低于全國沿海平均水平;專業化泊位較少、通過能力較小;現有進港航道尚不適應海運船舶大型化的趨勢。
另外就是港口集疏運條件有待進一步完善。鐵路輸送能力已成為制約港口發展的因素,目前,沿海三港的進出港鐵路不夠完善,規模小,直通港口的鐵路專用道少;另外港口與鐵路、公路及場站之間缺少銜接,造成效率不高,未能發揮綜合交通的整體效益。
三大港口各有分工
在《港口規劃》中,廣西三大港口將結束重復建設、重復競爭的局面,將按不同功能進行建設。防城港將為主要港口,北海港、欽州港為地區性重要港口,逐步形成沿海港口分工合作、協調發展的分層次發展格局。
沿海三港功能定位也將各有側重。防城港將以大宗散貨運輸為主,加快發展集裝箱運輸,逐步成為具有運輸組織、裝卸儲運、中轉換裝、臨港工業、現代物流、信息服務及保稅、加工、配送等多功能的現代化綜合性港口。
欽州港近期主要依托臨港工業開發,形成以能源、原材料等大宗物資運輸為主的規模化、集約化港區;遠期發展成以服務臨港工業為主,兼顧為港口腹地利用國際國內兩個市場、兩種資源服務的多功能現代化港口。
北海港的石步嶺港區將以商貿和旅游服務為主,重點發展現代物流和旅游業,形成以商貿旅游和清潔型物資運輸為主的綜合性港口;鐵山港區發展成為以服務臨港工業為主,兼顧大宗散貨中轉運輸及物流、保稅、加工等。
港口交通“四點齊發”
要讓港口的貨物運得出去,就必須要有暢通的交通。在《港口規劃》中,廣西沿海港口的交通將通過鐵路、公路和海路等多種方式,以建設出海出邊國際大通道為目標,建設從廣西沿海港口通往東盟、華南、中南及西南經濟區的集疏運通道。
如往西南方向,將以鐵路、公路為主,形成以南昆、黔桂、南防、黎欽、欽北鐵路和南北、欽防、水南、南百高速公路為主線,連接我區沿海港口與云南、貴州等西南腹地的綜合運輸通道;
往華南方向,將以南寧-玉林、南寧-廣州鐵路和南寧-湛江、南寧-梧州公路為主線,形成通往廣東及港澳地區的運輸通道;
往中南方向,以焦柳、湘桂、黎湛等鐵路和桂海高速公路等為主線,形成通往湖南及華中地區的運輸通道;
以南寧-憑祥鐵路和南寧-友誼關、防城港-東興等公路與越南相連,形成通往東盟的國際陸路通道。
《港口規劃》提出,要完善港區鐵路系統,適時建設新港區的支線鐵路,適應大宗物資集疏運的需要,逐步開展長距離鐵路集裝箱集疏運。加強港區鐵路、公路規劃,使港區交通網絡與周邊鐵路、公路干線及城市交通順暢銜接,形成高效、便捷、安全、暢通的港口集疏運系統。
沿海港口要實現“一體化”
《港口規劃》提出,廣西沿海港口要逐步形成以防城港為主要港口,欽州港、北海港共同協調發展,滿足腹地經濟及臨港產業對以礦石、石油、煤炭、集裝箱等大宗貨物為主的貨物運輸需求,具備綜合運輸樞紐、現代物流、臨港工業、商貿服務和現代信息服務等功能,機制順暢、能力充分、布局合理、資源集約、環境友好、服務高效的現代化港口群。
《港口規劃》要求,各市在編制各港的總體規劃時,應根據各港口和港區規劃的功能,在岸線和水陸域布局方案中,充分考慮環境保護的要求;在實施港口項目建設時,必須嚴格按國家規定開展環境影響評價工作,并執行國家環境保護的有關標準;在港口生產運營過程中,應加強環境質量監測和環境保護管理工作,并適時對港口環境保護進行全面評估。
深化港口行政體制改革,加快港口資源整合,通過資源整合,實現合理分工、優勢互補,避免低水平競爭和重復建設,最大限度發揮沿海港口的整體優勢,實現沿海港口一體化發展,提升整體競爭實力。
來源:廣西新聞網
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