同樣是大型煤礦企業，在煤炭產量、產能及管理的嚴格控制下，皖北煤電有限責任公司在煤炭行業的后起步，恰恰成就了今天保有理性思考的余地。

     皖北煤電是安徽省省屬重點企業集團之一，總部位于安徽省宿州市，大部分礦井分布在淮北市。集團擁有１７家子公司和６家分公司，下轄１０對礦井，其中生產礦井７對，在建礦井３對，資產總額１４２億元，礦區縱跨淮北、宿州、淮南三市，保有儲量３１億噸，煤種齊全。作為大型煤礦企業，集團的主營業務自然離不開煤炭開采、洗選和銷售，為延長產業鏈，近年來，集團已經涉及電力、化工、建材、房地產等領域，新的增長點正逐漸成為跨越式發展的強勁動力。

    “我們的目標不是過去單純的組合，而是要形成集煤炭、電力、化工、鐵路、港口和運輸等綜合經營于一體的大型煤炭產業基地，既可以影響國內市場，也可以走出去開發國際資源。”安徽省副省長黃海嵩曾不止一次強調，實現煤炭資源就地轉化是中國煤炭可持續發展的必由之路，安徽必須走資源大省向經濟強省轉換的路子。

    在皖北煤電董事長、總經理葛家德看來，“謀劃皖北煤電的發展，必須首先謀劃好煤炭產業的發展；實現煤炭產業的可持續發展，必須推進煤炭產業創新；增進煤炭產業帶給安徽人民的福祉，必須以全局觀念、長遠眼光和戰略思維做好煤炭這篇文章”。

    這是因為，皖北煤電轉變不只是企業自身的轉變，更多地涉及到安徽煤炭產業的發展。

    安徽兩淮流域的煤炭儲量眾所周知，隸屬于國家５２０家大型煤企之列的淮南、淮北兩大煤炭企業也聲名在外。從皖北煤電的礦井分布區域不難看出，在兩大煤企的“勢力范圍”內“虎口奪食”的皖北煤電，長期以來，一方面不得不直面兩大“煤老大”的壓力，另一方面，還須承擔起保障安徽市場煤炭需求的重任。

    生存與理性的博弈，憂患意識隨之而生，也更早地開始了皖北煤電的理性探索。

    作為地方煤企，皖北煤電無論在資金與政策方面都不能與“國字頭”企業相提并論，企業實力的提升，更多地只能依靠自我奮斗與精細化管理，從而通過效益大幅提升帶動產能擴張。從上世紀八九十年代的“快增”、九十年代末的“市場低迷”、近兩年“三大戰役”的調整之后，摸著石頭過河的皖北煤電，終于以最具有實踐意義的一套經驗呈現出地方煤炭企業改革與發展的樣本。

    皖北煤電黨委書記王明勝將這個標本定義為：通過三個統籌、三個轉變，實現一個目標。

    所謂三個統籌，就是統籌煤炭工業和相關產業的協調發展，統籌煤炭開發和生態環境的協調發展，統籌礦山經濟和區域經濟的協調發展。三個轉變則是加強煤炭增長方式的轉變：由人工開采向直接化、綜合化直接采煤轉變；集中度由粗放型向集團化、集約型轉變；大型煤炭企業向煤運、煤電、煤化工等這些非煤并舉的多元化經營轉變。

    統籌和轉變都是為了最終實現一個目標：把集團公司建設成為持續發展、平安穩定、民主公平、團結友愛、充滿活力、生活富足、和諧共生的企業，從而使皖北煤電成為一個產業集中度高、產業技術水平高、資源回收率高、加工轉化能力高、安全保障水平高，環境保護好，對全省乃至全國貢獻大的強勢行業，以實現“和諧皖北”的目標。

三統籌拉長產業鏈

    皖北煤電“十一五”發展的基本思路和總體目標明確規定：拓展雙翼，五年百億。拓展雙翼，就是立足煤炭，加快產能擴張，發展煤炭物流，做大煤業規模，夯實企業發展基礎；同時，依托煤炭，加快結構調整，重點發展煤化工，延伸產業鏈，實現產業突圍，到“十一五”末，使集團公司由以煤為主，轉變成煤、煤化工一體化為主的產業格局。五年百億，就是到“十一五”末，集團公司年銷售收入增量達到１００億元以上，在全行業、全省的位次明顯上升，在實現“再進中國５００強、再造一個新皖北”目標的基礎上，向著“建成華東地區極具競爭力的基礎能源企業，躋身全國煤炭行業前１０強”的目標邁進。

   縱觀其“十一五”規劃，統籌煤電煤炭產業與相關產業發展，統籌煤炭開發和生態環境的協調發展，統籌礦山經濟和區域經濟的協調發展，三個統籌貫穿于集團公司整個“十一五”。

     談及皖北煤電煤炭產業與相關產業統籌發展，離不開安徽煤炭行業現狀。作為中部煤炭資源大省的安徽，煤炭工業最大的痛處在于，一直難謀求較大的利潤增長空間。全省９０％以上的煤炭資源集中在淮河流域，除原煤外銷之外，以火電生產為主的消費不能刺激足夠的生產動力，而單純資源性開采對安徽工業經濟的拉動作用并不明顯。因此，如何充分把資源優勢轉化為經濟優勢、培育新的經濟增長點成為安徽發展煤炭經濟的關鍵所在。

     在此壓力之下，皖北煤電探索性地提出了一頭抓原煤資源的可持續開采，一頭抓煤炭產業鏈建設，由此帶動煤炭產業化理性發展的思路，從而開始了其獨具特色的“新煤炭時代”。

    ２００７年１月１８日，由中科合成油技術有限公司和安徽淮化集團共同投資建設的年產１５００噸煤基合成油催化劑項目，在安徽淮南正式開工建設，規劃在２００７年底投產，以保障供給２００８年即將投產的山西潞安、內蒙古伊泰集團、神華集團三個年產１６萬噸合成油示范廠的工業催化劑應用。

     進軍煤化工項目的催化劑專項，是皖北煤電的一大科學決策。

    國內外煤炭出路有兩條：煤電與煤化工。從產量上看，因地質原因，皖北煤電無法與“像割草一樣采煤”的淮南礦業相比，進軍大火電項目原煤產量不足以支撐，投向大型化工項目又缺乏政策空間，進行催化劑專項生產，一方面可以避免“一窩蜂”后的市場同質化競爭，又可以獲取單個節點上的豐厚利潤，且技術成本低，可操作性強。

     在發展戰略上，目前，以催化劑專項為代表的煤化工，已經被確定為皖北煤電未來戰略發展的三大產業支撐之一。現控股的安徽省最大的煤化工企業、全國化工百強——淮南化工集團，已經掌握了國際領先的德士古水煤漿加壓等多種煤氣化技術，形成了氨及氨加工、醇及醇加工、硝鹽、焦化、精細化工等幾大系列縱深加工的生產格局，主要產品有尿素、濃硝酸、精甲醇等。為保證年底前投產，目前，集團公司正集中技術力量進行老系統改造，并積極籌建煤制１２０萬ｔ／ａ甲醇及轉化烯烴項目，以打造成全國最大的煤化工基地。

    另外兩個統籌是，統籌煤炭開發和生態環境的協調發展、統籌礦山經濟和區域經濟的協調發展則在煤礦上體現得更為明顯。

    １０月３１日，記者走進了集團公司下屬的祁東煤礦。令記者驚訝的是，與傳統礦區概念大相徑庭。踏入祁東煤礦，礦區里花草林木郁郁蔥蔥，整個礦區不大，但布局精美。干干凈凈的水泥路面不長也不復雜，每條路都有一個富有詩意的名字：萃文路、幸福路等，路邊既看不見密密麻麻的管道，也沒有高聳林立的煙囪。井下抽出的瓦斯，通過地下管道壓入高壓儲氣罐后發電供礦區使用，被就地選出的煤矸石在坑口地與煤泥混合送入矸石電廠發電。電廠在發電過程中的工業廢料——粉煤灰、爐底渣，則成為筑路、燒磚的好材料。礦井生產中產生的發熱量在７００至１４００大卡的煤矸石經過破碎、攪拌、輪碾、壓制成磚坯，進入煤矸石磚廠燒制成磚。這種磚不僅燒制不用煤，而且與粘土磚相比，具有承重力強，重量輕等特點，是新型環保墻體材料。在該礦職工食堂，記者看到，電廠發電過程的余熱被送到蒸饃煮飯、循環利用，每一份能量在這里落到實處。

     包括磚廠、電廠，主副礦井等，整個祁東煤礦礦區內各管道專線均埋藏在地下，避免受地面空氣腐蝕；矸石等的就地轉化，節約了運輸環節費用；不出礦區，各環節已經達到被“吃干榨盡”的目的。

     “循環經濟在‘十五’期間得到較快發展，集團公司已經建成和即將建成四座綜合利用電廠、三座煤矸石磚廠，年消耗矸石能力達８０萬噸，節省土地占用１２０畝，取得了較好的經濟效益和良好的社會效益，成為集團公司‘十五’發展的一大‘靚點’。”葛家德說。

    “圍繞祁東礦開展的水、氣、渣等循環，并不需要很大規模，只要設計科學，上游產業鏈條基本上可以滿足下游需要。”祁東煤礦書記楊保禹介紹說。

    不僅僅是祁東煤礦，目前皖北煤電７對生產礦井，同祁東一樣，都在走一條真正的循環之路。但同其他大型煤礦的循環經濟園區相比，皖北煤電的循環經濟獨具特色，很值得一提。

    其一是，集團公司更倚重對煤礦終端效能分析。記者在皖北煤電７對生產礦井的采訪中發現，循環經濟發展在皖北并沒有嚴格地界定。在所謂的循環經濟園區內，配套電廠、煤矸石廠等相關產業均根據各煤礦本身所處的發展階段及遠景規劃發展建設，是一種小規模的集約式發展方式。但它印證了一個非常重要的道理：規模大的未必好，集約的效益來自每個環節，資源開發、生態環境的保護、礦區經濟的發展在皖北煤電本身就是一個有機統一的整體。

    其二是，傳統的“資源－產品－廢棄物”單項直線式的經濟發展模式，正在被“資源－產品－廢棄物－再生資源”的反饋式循環經濟發展模式所代替，循環經濟的這本賬，實現的是經濟和社會的雙重豐收。

    三個轉變圈定新版圖

     煤炭資源開采屬于高危行業，安全一直是煤礦的生命線。根據中科院公布的數據顯示，傳統的煤炭生產，每產１００萬噸原煤，要動用２５０萬噸煤炭儲量，浪費２８０萬噸水，死亡３到６個工人，這串沉甸甸的數據一直以來都是中國煤炭業的隱痛。

     “煤炭安全生產不僅僅是‘以人為本’和諧社會的要求，也是企業的生命線，是企業耽擱不起的重任。要最大程度地確保安全，最有效的途徑是通過科技提升產業。”葛家德說。

     “乘車直接下到工作面，大型綜采設備自動化開采，刮板輸送機自動運輸，采煤過程中防止揚塵定時撒水，全員效率達到每工百噸以上等，這些聽起來似乎令人瞠目結舌的數據，在我們這兒都是現實。”楊保禹告訴記者，目前，整個皖北煤電綜采與高檔普采率已經達到９０％以上。

    數據顯示，“十五期間”，為對礦井實施技術改造，集團公司先后投入１．２億元，對恒源、任樓、祁東等礦井進行了主副井提升和生產系統改造，凈增生產能力３００萬噸以上；采煤機械化程度由２０００年的５１．５％提高到今年的６９％，百萬噸綜采隊由１個增加到３個，恒源公司高普生產２００４年達到行業先進水平；同時，全面推廣使用錨梁網索支護和大采高單體支柱，全面淘汰摩擦支柱，加大了安全系數，提高了生產效率；在提高回采率方面，通過與高校和科研院所合作，僅百善礦“十五”期間就多回收煤炭５０７萬噸。

     單井規模明顯擴大，機械化水平不斷提高，主要得益于集團公司致力推廣的“兩型三化”體系建設。“兩型”礦井即安全高效型、本質安全型，“三化”即基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化。這“兩型三化”正在成為皖北煤電的新目標，它所呈現的，是皖北煤電向現代化開采轉身后的新面貌。

     葛家德向記者提供了一組“十一五”所要實現的具體數據。通過實施礦井技術改造，加快新井建設步伐，使原煤年產量２００８年達到１５００萬噸，２０１０年突破２０００萬噸，比“十五”末翻一番。通過對兩對礦井改擴建后，年生產能力分別達到３００萬噸以上。新井建設將實現“三開工、五投產”，新增生產能力１０００萬噸以上。在時機成熟的情況下，積極開發內蒙古煤炭資源。進一步調整煤炭產品結構，通過對原選煤廠進行技術改造，新建選煤廠等方式，到２０１０年，入洗原煤能力將達到１４３０萬噸。同時，加大上下游資源的開發力度，加快煤炭物流網絡和基地建設，確保到２０１０年，煤炭物流交易量突破５００萬噸，攀升１０００萬噸。

     記者在采訪時了解到，為全面落實“兩型三化”，以“三大系統”建設為標志的礦井信息化提升改造工作取得了明顯成效：煤礦瓦斯監測監控系統全部建成并投入使用；煤炭產量監控系統的安裝在所有生產礦井全部完成；井下人員管理系統建設也全面完成。現在的皖北煤電，是“一切盡在監控之中”，有力地確保了煤炭安全生產。按規劃，“十一五”期間，計劃原煤生產百萬噸死亡率控制在０．２以下，年度力爭為０。

     隨著新技術的運用，到“十一五”末，將初步建成本質安全型礦區，屆時，人均年產值到２０１０年將達到３０萬元以上，在２００５年的基礎上翻一番；原煤全員效率達到３．２噸／工，采煤和綜掘機械化程度分別達到９０％、２５％以上，建成行業級高產高效機械化煤炭企業。

     同時，隨著人工開采向直接化、綜合化直接采煤轉變，產業集約化水平大大提高，非煤產業的效益日益增加。到２００８年，皖北煤電銷售收入將突破１００億元；到２０１０年，達到１７０億元以上。其中，煤炭開采及加工７５億元；煤炭物流２０億元；煤化工６０億元；非金屬材料５．８億元；循環經濟８億元；其他產業３．３億元。

     國家發改委主任馬凱曾表示，煤炭工業發展轉型仍然面臨著嚴峻挑戰，如市場過剩隱憂加劇、浪費現象嚴重、煤礦規模偏小等，為此，在加快構建新型煤炭工業體系時，今后將加強煤炭資源開發規劃和管理，調整和優化煤炭生產結構，推進煤炭資源綜合利用等。

    令人欣喜的是，皖北煤電已經提前完成了產業鏈兩端布局調整。從立礦之本的安全，到環保、節能、循環利用、對傳統技術的創新與提升等，都正沿著新型化的方向闊步前行。

    “和諧皖北” 打造企業百年長青的根基

     ２００６年２月，皖北煤電以綱領性文件的形式頒布下發了《關于構建“和諧皖北”的指導意見》，指導意見分４０條，提出持續推進企業文化建設、全力推進企業全面發展、建設卓越型企業目標及路徑。在國內企業中，尤其是對于一個非文化實體企業而言，如此高規格地以綱領性文件的形式規定企業文化建設的價值取向，為數不多。企業文化建設在皖北煤電為何占有如此重要的位置？

    經過集團公司門前馬路的１３公交車或許給出了答案。乘坐１３路公交車上下班的市民張先生告訴記者，每天上下班高峰時期，集團公司站牌前都會排出長隊，市民按秩序等候上車，車上年青人會爭相給老人和孩子讓座。在宿州市，１３路公交車已經形成了一道亮麗的風景線。“其中大部分都是礦務局職工，他們在潛移默化地影響著這個城市。”其實，行為相對企業文化而言，只是表層。

    “做百年企業實質上是做文化，當企業發展到一定階段，必須以一種新的理念撐起企業發展的脊梁，在我們看來，這就是企業文化。這種文化一方面應該對傳統文化繼承和發揚，它應該是建立在地方文化背景下，另一方面，還應該包涵更為先進的精神與理念。”皖北煤電集團公司宣偉部長周偉說。

     “企業成立２０多年來，發展取得了巨大成就，特別是近幾年，更是實現了歷史性跨越。原煤產量２００４年首次突破１０００萬噸大關；資產總額突破１００億元，達到１３０億元以上；年銷售收入突破６０億元，跨入中國企業５００強行列，名列第４８７位，在全國煤炭行業百強中排列第２５ 位。目前，企業內部呈現出和諧的局面，客觀上要求企業文化。”黨委書記王明勝告訴記者，提出和諧皖北，是企業發展的必然要求。

    王明勝說，經過２０多年來的發展和積累，企業擁有較強的綜合實力，為構建“和諧皖北”創造了必要的物質條件。作為一個依靠自身力量發展起來的地方煤炭企業，在２０多年的企業發展歷程中，廣大員工秉承勤勞樸實、艱苦奮斗、 堅韌不拔、團結友愛、重義守信的優良傳統，積淀并形成了優秀的企業文化，為構建“和諧皖北”奠定了厚重的人文基礎。在企業發展進程中，集團公司各級黨組織充分發揮“三大作用”，團結全體員工干事、創業，形成了奮發有為、政通人和的良好局面，為構建“和諧皖北”提供了有力的政治保障。

    在皖北煤電領導層看來，物質文明是精神文明的物質保障，科學發展觀的第一要義是發展，發展是企業和諧的基礎。因此，皖北煤電一方面全力推進企業實現跨越式發展，建設卓越型企業，本質安全型企業，努力躋身全國煤炭行業前１０強；另一方面，推進企業協調、健康發展，為下一步發展夯實基礎。

    但正如周偉所言，企業發展到一定階段，必須有一種新的理念支撐企業可持續發展。和諧企業的最高目標，最終實現人和企業的和諧發展。在此方面，皖北煤電正在進行著有益的嘗試，他們通過民主管理等方式，實施全方位的管理創新，努力在企業內部管理上取得新的突破，大力實施“科技興企”和“人才強企”戰略，為企業發展提供人才保證和智力支持，加強精神文明建設，為構建和諧皖北奠定堅實基礎，全面加強黨的建設，為文明建設提供堅強的政治保證，最終實現人和企業發展的良性循環。

    一個國家、一個地區的競爭力除了經濟、科技，還要有文化。采訪皖北煤電，不自覺中能感受到皖北煤電人有一種力量，那是一種在徽文化與黃淮海文化熏陶融合下特有的一種力量，也可以稱其為文化的力量。這種文化力量，皖北煤電將其總結為“誠信、協同、創新”，這是一種在市場經濟洗滌下誕生出的一種包容并蓄的先進文化，是在繼承傳統文化基礎上發展起來的，它為皖北煤電持續、協調發展提供了源源不斷的精神動力。

    “淮河之濱，澮水之津，潤育著皖煤兒女金子般的心。中原之星，皖北之靈，把光和熱獻給我們的母親厖”這是《皖煤之歌》的歌詞。“堅韌不拔、眾志成城、特別能戰斗”的皖北煤電人從來都不缺乏創意，需要的只是市場經濟的“靈氣”，需要突破長期以來體制、機制的約束力，需要打破政策差別對待的“玻璃門”。

     對企業而言，這種突破就是在文化支持下的綜合實力的崛起。如今，這些突破有了新內容。由于多年來致力于建設和諧文化的內涵、實質內容已經確立，通過對權益和其他基本權益的一致保護，最終為觀念轉變提供了動力來源，皖北煤電厚積薄發的文化力量正在“迸發”。

     而一旦這種經濟與文化融合的力量產生合力，煤炭行業致力于文化建設的畫卷一旦展開，安徽從資源大省向經濟強省的轉身，就找到最為可行、最為穩定的支點。可持續發展的戰略延續著未來發展的可能性，循著這一思路，我們不難看出，以皖北煤電為樣本的資源轉型模式正在朝著更為理性的方向鋪就通途。

來源：中國經濟時報