1 　推行自我管理, 實施安全績效考核

1.1.1 　建立健全安全績效檔案

利用“黑匣子”原理, 全面記錄每個員工在工作過程中安全上的動態表現, 根據職責不同, 分層次進行考核, 對一般員工、安全質檢員、督察員、區隊管理人員等分別制定不同的考核辦法, 在安全考核方面, 對各級管理人員重點突出安全生產責任制的落實, 對員工重點突出行為規范, 做到了操作性強, 實效突出。內容包括個人違章、安全培訓、安全責任制落實、安全狀況等, 實現了事事有考核, 時時有監控, 管理無漏洞。

1.1.2 　實行差異管理, 合理確定安全“度量衡”

對于不同程度的員工, 每違章1 次, 累積相應的分數, 月度、季度、年度達到一定積分的, 分別采取安全培訓、拓展訓練、交納罰款、安全擔保、陪護病人、主題教育等方式, 讓員工自主選擇。將積分情況作為月度和年度評選安全標兵的依據。同時, 分階段開展安全主題活動, 分層次制定安全獎勵辦法, 提高專項安全基金, 對員工由“安全風險抵押金”改為“安全工資”。對月度積分最高的管理人員降低安全獎勵額的15 %。積分最少的提高獎勵額的15 %; 對連續3 個月專業考核小組內積分最高的管理人員戒勉, 并在例會上做檢查, 半年內連續4 次積分最高的人員免職。與此同時, 建立安全績效檔案數字化系統, 實現數據收集自動積分, 分類篩選和任意提取階段積分等功能, 通過與井口信息站、區隊信息終端、各主要地點信息平臺對接互聯, 可以即時了解個人安全績效積分水平, 使員工“找”有方向, “比”有參照, “補”有重點, “提”有目標, 形成自我加壓、螺旋上升、不斷提高的發展態勢。

2 　明晰安全層次, 著力抓好4 個轉變

211 　技術裝備向機械化、自動化轉變

2003 年以來, 采煤區隊從5 個降低為目前的3個, 減少采煤人員700 多人。適時開展掘進“建設年”和“提升年”活動, 先后裝備3 套S150 型綜掘機和3 套大功率EBZ160 TY 綜掘機, 引進了奧地利A HM105 型硬巖掘進機, 圍繞掘進面設備的配套, 試驗應用了卡軌車、底卸式礦車等一系列新技術、新工藝, 發揮了整體效能, 掘進面也從16個降低到目前的12 個, 減員300 多人, 井下生產作業現場人員絕對數量的降低, 促進了礦井本質安全水平的提升。

(1) 系統優化和高效運作。

在綜采、綜掘工作面裝備了TK100 型集中控制裝置, 推廣應用新型 1000kVA 智能保護型移動變電站。在主井應用 PLC 提升信號及自動定量裝卸載控制系統。修建井下重軌化高速鐵路, 配備制動車。安裝自動摘掛鉤裝置和IC 卡控制系統, 對井下信集閉進行擴容升級。在上下山應用“猴車”系統, 井下各采區人員運輸均實現機械化, 方便職工上下班、減輕職工的勞動強度。

(2) 實施自動化改造。

礦井4 大運轉設備實現了遠程控制, 井下中央泵房、運輸、供電、通風等環節實現無人執守。應用無壓風門、負壓風門, 實現風壓自動平衡。研發大巷隔爆水袋遙控定期加水裝置, 井口和大巷遙控水幕, 凈化礦井風流。工作面施工之前, 應用MK—3 型大功率注水鉆對煤層實行超前注水, 增加煤體含水量, 使生產中的產塵量顯著降低。研發L ED 礦燈及智能管理系統, 不僅方便職工使用, 而且實現自主管理和動態管理的職能。應用井下無線通訊系統, 與俄羅斯合作井下無線救援指揮系統, 使安全管理步入高效的信息時代。與中國礦業大學合作, 圍繞消滅井下煤層放炮開展工作, 現已進行多次試驗。與煤科總院共同對井下單軌吊進行研究開發, 實現采區輔運網絡化,解決綜掘工作面后配套運輸, 為綜采工作面安全裝 撤提供了支持。

212 　生產部室向研究型、服務型轉變
(1) 成立以總工程師為首的技術管理體系, 建立健全技術人員評聘和考核辦法, 定期組織工程技術人員進行業務考試, 邀請高等院校的專家到礦授課, 提升技術人員的素質; 堅持定期召開例會, 每月組織有關領導講解事故預案; 立足增強礦井的抗
災能力和處理突發性事故的速度, 舉辦逃生演練和反事故演習; 工程開工前, 從技術、管理、人員3個方面進行風險評價, 對井下特殊崗位, 懸掛崗位安全風險評價牌板, 通過及時發現、處理隱患, 為現場正規操作創造良好環境。
(2) 成立地質保障部, 投入先進儀器設備, 重點做好地質情況的預測、預報和預警; 改變生產技術部制定“月計劃”的傳統做法, 根據現場安全狀況, 每旬排定1 次計劃, 嚴格執行正規循環作業,使安全與生產在現場得到有機統一。與此同時, 一線生產單位定期給業務部室的服務質量和滿意程度打分, 礦上則將該分值作為衡量部室工作的參評依據, 起到了督促和規范作用。
2.1.3 　安監隊伍向專家型、技術型轉變

     將安監處定位于安全責任制監督、重大危險源控制和隱患治理督導, 實行安監區域督察制, 分區派駐1 名安全監理, 形成管理與監察、督察相配套的管理模式。在此基礎上, 先后抽調機電、通防等專業中高級管理人員到安監處任職, 著力打造專家技術型安監隊伍, 公開招聘7 名管理人員和22 名督察員, 他們不僅全部達到中專以上文化程度, 而且具備5 年現場實踐經驗, 其他安監員大部分由區隊招聘為安全質檢員, 各區隊相應取消質量驗收員, 這樣做不僅精干了人員, 還進一步提升了礦井安全管理層次, 把安全壓力下移到專業、區隊和班組, 化繁為簡、舉重若輕, 將安全監督監察的重點轉移到“機、物和系統”上, 變被動盯人的“全場防守”為查系統、查關鍵環節的“超前預防”, 使影響安全生產的根本問題、關鍵問題得到及時妥善地解決。另外, 設立“隱患獎”, 分礦、專業、區隊、班組、個人5 級排查隱患, 并根據隱患的價值每月統計, 季度兌現獎勵; 實施BMS 閉合流程管理, 切實讓每1 個隱患落實到單位、落實到人頭,調動各級人員排查處理隱患的積極性。
2.1.4 　輔助單位向專業化、精細化轉變

為讓以綜采綜掘為主的一線保證安全, 成立了立業機械裝備公司, 專業化負責工作面和大型設備 的安裝撤除, 另外, 還在井下成立了機電運輸、機電維修、運輸保障3 個專業化公司, 這些公司與被服務對象之間完全市場運作、鏈式結算, 不僅有力地保障了安全生產, 而且使礦井安全主體結構脈絡清晰、層次更加分明。
3 　狠抓教育培訓, 推進意識技能教育
　　大力倡導愛企業、愛家庭、愛崗位、愛員工的“四愛”理念, 重點培養員工“自動自發”的品質,拓展學習力、執行力、創新力和適應力; 利用媒體開展“實話實說”、“現身說法”、“告別違章”辯論賽等形式的活動; 每月評選出“十大安全標兵”、“十大違章人物”和“十大重點隱患”, 突出抓好正反典型教育, 營造濃厚安全氛圍。
3.1.1 　積極創造“技能改變命運”,“相信自己能行、證明自己真行”的良好風氣
     翟鎮礦致力于“一專多能型”員工的培養, 建成了集教學培訓區、體能訓練區和拓展訓練區于一體的教培實訓基地, 具備采、掘、機、運、通5 個專業51 個工種開展崗位操作和系統訓練的能力,通過定單式培訓, 員工因崗而學、企業因材施教,礦每年舉行2 次崗位練兵、技術比武活動, 對業務能手進行重獎, 選送技術能手和技術骨干外出培訓深造, 極大地調動了廣大員工學業務、練本領的積極性, 2006 年新礦集團技能大賽35 個單項比賽中, 有10 個項目奪冠。目前, 全礦專業技術人員總量占總人數的3419 %, 高級工和中級工人員比例達到2814 %, 有87 人取得了工人技師資格, 有146 人取得了大學文憑, 另有23 名同志取得了工程管理碩士學位, 并有多名技術員工走上了管理崗位。
3.1.2 　大力營造“安全面前人人平等”的公平文化
       實施行政處罰復議制度, 由礦工會協調解決,在有效規范管理行為的同時, 擴大受教育的群體,達成和諧理解的共識。另外, 該礦還探索實施了崗位輪換制度, 讓區隊管理人員到安監處掛職鍛煉,讓管理者與被管理者換個角色、換種方式認識安
全, 收到了良好效果。