山西省忻州市煤管局的范建明在談到煤礦超能力生產的危害時說：超產就是要錢不要命。超提升、運輸能力生產，易發生機械事故，如絞車損壞、鋼絲繩斷裂、跑車等事故；超供電能力生產，將導致用電負荷增大，容易引起斷電、失火、損壞設備，停電后更容易引起瓦斯爆炸和井下失火；超排水能力生產，將使井下涌水量增大，如果排水能力達不到要求時，就有可能造成淹井事故；超通風能力生產，易導致井下風量不足，直接影響井下空氣質量，影響井下作業人員身體健康，而且開采強度增大，很容易造成瓦斯積聚而發生瓦斯爆炸事故。

　　超產—事故—停產—進一步超產，惡性循環何時休？

　　煤炭行業不少人士認為，現在處理煤礦事故的做法值得商榷。一起礦難發生后，同一地區、同一煤炭集團系統的煤礦多數要停產整頓。

　　北京長貿咨詢公司分析師黃騰認為，周圍礦全部停產，會逼著用戶向其他礦購買，又會加大其他礦的生產壓力，超額生產又可能引發連鎖事故。

　　記者了解到，一些煤老板其實并不害怕礦難，因為礦難一出，按照慣例，事故礦井周邊的煤礦都要停產整頓。這一停產必將導致煤炭供應短缺，價格攀升。山西太原西山地區一位礦主說：“比起因價格攀升所帶來的高額利潤，礦難損失簡直就是毛毛雨。”因此，超產低成本與高收益的極不對稱，是煤炭超產成風的主要原因之一。

　　內蒙古自治區呼和浩特市德勝煤礦礦工韓鎖梁說：“旺季的時候，礦主為讓工人多出煤，設置了超產獎勵制度。原來每裝一噸煤的工資2．8元，礦上訂下的最低任務指標是每月600噸，超過這個數以后，每超過100噸，每噸的工資再漲2角。”據了解，像得勝煤礦這樣年產量不足10萬噸的煤礦，在呼和浩特地區的噸煤成本大約12元，其中礦工每人每噸的工資成本為3－4元，當地市場的銷售價格為120元左右。

　　曾經營過小煤礦的知情人告訴記者，一般小煤礦發生事故后，“一條人命”也就值10萬元左右，其中遇難者家屬拿到的也就一半。

　　在一次以“煤炭價格形成機制改革和可持續發展”為主題的“煤炭經濟論壇”上，專家在談到煤礦超產現象時指出，市場形勢看好，價格不斷攀升，盲目超產現象隨處可見，因超產而發生事故，因事故而停產，因停產而進一步超產。如此往復，已形成惡性循環。

　　狠剎超產風，是被迫也是必須之舉

　　一些煤炭專家指出，當前煤礦要狠剎超產風，煤礦安全監察機構應對超能力、無能力煤礦及整體承包的國有地方煤礦分類監管、重點監察。這部分煤礦安全投入少、裝備差、管理不到位，其安全隱患較大。部分實施承包經營的國有地方煤礦問題也很突出。

　　目前許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期。“九五”“十五”期間全國新開工礦井很少，多數煤炭企業依靠老礦挖潛或者超能力生產來維持產量規模。因此，限制沒有安全保障的煤炭產量，是強化源頭管理，推動煤礦依法、規范生產的重要內容之一。

　　國家安全生產監督管理局政策法規司曹宗理說，去年國務院發布文件，新增加了企業提取安全生產費用、安全風險抵押金制度、提高傷亡賠償標準，旨在通過這三項經濟政策，配合法律法規和行政監督來加強高危企業的安全生產管理，現在問題的關鍵在于落實和執行。

　　一些從事煤礦安全監管工作的基層干部認為，經過近幾年的煤礦專項整治，礦井的整體水平已上了一個臺階，但部分煤礦實際生產能力已大于生產許可證載明能力和礦井設計能力。建議按有關規定重新核定認定礦井能力。國家有關部門應建立一套科學規范的煤礦生產能力核定標準，定期對煤礦生產能力進行核定，為煤礦安全監察和行業管理提供依據。

　　據記者了解，一些地方政府和煤炭企業已開始針對超產現象采取措施。山東省對實際生產能力超過核定能力10％以上的礦井，按規定作出責令停產整頓的處理。從今年起到2007年底，山西省決定將煤炭年產量控制在6億噸以內，煤礦個數控制在3000個左右；原則上不再批準建設單井年產能力小于30萬噸的小礦井。

來源：新華網