近日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生在題為《2007年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況及 2008年發(fā)展態(tài)勢預(yù)測》的演講中，對2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行了深層次的分析和預(yù)測。

羅冰生在分析預(yù)測2008年世界經(jīng)濟(jì)及鋼鐵工業(yè)發(fā)展態(tài)勢時(shí)指出，今年10月17日，國際貨幣基金組織發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)測2008年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將增長4.8%，比2007年預(yù)計(jì)增長5.2%，回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍然保持比較堅(jiān)實(shí)的增長步伐。2008年對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的美國增長1.9%，歐元區(qū)國家增長2.1%，日本增長1.7%；影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金磚4國，2008年將繼續(xù)保持高增長，其中：中國增長10%，印度增長8.4%，俄羅斯增長6.5%，巴西增長4%。2008年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一系列不確定因素，包括美國次級貸款，國際石油價(jià)格上漲，美元疲軟，國際貿(mào)易保護(hù)主義上升等不利因素的影響�？偟膩砜�，預(yù)計(jì)2008年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將基本保持2007年增長的格局。

羅冰生表示，由于2008年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，全球市場對鋼鐵產(chǎn)品的需求繼續(xù)保持旺盛，為全球鋼鐵工業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部條件。最近，國際鋼鐵協(xié)會在德國柏林開會，對2008年世界鋼材市場表觀消費(fèi)作出了預(yù)測：2008年全球鋼材表觀消費(fèi)預(yù)計(jì)12.786億噸，比2007年增加8090萬噸，增長6.8%，與2007年預(yù)計(jì)增幅持平，2008年全球鋼鐵工業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展局面。

羅冰生指出，對世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展有重大影響的中國、印度、俄羅斯、巴西等四國，2008年預(yù)測鋼材表觀消費(fèi)5.739億噸，比2007年增加5730萬噸，增長11%；這四國2008年的鋼材表觀消費(fèi)增量占全球增量的70.83%。

在分析預(yù)測2008年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢及國內(nèi)市場鋼材需求時(shí)，羅冰生表示，從當(dāng)前情況來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在新中國成立以來，經(jīng)濟(jì)增長較快、運(yùn)行較穩(wěn)、效益較好的時(shí)期。主要特點(diǎn)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量快速增長，發(fā)展質(zhì)量和效益有了明顯提高。

2008年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，提高經(jīng)濟(jì)國際競爭力。2007年我國GDP預(yù)計(jì)增長11.5%左右。在此基礎(chǔ)上，2008年我國GDP預(yù)計(jì)增長11%左右，比2007年有所回落，但仍然保持穩(wěn)定較快發(fā)展的基本格局。

羅冰生在談到2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展態(tài)勢時(shí)提出了四個(gè)方面的因素，需要引起重視和關(guān)注：

一是國內(nèi)市場需求繼續(xù)保持旺盛。2008年預(yù)計(jì)我國GDP增長11%左右，決定了國內(nèi)市場對鋼鐵產(chǎn)品將保持旺盛需求，2008年粗鋼表觀消費(fèi)預(yù)計(jì)比2007年增長12%左右，與2007年增幅基本一致。在這種情況下，鋼鐵工業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)控制總量的過快增長，重視提高質(zhì)量、擴(kuò)大品種、增加效益，重視發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和全行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

二是我國鋼鐵產(chǎn)品出口將比今年有所下降。2007年預(yù)計(jì)我國鋼材出口6200萬噸左右，鋼坯出口660萬噸左右，折合成粗鋼全年出口總量7250萬噸左右。我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持立足于國內(nèi)市場的基本方針，不能追求盲目擴(kuò)大出口。同時(shí)考慮國家控制鋼鐵產(chǎn)品出口的調(diào)控措施2008年將繼續(xù)發(fā)揮政策效應(yīng)，加上鋼鐵產(chǎn)品國際貿(mào)易爭端帶來不利的影響，2008年預(yù)計(jì)我國鋼鐵產(chǎn)品出口總量將低于2007 年的水平，并有一定幅度的下降。

三是礦焦煤等資源性產(chǎn)品的制約。當(dāng)前，由于礦焦煤資源緊張，價(jià)格上漲，部分企業(yè)已經(jīng)停止或降低高爐生產(chǎn)水平，制約鋼鐵生產(chǎn)總量的增長，從發(fā)展趨勢看，這一影響將會持續(xù)到2008年。按此預(yù)測，2008年預(yù)計(jì)我國粗鋼產(chǎn)量5.4億噸左右，比 2007年增加5000萬噸左右，增長10%左右；2008年預(yù)計(jì)我國高爐生鐵產(chǎn)量5.1億噸左右，比2007年增加4500萬噸左右，增長10%左右。

四是鋼鐵生產(chǎn)成本上升，國內(nèi)市場鋼材價(jià)格高位波動(dòng)。由于2007年以來，原料和燃料價(jià)格的不斷上漲，鋼鐵企業(yè)成本上升，并將持續(xù)到2008年。同時(shí)，2008年我國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收新標(biāo)準(zhǔn)有望出臺，將成為新的推動(dòng)原燃料漲價(jià)因素。在這種情況下，成本上升支撐國內(nèi)市場鋼材價(jià)格將保持高位運(yùn)行，并可能出現(xiàn)一定幅度的波動(dòng)調(diào)整。由于鋼鐵產(chǎn)品出口總量下降，國內(nèi)市場資源量相對增加，控制生產(chǎn)總量的增長，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場供需基本平衡，是2008年維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

最后，羅冰生提出2008年我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展方向。

----由總量增加轉(zhuǎn)向提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展必須立足于滿足國內(nèi)市場的需求，具有明顯的市場需求拉動(dòng)特點(diǎn)，目前國內(nèi)市場對粗鋼的需求增長幅度，總體呈逐年下降趨勢，市場需求已經(jīng)由高增長轉(zhuǎn)向適度增長。

2007年1～10月，國內(nèi)市場粗鋼表觀消費(fèi)量36049萬噸，比上年同期增加3982萬噸，增長12.42%，2008年預(yù)計(jì)將增長12%左右。在這種情況下，盲目擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)總量勢必造成市場供大于求，市場價(jià)格大幅波動(dòng)，對全行業(yè)發(fā)展帶來不利的影響，發(fā)展的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大品種、提高質(zhì)量、增加效益上來。

----加快我國鋼鐵工業(yè)優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構(gòu)的步伐。從生產(chǎn)力分布結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前有18家大中型鋼鐵企業(yè)建在省會城市，34家大中型鋼鐵企業(yè)建在100萬以上人口的城市；全國粗鋼產(chǎn)能的分布，最多的是華北占33.51%，華東30.26%；最少的是西北2.85%，西南6.64%；其次是東北11.83%，中南15.3%。而鋼材市場的需求分布，華東占38.4%，華北18.5%，中南16.4%，西南6.4%，東北5.6%，西北3.8%。產(chǎn)能的分布與市場需求的分布存在差異和不銜接；從工藝裝備水平來看，到2005年底，全國高爐有1131座，其中1000立方米以上高爐81座，占總產(chǎn)能的31.96%；300～999立方米高爐340座，占總產(chǎn)能的41.97%；300立方米以下高爐710座，占總產(chǎn)能的26.08%。2005年底，全國轉(zhuǎn)爐有553座，其中120噸以上轉(zhuǎn)爐54座，占總產(chǎn)能的24.74%；21～119噸轉(zhuǎn)爐337座，占總產(chǎn)能的64.62%；20噸及以上轉(zhuǎn)爐162座，占總產(chǎn)能的10.64%。這說明我國鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)裝備的落后產(chǎn)能和低水平產(chǎn)能數(shù)量大、比重高，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)重。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，2007年1～9月我國進(jìn)口鋼材1297.84萬噸，平均每噸到岸價(jià)1205.99美元/噸；而同期我國出口鋼材4952.21萬噸，平均每噸離岸價(jià)686.74美元/噸，扣除海運(yùn)費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)的差別，進(jìn)口、出口鋼材的價(jià)格 差在410美元/噸左右，價(jià)差為34%左右。同期，我國進(jìn)口鋼材中，板材占84.73%，棒線材6.36%，角型材1.84%，管材4.55%，鐵道用材0.62%；而我國出口鋼材中，板材占43.99%，棒線材27.13%，角型材9.25%，管材14.62%,鐵道用材0.59%。進(jìn)口和出口鋼材的品種結(jié)構(gòu)存在明顯的差異。以上差異主要反映了我國鋼鐵產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值同國際先進(jìn)水平的差距。

上述分析說明，全面優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，包括優(yōu)化生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工藝裝備結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大品種，是2008年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的重大任務(wù)。

----建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型的鋼鐵工業(yè)。2000年全國粗鋼產(chǎn)量1.285億噸，2006年上升到4.21億噸，增長227.63%；同期大中型企業(yè)（含礦山、鐵合金、耐火）總能耗由18078萬噸標(biāo)煤，上升到38956萬噸標(biāo)煤，增長115.49%。我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展到今天，取得了巨大的成績，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是從發(fā)展方式來看，過去我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展總體上走的是一條主要依靠資源消耗增長、環(huán)境負(fù)荷增加來支撐發(fā)展的路子。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)是我們面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

我國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，一是要由數(shù)量增長轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大品種、增加效益；二是要由主要依靠增加資源消耗轉(zhuǎn)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新；三是由資源、環(huán)境的制約轉(zhuǎn)向與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境、生態(tài)相協(xié)調(diào)。

----實(shí)現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要走一條產(chǎn)品質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、競爭力強(qiáng)的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與資源、環(huán)境、生態(tài) 相協(xié)調(diào)。從我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，2001年全行業(yè)最大的十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國總量的46.25%，2006年下降到34.66%，降低 11.59個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集中度不是上升，反而下降，企業(yè)規(guī)模小而且分散，影響全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高。大力推進(jìn)跨省市、跨地區(qū)、跨所有制鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，組建具有國際競爭能力的世界級鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快淘汰落后產(chǎn)能，是我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展面臨的緊迫的重大任務(wù)。