但與2007年鋼材市場形勢顯著不同的是：在整體旺盛的需求結(jié)構(gòu)中，2008年中國出口需求會有較多減弱，而國內(nèi)需求力度則明顯增強。也就是說，新一年內(nèi)中國鋼材市場的擴展力量更多地來自于國內(nèi)消費的拉動，消費結(jié)構(gòu)進一步趨向和諧。

一、出口需求有較多下降

2008年中國生鋼材出口有較多下降，主要受制于三個方面：

一是世界經(jīng)濟增長速度有可能減緩，引發(fā)鋼材需求增幅的回落。目前的普遍看法是，美國的次級抵押貸款的消極作用還沒有完全顯現(xiàn)，有可能與高油價、高原材料價格一起將美國經(jīng)濟拖入衰退，并嚴重沖擊歐盟經(jīng)濟和日本經(jīng)濟。有觀點認為，2008年美國房地產(chǎn)市場繼續(xù)萎縮，汽車銷售將是20年來最糟糕的一年。如果2008年世界經(jīng)濟明顯減速，對于鋼材、有色金屬等金屬材料的需求亦將相應(yīng)減弱，從而緩解對中國鋼材出口的強勁需求。前不久國際市場石油價格的大幅回落，顯示的就是對這種市場前景的擔憂。

二是中國決策部門對于鋼材出口的抑制措施。近些年來，中國鋼鐵產(chǎn)品出口勢頭強勁。2007年前10個月累計，全國鋼材出口增長63.9%；鋼坯出口雖有下降，但總量依然不少，達到613萬噸。由于鋼鐵產(chǎn)品的大量出口不利于節(jié)能減排，損害了中國經(jīng)濟的可持續(xù)、和諧發(fā)展，因而引發(fā)了國家調(diào)控部門的多次抑制性措施。由于2007年中國鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量依然過大，由于目前鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的平均稅率只有7.1%，低于工業(yè)品9%的平均稅率，因而不排除2007年底出臺更嚴厲的關(guān)稅抑制措施。如降低出口退稅和提高出口關(guān)稅等。

三是進口國對中國鋼材的反傾銷和反補貼對策。中國鋼材的大量出口，還引發(fā)了一些進口國對中國商品的“雙反”措施。如果2008年世界經(jīng)濟增速減緩，整體需求增幅回落，對于中國鋼材的直接出口和間接出口都會產(chǎn)生不利影響。

由此可見，在不出現(xiàn)大的意外情況的前提下，2008年中國鋼材的出口需求將顯著減弱。預計全年鋼材和鋼坯出口量有可能低于5000萬噸，比上年下降3成以上。

二、國內(nèi)需求力度明顯增強

出口需求的減弱，勢必使得中國鋼材市場的擴展，其主要推動力更多地向國內(nèi)需求傾斜；中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展，也將更多地依賴國內(nèi)需求。

從今后的發(fā)展趨勢和調(diào)控政策來看，在多種因素的作用下，國內(nèi)需求推動鋼材市場和鋼鐵行業(yè)力度將明顯增強。

1.國內(nèi)消費品購買力快速增長。近些年來，國家大力增加消費開支，包括免除一些稅收、提高工資、擴大教育、醫(yī)療、社會保障等方面的開支等。僅免除農(nóng)業(yè)稅一項，就使得全國農(nóng)民每年增加收入數(shù)百億元；減免中小學學雜費用減輕城鄉(xiāng)居民數(shù)百億元負擔；2007年全國農(nóng)副產(chǎn)品價格的較多上漲，也使得農(nóng)民收入大幅度增加。據(jù)有關(guān)資料，2007年將成為20年來中國農(nóng)民收入增長最快的年份。所有這些，收入的增加或負擔的減輕，都直接或間接地培育了國內(nèi)消費市場和消費能力，進而增加國內(nèi)商品消費，并帶動與此相關(guān)的鋼材需求，如住宅、能源、交通、家電等方面的鋼材需求。

2.固定資產(chǎn)投資保持較高水平。現(xiàn)階段中國固定資產(chǎn)投資，主要體現(xiàn)在對國內(nèi)鋼材的消費上。盡管受到國家宏觀調(diào)控的抑制，2008年全國固定資產(chǎn)投資增長水平回落，但仍然會保持較高水平。如上所述，全年固定資產(chǎn)投資實際增長率達到20%左右。受其影響，國內(nèi)建筑鋼材的需求量只增不減。

3.人民幣的繼續(xù)升值。由于多種因素的影響，2008年人民幣繼續(xù)呈現(xiàn)升值態(tài)勢，這一點已經(jīng)沒有什么疑問，而且多數(shù)人預測新一年人民幣升值速度加快。有觀點認為，2008年內(nèi)人民幣匯率將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升值10%。人民幣的繼續(xù)升值，將在抑制出口需求的同時，進一步刺激進口，增加國內(nèi)消費需求。

當然，為了保證中國經(jīng)濟大船的繼續(xù)乘風破浪，中央宏觀調(diào)控提出兩個防止：一是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱；二是防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為明顯的通貨膨脹，由此將實行從緊的貨幣政策。但從緊貨幣政策的目的是穩(wěn)中求進，抑制部分行業(yè)的過快增長，打擊過度投機，擠壓經(jīng)濟泡沫，并非損害經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，更不會消弱國內(nèi)需求的增長勢頭。恰恰相反，兩個防止宏觀調(diào)控的政策著力點，將放在進一步抑制鋼材等生產(chǎn)資料的過量出口上。因為只有如此，才能夠改善國內(nèi)供求關(guān)系，防止通貨膨脹；才能夠抑制部分行業(yè)的過快增長，實現(xiàn)節(jié)能減排，防止經(jīng)濟轉(zhuǎn)向過熱。

在繼續(xù)抑制出口的同時，為了應(yīng)對世界經(jīng)濟減緩的沖擊，預計國家決策部門將進一步刺激國內(nèi)需求，以替補減弱的出口需求。

由此觀之，2008年鋼材的國內(nèi)需求繼續(xù)高水平增長，在整體需求結(jié)構(gòu)中的比重提高。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心測算，新一年內(nèi)全國鋼材的國內(nèi)消費量將達到或超過5億噸，比2007年增長10%以上；國內(nèi)需求占總需求量的比重比上年提高 至少4個百分點。

三、國內(nèi)需求力度增強，有利于減緩世界經(jīng)濟減速對中國鋼鐵行業(yè)的沖擊

2008年國內(nèi)需求力度增強，將成為鋼材市場運行的重要特點之一，反映了中國前期宏觀調(diào)控的正確，表明鋼材需求結(jié)構(gòu)趨向和諧。

現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的主要問題之一，在于經(jīng)濟增長的外貿(mào)出口依存度過高，超過了30%。這種經(jīng)濟格局具有很大脆弱性。一旦世界經(jīng)濟出現(xiàn)大的減速，或者國際市場行情出現(xiàn)劇烈震蕩，必然要對我國經(jīng)濟和鋼鐵行業(yè)造成強烈沖擊。

2008年世界經(jīng)濟增長的不確定因素較多。其中最值得關(guān)注的有3個問題。一個是前面所提到的美國次級抵押貸款問題。由于還貸高峰的出現(xiàn)可能在2008年第二、三季度，所以次貸危機觸發(fā)的連鎖反應(yīng)還未到盡頭。第二個是未來美國經(jīng)濟是否會陷入衰退。盡管經(jīng)濟學家們對于這個問題有不同看法，但關(guān)于明年美國經(jīng)濟放緩的結(jié)論卻基本一致。根據(jù)美國政府的最新預測，2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長2.7%，比先前預測值調(diào)低了0.4個百分點。第三個就是高油價問題。這個問題又與地緣政治緊密相關(guān)。如果明年國際市場油價達到或接近100美元/桶，那么，金融市場資產(chǎn)泡沫破滅、房產(chǎn)市場衰退和高油價的三重打擊，就有可能使得美國經(jīng)濟的減速超出預期而進入衰退，拖累世界其他經(jīng)濟體的經(jīng)濟明顯放緩，從而導致全球鋼材需求的減弱。

在這種大的全球經(jīng)濟格局中，2008年中國鋼材國內(nèi)外需求的彼長此消，可以逐步降低中國鋼鐵行業(yè)對出口需求的過度依賴，減緩國際市場行情波動的沖擊，實現(xiàn)中國鋼鐵行業(yè)的又快又好增長。