但與2007年鋼材市場形勢顯著不同的是：在整體旺盛的需求結構中，2008年中國出口需求會有較多減弱，而國內需求力度則明顯增強。也就是說，新一年內中國鋼材市場的擴展力量更多地來自于國內消費的拉動，消費結構進一步趨向和諧。

一、出口需求有較多下降

2008年中國生鋼材出口有較多下降，主要受制于三個方面：

一是世界經濟增長速度有可能減緩，引發鋼材需求增幅的回落。目前的普遍看法是，美國的次級抵押貸款的消極作用還沒有完全顯現，有可能與高油價、高原材料價格一起將美國經濟拖入衰退，并嚴重沖擊歐盟經濟和日本經濟。有觀點認為，2008年美國房地產市場繼續萎縮，汽車銷售將是20年來最糟糕的一年。如果2008年世界經濟明顯減速，對于鋼材、有色金屬等金屬材料的需求亦將相應減弱，從而緩解對中國鋼材出口的強勁需求。前不久國際市場石油價格的大幅回落，顯示的就是對這種市場前景的擔憂。

二是中國決策部門對于鋼材出口的抑制措施。近些年來，中國鋼鐵產品出口勢頭強勁。2007年前10個月累計，全國鋼材出口增長63.9%；鋼坯出口雖有下降，但總量依然不少，達到613萬噸。由于鋼鐵產品的大量出口不利于節能減排，損害了中國經濟的可持續、和諧發展，因而引發了國家調控部門的多次抑制性措施。由于2007年中國鋼鐵產品出口數量依然過大，由于目前鋼鐵產品出口關稅的平均稅率只有7.1%，低于工業品9%的平均稅率，因而不排除2007年底出臺更嚴厲的關稅抑制措施。如降低出口退稅和提高出口關稅等。

三是進口國對中國鋼材的反傾銷和反補貼對策。中國鋼材的大量出口，還引發了一些進口國對中國商品的“雙反”措施。如果2008年世界經濟增速減緩，整體需求增幅回落，對于中國鋼材的直接出口和間接出口都會產生不利影響。

由此可見，在不出現大的意外情況的前提下，2008年中國鋼材的出口需求將顯著減弱。預計全年鋼材和鋼坯出口量有可能低于5000萬噸，比上年下降3成以上。

二、國內需求力度明顯增強

出口需求的減弱，勢必使得中國鋼材市場的擴展，其主要推動力更多地向國內需求傾斜；中國鋼鐵行業的發展，也將更多地依賴國內需求。

從今后的發展趨勢和調控政策來看，在多種因素的作用下，國內需求推動鋼材市場和鋼鐵行業力度將明顯增強。

1.國內消費品購買力快速增長。近些年來，國家大力增加消費開支，包括免除一些稅收、提高工資、擴大教育、醫療、社會保障等方面的開支等。僅免除農業稅一項，就使得全國農民每年增加收入數百億元；減免中小學學雜費用減輕城鄉居民數百億元負擔；2007年全國農副產品價格的較多上漲，也使得農民收入大幅度增加。據有關資料，2007年將成為20年來中國農民收入增長最快的年份。所有這些，收入的增加或負擔的減輕，都直接或間接地培育了國內消費市場和消費能力，進而增加國內商品消費，并帶動與此相關的鋼材需求，如住宅、能源、交通、家電等方面的鋼材需求。

2.固定資產投資保持較高水平。現階段中國固定資產投資，主要體現在對國內鋼材的消費上。盡管受到國家宏觀調控的抑制，2008年全國固定資產投資增長水平回落，但仍然會保持較高水平。如上所述，全年固定資產投資實際增長率達到20%左右。受其影響，國內建筑鋼材的需求量只增不減。

3.人民幣的繼續升值。由于多種因素的影響，2008年人民幣繼續呈現升值態勢，這一點已經沒有什么疑問，而且多數人預測新一年人民幣升值速度加快。有觀點認為，2008年內人民幣匯率將在現有基礎上升值10%。人民幣的繼續升值，將在抑制出口需求的同時，進一步刺激進口，增加國內消費需求。

當然，為了保證中國經濟大船的繼續乘風破浪，中央宏觀調控提出兩個防止：一是防止經濟增長由偏快轉向過熱；二是防止物價由結構性上漲轉為明顯的通貨膨脹，由此將實行從緊的貨幣政策。但從緊貨幣政策的目的是穩中求進，抑制部分行業的過快增長，打擊過度投機，擠壓經濟泡沫，并非損害經濟發展的堅實基礎，更不會消弱國內需求的增長勢頭。恰恰相反，兩個防止宏觀調控的政策著力點，將放在進一步抑制鋼材等生產資料的過量出口上。因為只有如此，才能夠改善國內供求關系，防止通貨膨脹；才能夠抑制部分行業的過快增長，實現節能減排，防止經濟轉向過熱。

在繼續抑制出口的同時，為了應對世界經濟減緩的沖擊，預計國家決策部門將進一步刺激國內需求，以替補減弱的出口需求。

由此觀之，2008年鋼材的國內需求繼續高水平增長，在整體需求結構中的比重提高。據中商流通生產力促進中心測算，新一年內全國鋼材的國內消費量將達到或超過5億噸，比2007年增長10%以上；國內需求占總需求量的比重比上年提高 至少4個百分點。

三、國內需求力度增強，有利于減緩世界經濟減速對中國鋼鐵行業的沖擊

2008年國內需求力度增強，將成為鋼材市場運行的重要特點之一，反映了中國前期宏觀調控的正確，表明鋼材需求結構趨向和諧。

現階段中國經濟發展的主要問題之一，在于經濟增長的外貿出口依存度過高，超過了30%。這種經濟格局具有很大脆弱性。一旦世界經濟出現大的減速，或者國際市場行情出現劇烈震蕩，必然要對我國經濟和鋼鐵行業造成強烈沖擊。

2008年世界經濟增長的不確定因素較多。其中最值得關注的有3個問題。一個是前面所提到的美國次級抵押貸款問題。由于還貸高峰的出現可能在2008年第二、三季度，所以次貸危機觸發的連鎖反應還未到盡頭。第二個是未來美國經濟是否會陷入衰退。盡管經濟學家們對于這個問題有不同看法，但關于明年美國經濟放緩的結論卻基本一致。根據美國政府的最新預測，2008年國內生產總值（GDP）將增長2.7%，比先前預測值調低了0.4個百分點。第三個就是高油價問題。這個問題又與地緣政治緊密相關。如果明年國際市場油價達到或接近100美元/桶，那么，金融市場資產泡沫破滅、房產市場衰退和高油價的三重打擊，就有可能使得美國經濟的減速超出預期而進入衰退，拖累世界其他經濟體的經濟明顯放緩，從而導致全球鋼材需求的減弱。

在這種大的全球經濟格局中，2008年中國鋼材國內外需求的彼長此消，可以逐步降低中國鋼鐵行業對出口需求的過度依賴，減緩國際市場行情波動的沖擊，實現中國鋼鐵行業的又快又好增長。