圖為棗礦集團現代化的綜采設備正在采煤工作面作業生產

    棗莊礦業集團公司認真貫徹國家安全生產監督管理總局等四部委指導意見，摒棄煤礦司空見慣的“廣種薄收”、“全面開花”的粗放管理模式，堅持以人為本，全面優化組織結構，規范勞動定員管理，優化生產布局，加大科技投入，從而使采掘工作面減少32個，采掘及輔助區隊減少111個，減少井下作業人員2732人，構建起了人力資源動態管理長效機制，有力地保障了安全生產，提高了勞動效率，為企業安全發展、高效發展、和諧發展、率先發展和永續發展奠定了堅實的基礎。

    棗莊礦區是一個有著百年開采歷史的煤炭老區。近年來，通過實施科技興煤、大集團、大非煤及“走出去”戰略，實現了跨越式發展。2000年以來，企業收入以年平均20億元的幅度遞增，2006年實現企業總收入170.8億元，實現利潤10億元，上繳稅費21.88億元。2008年企業總收入有望突破180億元。跨越式發展和安全發展使這個百年老礦煥發了青春和活力，但也對整個礦區生產布局的優化和人力資源配置提出了新的要求。面對發展的新形勢，棗礦集團一班人時刻保持清醒的頭腦，不斷提升思想認識境界，堅持安全發展，堅持高標準定位，早在2005年初就開始對企業勞動定員和定額標準進行了修訂完善，出臺了井下安全生產管理的特殊政策，即生產礦井采掘工作面直接工人實行“四六”工作制、采掘工作面實行“限員掛牌”及日工資周發放，逐步開展了規范勞動定員管理工作。2006年10月國家安全生產監督管理總局等四部委聯合下發《關于加強煤礦安全生產工作規范企業勞動定員管理的若干指導意見》后，棗礦集團又自上而下全面開展了以優化生產布局和規范勞動定員為主要內容的定編、定崗、定員工作。

    在廣泛調查研究的基礎上，棗礦集團依據自身實際，提出了定編、定崗、定員“三定”工作的原則：一是要體現在保證安全生產需要的前提下節人提效的要求；二是要體現“以人為本”的要求；三是要體現嚴格執行定額定員標準的要求；四是要體現市場化運作的要求；五是要體現“精干、效能、節人提效”的要求；六是要體現突出重點、兼顧全面的要求。搭建起了切實可行的優化生產布局和規范勞動定員管理的基本框架。確定了生產布局和勞動定員“2、2、2、3、5、6、9、19、29、100”的編制標準。即：一對礦井2個生產采區，2個采煤工區，2個掘進工區；一個掘進工區不少于3個掘進工作面；5個輔助工區；區隊管理人員不超過6職，鼓勵區長、書記一肩挑；炮掘工作面班出勤控制在9人以下；綜采、綜放工作面班出勤控制在19人以下；高檔普采工作面班出勤控制在29人以下；一個采區不超過100人。并按照礦——專業——科室、工區——班組進行扁平化設定、市場化運作，縱向管理，工區下不設隊。集團公司隨后又下發了《安全生產八項特別規定》、《嚴格井下定員，先試點、后推開，逐步實行四六制作業的規定》、《定編、定崗、定員的“三定”實施意見》、《關于進一步加強人力資源管理和優化配置的意見》等文件，并對各生產礦井采掘工作面直接工人實行“四六”工作制、采掘工作面實行“限員掛牌”制度以及生產礦井的運搬、通風、機電、巷修、運轉、皮帶運輸等專業的97個井下輔助區隊的勞動組織和定員進一步進行了現場編制。采掘工作面外的輔助、崗位工，按照“能合則合、能并則并”的原則，實現了科學合理優化配置。

    為最大限度減少入井人員，保障安全生產，提高勞動效率和經濟效益，棗礦集團采取了強有力的措施：一是抓住源頭，優化開拓布局，合理集中生產。煤礦井下用人多少，與采區生產系統設計有直接關系。通過優化采區設計，實現生產系統優化、合理、安全、可靠，這是從源頭上控制和減少煤礦井下用人的根本途徑。棗礦集團堅持從大處著眼，改造現有采區，合理集中生產；從優化工作面布置入手，推廣聯合布置、跨上山、跨大巷開采、無煤柱開采、沿空留巷等技術，合理加大工作面尺寸，盡量杜絕無效進尺，做到西部礦井不超過兩個采區，條件較好的礦井力爭實現1礦1采區，真正實現集中生產，安全高效。二是實施科技創新，筑牢先進的技術保障。近年來，棗礦集團加大安全生產投入用于改善裝備和安全生產技術研發，積極采用先進開采技術、生產工藝和技術裝備，優化生產系統，能采用自動化的堅決不用人，減少用人環節。在薄煤層綜采工藝、綜合機械化采煤、綜掘配套設備研發等方面開發了一大批具有自主知識產權的技術創新成果。新建礦井實現了井上下生產系統遙測、遙控、遙試和遙調，生產作業實現了采掘生產機械化、輔助生產系統自動化、安全監測數字化、企業管理信息化。依托內部局域網，推行了井下人員管理定位系統，實時掌握整個井下作業人員的分布情況，實現了井下作業的實時全閉合管理。同時還借助先進的技術，在礦井運輸、供電、通風、排水等生產輔助系統全面推行了無人值守。這些都為規范定員、減少用人提供了基礎。三是嚴格制度，實現現場的有效控制。全面推行了四班六小時工作制，目前，所有礦井的采掘工作面均實現了四班六小時工作制，三班進行生產，一班進行檢修，有效減輕了工人勞動強度，提高了工時利用率；嚴格“限員掛牌”，由跟班安監員對人數進行核定，凡是超過規定人數的一律按違章指揮處理跟班副職；實行現場隱患排查整改市場化，以“現場零隱患”為目標，遵循“隱患明碼標價、制造隱患有代價、查出隱患有報酬、治理隱患有回報”的原則，把現場所查出的安全隱患，作為一種商品進行交易，用經濟杠桿調動安全檢查人員排查治理隱患的積極性；積極推進質量標準化和精品亮點工程建設，使工程質量、工作質量一步到位，避免因返工帶來的工時浪費，提高勞動效率；在強化現場交接班的同時，嚴禁其他人員在采掘作業現場交接班。

    與此同時，棗礦集團在規范勞動定員管理工作中，充分運用獨具特色的“三三三”管理文化品牌，嚴細“三化”（準軍事化、市場化、精細化）過程。以準軍事化管理的精髓強調規范定員管理方案的落實；引入市場化運作，實行有償服務，科學評價崗位價值；推進作業現場精細化管理，保證每一位員工在每一個時間、每一個地點、做每一個事情都有制度、有標準、有規范、有考核。在規范勞動定員管理工作中，棗礦集團注重加強培訓，形成了人力資源動態管理機制。建立起了提升員工綜合素質的人才培訓基地；逐步完善了人力資源動態配置體系；實施崗位和專業有效整合；推行個人和團隊相結合的優勝劣汰；落實節人提效激勵約束機制；實行統一有序的人力資源配置管理，同時不斷探索崗位價值評估機制，走出了一條人力資源動態管理的新路子。

    棗礦集團規范勞動定員管理的實踐取得了顯著成效，全員效率提高了，管理效能提高了，員工工作積極性提高了。2007年集團公司實現了安全生產，整個礦區呈現出隊伍穩、安全穩、產量穩和效益高的良好發展態勢，受到了國家安監總局領導的高度評價。

來源：中新網