防城港依港而建、因港得名，既沿海又沿邊，是西南出海大通道的主門戶和我國連接東盟的“橋頭堡”，是當年開辟援越抗美海上隱蔽運輸航線——“海上胡志明小道”的起點，如今被譽為“中國西南門戶，華夏邊陲明珠”。

    防城港北靠云、貴、川，東鄰粵、瓊、港、澳，西接越南，南瀕北部灣，處在中國大陸資源豐富的大西南經(jīng)濟圈和經(jīng)濟活躍的東南亞經(jīng)濟圈的交叉結(jié)合部，是連接大西南和東南亞的樞紐，也是我國大陸海岸線最西南端的深水良港，是全國２４個沿海主要港口中１２個主物流港之一。

    防城港市２００７年完成生產(chǎn)總值１５９億元，增長２０％，創(chuàng)１９９５年以來同期最高增幅；財政收入達１５．７６億元，增長４８．８％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到１８２億元，增長５８．７％，預計三項指標增幅將名列全區(qū)前茅；而港口貨物吞吐量突破５０００萬噸，達到５０５３萬噸，增長４９．４％，實現(xiàn)了連續(xù)３年每年增加１０００萬噸以上的目標。

     打造區(qū)域國際航運中心

    防城港是一個天然良港，以水深、避風、航道短、不淤積，可利用岸線長而著名。經(jīng)論證，防城港可建設(shè)萬噸級以上深水泊位１８０多個，設(shè)計吞吐能力超過２億噸。現(xiàn)已開通了至深圳、香港、新加坡、釜山等多條集裝箱航線，與８０多個國家和地區(qū)的２２０多個港口建立了通航和貿(mào)易關(guān)系，是我國重要的鐵礦石、煤炭、水泥、糧食中轉(zhuǎn)基地。

  “區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、加上市場優(yōu)勢決定了防城港的核心競爭優(yōu)勢。”對于防城港的發(fā)展思路，市長陳秋華如是向中國經(jīng)濟時報記者表示，圍繞“以港興市”主題，做好“港口經(jīng)濟”這篇大文章，強化港口“孵化”功能，培育工業(yè)、物流、商貿(mào)等新的經(jīng)濟增長點。

    陳秋華表示，要按照“大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化”的總要求來加強港口建設(shè)，作為國家級的戰(zhàn)略性樞紐港，防城港未來將是以大宗散貨運輸為主，加快發(fā)展集裝箱運輸，逐步成為具有運輸組織、裝卸儲運、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務及保稅、加工、配送等多功能、現(xiàn)代化的綜合性港口。

  目前，防城港已有泊位３６個，萬噸級以上深水泊位２２個，擁有２０萬噸級礦石碼頭和西部地區(qū)惟一的專業(yè)集裝箱碼頭等一批現(xiàn)代化大型港口設(shè)施設(shè)備。７萬噸級硫磷專用碼頭以硫磺和磷肥鐵路散裝箱對流運輸為疏港方式，是全國惟一的硫磷專業(yè)碼頭，填補了國內(nèi)無硫磷專用碼頭空白，并創(chuàng)下了自動化程度最高，卸船效率最快，配套設(shè)施最好的多項全國紀錄。

    構(gòu)建港口集疏運通道

    專家研究表明，港口效益的９５％屬社會效益，港口僅占５％。因此，國內(nèi)各地方政府在加強港口自身建設(shè)時，十分重視港口集疏運通道建設(shè)。由于這方面的投資具有公共服務性，它主要由政府承擔。

    防城港電廠建起了自己的１０萬噸級煤專用碼頭，現(xiàn)已通航，許多企業(yè)也紛紛建起了自己的煤，農(nóng)副產(chǎn)品等專用碼頭；世界５００強企業(yè)西班牙ＡＣＳ公司投資９８７６萬美元，與港務集團聯(lián)手打造連接歐州的專用集裝箱碼頭；２００７年５月，投資１６．３３億元的１８－２２號公共碼頭泊位開工，五個泊位的建成，將為防城港年新增２０００萬噸以上吞吐量；香港遠航集團投資７億元，準備與港務集團共同打造整個港口碼頭除１１號之外的所有泊位。

    總投資５億元的防城南至企沙鐵路項目開工；沿海基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)第一期建設(shè)項目進入收尾階段，第二期重點建設(shè)鐵路、公路、航道、電力、口岸和信息等一批基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)全面展開。

    陳秋華介紹，一是強化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取國家批準設(shè)立保稅物流園區(qū)，適度超前推進港口泊位及配套航道建設(shè)，努力建設(shè)大型現(xiàn)代化的倉儲設(shè)施；二是整合物流資源，做大做強一批現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展與物流相關(guān)的交通運輸、信息通訊、商貿(mào)倉儲、包裝配送等行業(yè)；三是擴大物流腹地，加強港區(qū)聯(lián)動，積極拓展物流市場；四是積極發(fā)展壯大大型加工制造企業(yè)，為物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源；五是構(gòu)建符合現(xiàn)代物流發(fā)展需要的信息化體系，加快物流通關(guān)速度，提高物流綜合服務水平。

    大力發(fā)展臨海工業(yè)

    陳秋華認為，港口只有與工業(yè)相互依托，才能帶動港口的繁榮與發(fā)展。臨海工業(yè)因港口而興，同時又是建設(shè)航運中心的重要依托，為航運中心提供良好的產(chǎn)業(yè)支撐。防城港要建成區(qū)域性國際航運中心，離不開臨海工業(yè)的發(fā)展。

    近年來，防城港市堅持“以港引工、以工促港、港工互動”，大力發(fā)展臨海工業(yè)，已初步建成了企沙、東灣等大型臨海工業(yè)園區(qū)。一大批臨海化工產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)以及資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)等大型臨海工業(yè)相繼落戶，形成糧油、鋼鐵、電力、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)為主軸的臨海工業(yè)群，目前僅在東灣工業(yè)園就有８家年產(chǎn)值超１０億元的企業(yè)投產(chǎn)。今后每年至少新增十多家產(chǎn)值超千萬元企業(yè)。臨海工業(yè)的發(fā)展為區(qū)域性國際航運中心的建成奠定了基礎(chǔ)。

    怎樣使臨海工業(yè)實現(xiàn)又好又快的發(fā)展？陳秋華強調(diào)，必須做好：一是高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)好一批臨海工業(yè)園區(qū)，改善投資環(huán)境，吸引一批關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的大型臨海臨港工業(yè)落戶；二是要打造臨海產(chǎn)業(yè)集群；三是培育龍頭企業(yè)；四是保護生態(tài)環(huán)境，嚴防污染天空、海水的企業(yè)進入防城港；五是優(yōu)先發(fā)展具有科技含量的高端產(chǎn)業(yè)。

    有選擇性地承接具有比較優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)，盡可能采用最新工藝，最先進技術(shù)，努力打造鋼鐵、能源、修造船等主導產(chǎn)業(yè)。廣西白龍核電站項目和企沙千萬噸級鋼鐵項目二個重量級的大項目將要落戶防城港市，它們的建成必將吸引一大批下游產(chǎn)業(yè)。中油能源、萬鑫鋼鐵、惠禹飼料蛋白等一些重點企業(yè)和骨干企業(yè)投產(chǎn)，達產(chǎn)或擴產(chǎn)，強力支撐著防城港市工業(yè)快速增長的良好勢頭。

    多業(yè)并舉

    港口的發(fā)展帶動了工業(yè)，物流、商貿(mào)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，同時也加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。防城港市區(qū)域經(jīng)濟出現(xiàn)前所未有的多業(yè)并舉、齊頭并進發(fā)展局面。

    面對多業(yè)并舉所帶來的無序發(fā)展問題，陳秋華強調(diào)：必須統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)功能定位，優(yōu)勢互補原則，走差異化和一體化發(fā)展之路，構(gòu)建“三島一體”、“一帶三區(qū)”的發(fā)展格局。

    把企沙半島建成廣西乃至環(huán)北部灣地區(qū)大型的臨海重化工業(yè)基地和生態(tài)型功能齊全的工業(yè)新城區(qū)。重點發(fā)展鋼鐵，石化、建材等重化工業(yè)以及與之相配套的能源、修造船、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，以大工業(yè)發(fā)展帶動工業(yè)新城區(qū)建設(shè)。

    漁萬島是港口建設(shè)和發(fā)展臨海加工工業(yè)的核心區(qū)域，把漁萬島發(fā)展成為北部灣區(qū)域重要的貨物轉(zhuǎn)運中心和臨海工業(yè)加工區(qū)。重點發(fā)展港口運輸、中轉(zhuǎn)貿(mào)易、倉儲保稅等物流業(yè)以及以糧油加工、飼料工業(yè)、石油化工為主的臨海工業(yè)。

    江山半島為發(fā)展大型核電工業(yè)的重點區(qū)域，在保證核電項目的前提下，大力發(fā)展以旅游為主的休閑服務業(yè)，逐步建設(shè)成國家重要的核電基地和廣西重要的濱海旅游區(qū)，并以此帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

  陳秋華對記者表示，近兩年來，防城港城市建設(shè)進入一個快速發(fā)展時期，初步形成了以城市中心區(qū)為中心，西連東興、北連防城、南連港口、東連企沙的鏈狀組團式城市格局。繼續(xù)推進“還島于港”戰(zhàn)略，預計經(jīng)過四到五年的建設(shè)，將逐步形成以城市中心區(qū)為核心，溝通防城、港口，連接東興，輻射四周，面積達到４０－５０平方公里，人口達到３０萬的中心城鎮(zhèn)帶；依托沿海港口和邊境口岸，形成以企沙半島、漁萬半島、江山半島和東興城區(qū)為核心的沿海沿邊城鎮(zhèn)帶；依托沿邊公路干線，形成以那良、垌中為核心的邊境城鎮(zhèn)群；依托山區(qū)公路干線，形成以上思縣城區(qū)以及與上思縣城區(qū)連接的重點鎮(zhèn)為核心的山區(qū)城鎮(zhèn)群。

  專家強調(diào)，北部灣各市應強化分工協(xié)作，整合北部灣港口資源優(yōu)勢。廣西應對北部灣各港口進行綜合規(guī)劃，通盤考慮，整合力量，打破行政區(qū)域限制，優(yōu)化配置資源，克服重復建設(shè)，防止惡性競爭，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加強各港口間的相互協(xié)作，形成合力，使該區(qū)域成為廣西乃至全國新的經(jīng)濟增長點。

  沉寂多年的防城港市又迎來了發(fā)展新機遇，誠如陳秋華市長所講，北部灣“龍頭港口”為臨海工業(yè)、物流商貿(mào)注入了生命力，勢必帶動防城港的全面崛起。

來源：中國經(jīng)濟時報