針對去年9月以來，湖南婁底市露天煤礦、“夫妻窯”、一證多井、人力井等非法煤礦開采出現反彈、采礦秩序混亂的局面，3月24日下午，市委召開常委會議，專題研究整治煤炭安全生產秩序問題。市委書記蔡力峰作重要講話，市委副書記、市長劉云柱，市委副書記趙協卿、羅子光、姚正先、胡旭曦，市委常委田福德、邳俊山、李向群、童名讓、李江南、易春陽出席會議；市人大常委會主任馮長根、市政協主席謝鳳齡等列席會議；市直有關部門和 漣源市、冷水江市的負責人列席了會議。會議要求，充分認識非法煤礦反彈的嚴峻形勢和危害；切實抓好重點地區的重點整治；嚴格落實責任，排查安全隱患；嚴格責任追究，加大處罰力度；未雨綢繆，確保我市正常的采礦秩序和煤炭安全生產。
    會上，與會人員觀看了露天礦、“夫妻窯”、一證多井等非法采煤的現場錄像，市委督查室通報了我市煤炭安全生產的有關情況。錄像和材料表明，我市部分鄉鎮煤炭安全生產不容樂觀。非法露天采煤現象正在蔓延，破壞植被和生態環境，毀壞資源，破壞水利設施和基本農田，嚴重威脅人民的生命和財產安全；非法小煤窯打而不死，一些人力井、“夫妻窯”大都采用人力作業，單兵作戰；部分“遺留礦井”不是積極整改達標、申辦“生產許可證”，而是違規生產出煤；已關閉的非法礦反彈及一證多井、風井出煤現象仍然存在。大力整治非法煤礦，進一步加強安全生產，已迫在眉睫。就如何整治煤礦秩序、實現安全生產，市政府辦、煤安處、煤炭局、工商局、國土資源局等部門和漣源市、冷水江市的負責人發了言。
    會議認為：盡管產煤鄉鎮黨委依法執法，打擊亂采濫挖，保障安全生產，保護自然生態環境，實現可持續發展。但由于煤炭高額回報的誘惑，目無法紀、亂采濫挖現象死灰復燃，一些鄉鎮、有關部門對此熟視無睹。如果不嚴加整治，以前的整治成果就會付諸東流。
    蔡力峰作重要講話。他要求：一是要充分認識非法采煤反彈的嚴峻形勢和危害，追根溯源，再敲警鐘。漣源安平、冷水江鐸山和新化部分鄉鎮出現了亂采濫挖反彈現象，問題嚴重，對“夫妻窯”、露天礦、一證多井的現象熟視無睹，這些礦嚴重破壞了煤礦采掘秩序、自然生態環境，嚴重損害了前段的整治成果。究其原因是，有的鄉鎮部門工作不負責任，整治執法不得力、不到位；制止亂采濫挖沒有長效機制。二是要切實抓好重點地區的整治，多方協同，嚴厲打擊。相關縣(市)黨政負責人立即研究，拿出切實可行的方案，依法集中力量把違法開采行為打下去。對亂采濫挖的負責人，采取法律和行政的強制措施；沒收采掘現場的機械設備；炸毀未經批準的各類井硐；沒收非法采掘的煤炭和非法所得；對損壞當地自然生態環境要評估立案，進行經濟賠償。三是要嚴格落實責任，全面排查非法開采現象和合法礦的安全隱患。檢查的重點是：合法礦山安全措施的落實；合法礦山可能存在的一證多井問題；整改礦山前段的整治情況；對重點礦、重點問題提出整改措施和消除隱患的辦法。四是要嚴格責任追究，加大處罰力度。市委組織部對前段安全事故當中干部的處理情況作一次檢查，對有問題的干部不得易地為官、名降實升；市政法委與煤安處配合，對去年發生重大事故責任人的處罰情況進行督查；對當前出現的非法采掘反彈嚴重的地區，追究當地負責人的責任；對當前非法采掘抬頭現象，對負有相關責任的領導者進行責任追究；強化領導，建立長效機制，建立打擊非法采掘的法律保障機制，建立、健全信息舉報和督查的渠道。