國家發改委日前核準了中國神華布爾臺煤礦項目，這是我國首次一次性批準設計產能達到2000萬噸的煤礦。分析人士認為，這表明我國建設大型煤炭基地，鼓勵煤炭企業集團化發展的政策正在逐步落實。

　　募資重點項目

　　布爾臺項目位于內蒙古鄂爾多斯萬利礦區，礦井建設規模為2000萬噸/年，并配套建設礦井鐵路專用線。

　　據介紹，布爾臺煤礦為中國神華A股募集資金投向的重點項目之一。2007年中國神華發行A股共募集資金665.82億元，其中166.9億元用于19個項目的投資，包括煤炭、電力及運輸系統的投資和更新。哈拉溝煤礦、布爾臺煤礦、哈爾烏素煤礦為投資最高的三個項目，合計投資高達114.3億元，將使用募集資金中的105.3億元。

　　中國神華招股書中曾透露，布爾臺煤礦建項目擬投入IPO募集資金34.48億元，于2007年底開工，預計2009年下半年投產。按照中國神華2007年商業煤炭產量1.58億噸計算，該項目的投產將使中國神華產能提升12.6%左右。

　　據了解，中國神華布爾臺煤礦項目是世界上第一座一次設計、建設的2000萬噸/年井煤礦，其主提升皮帶寬2.2米，提升能力為7000噸/小時，其帶寬及提升能力均為世界井工礦井第一。

　　煤炭政策向大企業傾斜

　　業內人士指出，此次國家一次性批準設計產能達到2000萬噸的煤礦項目，與當前國家支持煤炭企業集團化發展，建設大型煤炭基地密不可分，可以看作這些政策的逐步落實。

　　據悉，此前國家批準的大型煤礦也就是1000萬噸左右，目前30萬噸以上的小型煤礦仍然能夠獲得核準。而此次核準中國神華2000萬噸的煤礦，相當于60多個30萬噸的小煤礦，20個100萬噸的中型煤礦。

　　2005年到2007年，國家曾多次提示煤炭行業為“潛在產能過剩行業”，此后對煤炭產能的增長也進行了控制。而此次中國神華2000萬噸煤礦的獲批顯示國家對煤炭產能的調控政策在向大企業傾斜。

　　2006年以來，主管部門一邊繼續加大對中小煤礦的關停整頓力度，一邊推進煤礦資源整合、煤炭資源有償使用等有助于大煤企發展的政策。

　　2007年公布的《煤炭產業政策》鼓勵以現有大型煤炭企業為核心，打破地域、行業和所有制界限，以資源、資產為紐帶，通過強強聯合和兼并、重組中小型煤礦，發展大型煤炭企業集團；鼓勵發展煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經營的具有國際競爭力的大型企業集團。

　　發展大型煤炭集團的政策，將使煤炭行業的過度競爭受到抑制，行業集中度得到顯著提高。行業集中度提高，煤炭價格逐步市場化，電煤價格與市場接軌，全國和區域性煤炭交易中心建立，都推動了煤炭企業議價能力的提升。這使得煤炭企業在政策性成本不斷上漲的情況下，仍然能夠通過提價進行轉移，保障利潤。

來源：中國證券報