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河北經濟日報:環渤海港口群要錯位發展

2008/3/31 8:33:29       

主持人:本報特派記者 吳紹冰 常素莉

  特邀嘉賓:

  于汝民代表(天津港集團有限公司董事長、黨委書記)

  黃建華代表(秦皇島港務集團董事長、黨委書記)

  許振超代表(青島前灣集裝箱碼頭有限公司工程技術部黨總支委員)

  話題背景

  當前經濟發展沿海化這一世界經濟分布特征越來越明顯。有數據顯示,我國沿海地區崛起的長三角、珠三角和環渤海地區,GDP總和占到了全國GDP的50%以上。港口經濟已成為腹地經濟發展的制衡力量。目前,環渤海地區在天津、秦皇島、大連、青島港快速發展的同時,營口港、京唐港、曹妃甸、錦州港也得到了快速發展。那么,這么多的港口如何在港口經濟的發展中實現合作共贏呢?日前,天津港、山東青島港和我省秦皇島港的三位代表在北京聚首,共同探討港口群協調發展的問題。

  主持人:三位代表嘉賓分別來自天津港、秦皇島港、青島港,我想先問一下,三個港口現在的功能定位是什么?

  于汝民代表:早在2005年國務院有一個文件,它對珠江三角洲、長江三角洲和環渤海地區的港口有一個基本的定位,按照這個定位天津港是集裝箱的主干港,是一個綜合型的港口,是大中散貨的主干港。

  那么我們對自己也有一個定位,根據國務院關于天津濱海新區開發開放的若干意見,我們把自己定位為北方國際航運中心的和國際物流中心的核心載體。

  黃建華代表:秦皇島港是1898年建造的,到今年正好是110周年。從歷史發展看,它主要是以能源與大中散貨為主。這樣,交通部把它定位在散貨碼頭。隨著改革開放和地方經濟的發展,現在它在保留散雜貨主樞紐港的特色的同時,也在發展其他業務,以拉動其他港口快速崛起,以此來支撐環渤海地區的經濟發展。

  主持人:許振超代表,青島港這幾年發展情況如何?

  許振超代表:青島港也是個百年老港,它地處外海,比較有優勢。青島港目前已發展了五大主要貨種,就是礦石、煤炭、糧食、原油、集裝箱。現在我們集裝箱的增儲量目前在國內居第三位吧!

  主持人:從剛才三位的談話中,不難看出環渤海地區港口經濟取得了突飛猛進的發展。那么,在取得了如此突出的成績同時,不知三位代表思考過沒有還面臨哪些問題?

  黃建華代表:我覺得首先在港口功能調整上還需要走更長的路,由于歷史的原因,港口功能都比較單一,需要努力彌補。其次,就是下一步的發展空間。因為港口的區域性很強,受到空間限制較大,所以,我們在尋求更大的發展空間,解決這個瓶頸制約。

  于汝民代表:現在一個港口已經不是原來意義上的港口,越來越成為一個國際資源的配置樞紐。所以首先要在如何發揮好樞紐作用上尋找更多的辦法。其次,港口存在的意義就在于能夠很好地發展物流產業,因此要在發展國際物流業上尋求突破。另外,港口產業集群效應不夠明顯,還要增強港口功能,使之成為一個產業聚集地。

  許振超代表:我認為現在港口業的發展,不應該僅僅局限于裝裝卸卸、搬搬運運,應該向第三代、第四代物流方向發展。而目前港口這方面的發展能力還很弱,所以要考慮向更現代化的港口發展。還有,現在的港口發展遇到了區域交通能力支撐的瓶頸制約,比如港口區域附近鐵路、高速公路和普通公路的發展速度與港口發展不適應。

  主持人:剛才三位對于港口經濟發展遇到的問題說得非常具體,那現在就來為這個問題支支招吧!說說港口群協調發展的辦法吧。

  黃建華代表:港口之間還是要有一些分工和合作,我想在發展的方向方面還是要錯位發展。

  主持人:如何錯位發展呢?

  黃建華代表:從秦皇島港的情況看,原來是以煤炭為主,其他港口可以做秦皇島港的補充。而對于集裝箱來講,還應是以天津港為主,秦皇島港做天津港的補充。目前看,秦皇島港口的航道已經受到一定的限制,不適合做大噸位的碼頭。但是隨著曹妃甸港的崛起,秦皇島港和曹妃甸港可以形成相互間的很好補充。

  于汝民代表:中國有句老話,叫做“和而不同”。怎么叫做“和而不同”呢?“和”就是講和諧、講合作,“不同”就是說大家都別單一了。那么港口之間它也要“和而不同”,港口之間要會合作,比如大家互開支線航船。但是,也要學會“不同”,有自己的特色。如果說大家都朝著一個方向發展,秦皇島做煤,我也做煤;我做集裝箱,秦皇島也做集裝箱,那么可能會出現一個無序的競爭。

  黃建華代表:我覺得適度的競爭是必須的,要遵循市場規則,各自來逐步打造出自身的比較優勢,然后進行產業的分工和布局,大家應該共同配合把環渤海地區的港口功能和物流發展建設好。

  許振超代表:沒有競爭就沒有活力,過度競爭將會破壞市場秩序,這都是不可取的。所以,我們需要的是適度的競爭,有序的競爭,或者叫合作的競爭,而不要無序的、過度的競爭。

  主持人:最近很多人說現在港口是不是建設過多,過濫,三位代表有什么看法?

  于汝民代表:多與不多它有個衡量的標準,衡量的標準是什么呢?就是你的實際港口通貨量和你的港口能力相比是否相適應,如果說是能力小于實際的通貨量,它就不存在過多的問題。至于過濫,我想如果不按照國家的發展規劃來建設叫過濫。那么目前來看,環渤海地區港口建設還沒有出現過多過濫的問題。

  黃建華代表:我想是不是過多、過濫,要用科學發展的眼光來審視,要根據港口的實際來思考。首先要看這個區域是否已經形成了完整的港口群。沒有完整的港口群,就說明仍要進行適度的建設。現在環渤海區域的港口群仍處于發育階段,還不完整。其次,再看港口群與這個區域腹地經濟發展是否相適應,如果沒有帶動起腹地的快速發展,說明它還要建設。

  許振超代表:港口建設確實要適度,適度的標準就是與經濟發展是否相適應。如果對區域經濟發展有很大的促動作用,就說明還沒有過多、過濫;如果影響了區域經濟的發展,就是有些過多、過濫了。環渤海地區港口群正是環渤海經濟隆起帶的主要帶動力量,做大、做強港口群對環渤海經濟隆起帶具有重要意義。

來源:河北經濟日報

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