3月9日，筆者在漣源市煤炭安全工作會議上獲悉，漣源市采取扎實有效措施，積極開展煤礦安全專項整治，2003年，漣源市各類煤礦安全事故傷亡人數和重、特大事故次數分別比上年下降32%和50%。全市煤礦安全生產形勢明顯好轉。
    漣源市是全國首批58個重點產煤縣市之一。該市煤礦點多面廣，煤礦安全生產基礎薄弱，人員素質較差，加上管理嚴重滑坡，各類煤礦事故不斷發生。對此，漣源 市委、市政府牢筑思想防線，采取積極措施，要求各級各部門各煤礦迅速加強安全生產技術改造力度，采取有效措施和對策進行綜合治理，遏制重、特大事故的發生。緊接著，市里下發了《對全市煤礦進行停產整頓的緊急通知》，結合當地實際，組織制定本地的整頓方案，嚴格以“一通三防”為重點，全面排查安全隱患，不許以停代整，落實各項整治措施。
    該市理順管理體制，充實了煤炭局安監大隊、執法大隊、煤礦技術服務中心、煤礦井下人員人身意外傷害保險辦公室，并將內部的行業管理職能劃分清楚，理順工作關系，各盡其職。將鄉鎮安監站的定編人員列入事業編制，各重點產煤鄉鎮設立安監站，歸口市煤炭局管理，安監人員的工資由市財政統一發放。其次是充實監管隊伍。落實和建立了安監人員安全監管激勵約束機制，設立安全監督專項獎勵基金，每年在安監經費中擠出20萬元，專項獎勵安全生產有功人員。對安監人員按月進行考核，重獎重罰。再次是創新管理模式。建立煤礦安全生產長效機制，對人員進行強制培訓，對安全生產進行強制監管。
    在復產驗收過程中，漣源市各煤礦開展“安全教訓大反思、安全工作大整治”活動，建立舉報獎勵制度，加大責任處罰力度，完善業務保安責任制。同時實施整頓戰略，提出整改“六個不漏”。再次是對部分災害嚴重的煤礦進行專項安全技術服務，聘請24名省級專家組成專家組，對71對高突礦井和大水礦井現場施教，提出1192條隱患和建議條條落實整改措施，全面推進安全質量標準化工作，夯實安全基礎，實現本質安全。
    在整頓驗收過程中，漣源市突出安全第一責任人的責任，強化煤礦企業的安全生產主體責任，明確規定各個鄉鎮、各部門和煤礦企業的一把手是安全生產第一責任人。為有效落實安全生產責任制，該市加大對市、鄉領導干部安全生產責任追究力度，凡市發現兩處，鄉鎮發現一處非法生產或屬“四個一律關閉”應關未關的煤礦，對市、鄉主要黨政領導人和分管領導給予行政處分，絕不姑息遷就。2003年，漣源市有18名領導干部因安全生產責任受到黨紀政紀處分，38名礦主分別被追究刑事責任或受到經濟處罰。