充分發揮區港聯動優勢，主動承接現代服務業梯度轉移，積極服務長三角和中西部區域物流，成為張家港保稅物流園區發展之初的戰略定位。2005年3月21日，張家港保稅物流園區正式通過了海關總署、國家發改委等8部門的驗收，正式開始封關運作，此舉標志著以現代物流為主體的長江流域唯一的內河港型保稅物流園區發展建設進入了一個嶄新的階段，建設區域性物流中心，承接現代國際服務業加速轉移的條件已日趨成熟。運作三年來，張家港保稅物流園區呈現加速發展的良好態勢，征收海關關稅連續邁上10、20、30億元三個大臺階。

　　區位優勢得天獨厚。張家港保稅物流園區位于長江三角洲經濟圈內，面積1.53平方公里，分東西兩個區，主要發展液體散化、倉儲物流、臨港簡單加工、第三方物流。毗鄰物流園區的江蘇省張家港保稅區于1992年10月經國務院批準設立，規劃面積4.1平方公里，是全國唯一的內河港型保稅區，唯一的區港合一的保稅區，江蘇省唯一的保稅區。張家港保稅區擁有保稅倉儲的獨特條件，依托張家港市通江達海的區位優勢，特別是優越的港口條件，區港合一，輻射和帶動江蘇乃至整個長江流域國際化，為中國企業進入國際市場，國外企業進入中國市場服務。同時張家港市處于中國經濟最發達、最具發展活力的長江三角洲經濟腹地，不僅有著長江三角洲產業規模層次高、市場條件好、物資供應充足等整體優勢，而且扼“黃金水道”長江的咽喉，溯江而上，可直達武漢、重慶等中國西部重鎮；順江而下，呼應國際化大都市上海和浦東開發區，貫通中國東部沿海各地區和世界各港口，可為企業提供廣闊的發展空間。

　　天然國際商港———張家港港是長江沿線最大的國際性貿易商港,也是中國最大的內陸港口。可停靠5萬噸級貨輪，年吞吐能力超過10000萬噸。目前已開通20條國際航線，同世界上40多個國家和地區140多個港口有貨運往來。2007年，實現口岸關稅138億元，約占江蘇省的1/4，連續多年在南京海關各關區位居首位。完成貨物吞吐量1.2億噸，外貿運量3200萬噸，集裝箱運量達60萬標箱，是中國最大的化工品、木材、大豆、羊毛和大米出口港，也是海外與中國中西部沿江省份的重要貨物轉運港。

　　基礎設施日益完善。張家港保稅區高度重視物流載體建設，不斷完善基礎配套設施。張家港保稅物流園區位于長江三角洲經濟圈內，通江達海，背靠蘇南，擁有長江岸線5.5公里，建有萬噸級泊位15個，年吞吐能力超2000萬噸；擁有儲罐容積近100萬立方米，年倉儲能力達500萬噸。220KV、110KV變電站各1座，35KV變電站2座，電信網絡發達。光纖、數據專線、局域綱、ADSL等Internet高速接入方式普遍應用。在充分完善硬件設施的同時，軟件投入也逐步加大。目前已在全國保稅物流園區中率先建成了區域物流信息管理系統、液體散化聯網監管系統、通關監管系統，形成了“四位一體”的網絡格局，即H2OOO網絡、保稅物流園區信息化管理網絡、保稅區信息管理網絡、視頻監控網絡，同時卡口電子地磅、車載GPS定位系統、電子關鎖也得到充分運用，實現了管理的“千里眼、順風耳”。此外，今年3月11日，張家港電子口岸在張家港保稅區長樂大廈開通，這是江蘇省首家縣域電子口岸信息平臺，標志著億噸大港———張家港港，已經從傳統管理向現代信息化管理邁出實質步伐，也標志著口岸信息化建設邁上了新的發展軌道。

　　政策功能逐步拓展。通過大力開展區港聯動、區區聯動，加強和全國各口岸海關的聯系配合，促進保稅物流園區為節點的國際采購、全球配送、國際中轉、保稅分撥等功能充分發揮。3年來，張家港保稅區海關和洋山、外港、外高橋、廈門、黃埔、無錫、大連、株洲、吉林、烏魯木齊等海關分別簽訂監管協議，密切航空、鐵路、公路、水運等節點監管措施，掃除監管盲區，減少監管風險，有力保障了各項物資的快速多式聯運，促進了物流快速發展。來自中亞、新疆的棉花，重慶、成都的摩托車、機床配件，株洲的礦山機車、長沙的中國政府援助印度尼西亞物資都借助保稅物流園區這個通道，實現快速出口。同時以荷蘭百科標準件為代表的國際采購、簡單加工，再進行全球配送的物流模式，順應了全球零庫存生產趨勢的要求，而呈現蓬勃發展的態勢。以瓦克化學為代表的液體化學品管道運輸方式，極大地降低了企業的物流成本，改善了企業原料供應和銷售管理鏈，等于把國際國內兩個市場放在了家門口，大大促進了揚子江國際化學工業園的快速集群發展，促進了臨江大化工產業的強勢集聚，反過來又確保了物流園區物流業的良性發展。同時大量資源要素的集聚，又催生了化工品交易市場、紡織原料交易市場、糧油交易市場等繁榮發展，使單一的進出口物流嬗變為口岸增值型物流，通過延伸產業鏈，邊際效應不斷拓展，對周邊區域的輻射帶動作用日益明顯。保稅物流園區具備多種功能，保稅倉儲、國際采購、分銷與配送、簡單加工、轉口貿易等主要物流功能不斷完善，逐步形成了進口液體化工品保稅倉儲、分銷集散、國內采購、園區拆拼、簡單加工、出口境外的主要作業模式等。由于保稅物流園區具有入區即退稅的政策優勢，能更為方便的實現加工貿易上下游企業間貨物的結轉，降低成本，因此，吸引了大批企業通過物流園區開展“替代境外一日游”的業務，特別是去年國家三次調整出口退稅政策，使物流園區“入區退稅”功能得以充分發揮。

　　資源整合強勢推進。一是整合空間資源。充分利用保稅物流園區西區與保稅區僅一路之隔的地理優勢，整合兩區資源，使兩區成為集物流與加工功能為一體的具有保稅港區功能和特征的海關特殊監管區域。二是完善海關監管。保稅區海關統籌規劃，加強職能整合，加強人力資源的調配，合理調整業務機構，保證及時掌控物流狀況，實現兩區政策、功能的互聯互濟。三是加強區港聯動。向上爭取賦予物流園區以口岸功能，實現一般貿易貨物的一次報關和快捷轉關，據此聚攏物流、集結市場，最大程度地利用長江黃金水道運輸成本低廉的優勢，為華東和中西部地區開辟便捷的物流輸送通道。并充分發揮港口大吞吐量的集散優勢，錯位上海港口，發展液體化工品、集裝箱、件雜貨等特色物流，不斷增強物流集聚效應，真正做到區港和諧發展。

來源：國際商報