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海關總署官員:沿江港口也可申請成為保稅港區

2008/6/12 9:24:00       

    據記者了解,重慶寸灘港是長江中上游最大的港口城。一期工程3000噸級泊位2個,年吞吐能力20萬標箱,商品汽車滾裝泊位1個,年吞吐能力15萬輛。

  海關總署加工貿易及保稅監管司司長何力在日前舉行的博鰲論壇物流分會期間透露,重慶寸灘港和廣州南沙港也正在申請成為保稅港區。與此同時,何力對《第一財經日報》記者透露了國家審批保稅港區的標準。

  何力告訴記者,目前可以申請保稅港區的港口不僅只是沿海,也可以沿江,比如重慶寸灘港就是沿江港口。

  據記者了解,重慶寸灘港是長江中上游最大的港口城。一期工程3000噸級泊位2個,年吞吐能力20萬標箱,商品汽車滾裝泊位1個,年吞吐能力15萬輛。寸灘港二期工程也于2007年正式開工,到2011年建成后,實際通過能力將達到100萬標箱以上。重慶港務集團透露,寸灘港一共有三期工程。到2015年全部完工后,整個重慶港集裝箱吞吐能力將突破300萬標箱,將成為西部第一大港。

  而廣州南沙區則位于珠江西岸的廣州市番禺區龍穴島上,南向南海,東望深圳,西靠南(海)、番(禺)、順(德),地處珠江三角洲的地理幾何中心,是廣州—佛山經濟圈通向海洋的必由之路,覆蓋整個珠三角城市群,是連接珠三角兩岸城市群的樞紐性節點。港區一期4個5萬噸級深水泊位工程于2004年9月28日建成投產,碼頭岸線長度1400米,陸域縱深1300米,泊位年設計通過能力140萬標準箱。

  何力介紹說,中國的港口和物流園區經歷了出口加工區、保稅物流園區、保稅物流中心以及保稅港區等一系列演進。保稅物流港區是其中配套政策最全面、開放程度最高、綜合功能最強大、通關手續最便利的。今后,國家發展港口和保稅區的方向和政策配套方式將是“功能的整合和政策的疊加”。

  交通部水運司港口管理處王金文處長也對記者介紹,與區港聯動的保稅物流園區相比,保稅港區放寬了免稅貿易加工的范圍,這樣更有利于吸引國際中轉貨物,今后較長時期內,加工貿易將是參與國際分工的重要貿易方式。因此,國內很多港口都希望申請成為保稅港區。目前國家已經批準了七個保稅港區。

  不過,何力則對記者表示,如果要申請保稅港區,需要海關總署等10個部委聯合審核,然后得到國務院的最終批復。

  “原來申請保稅港區的一個條件必須是國務院批準的國際航運中心,所以最初只有上海洋山港、天津東疆和大連,因為已經在“十一五”規劃中被列為國際航運中心了。”何力告訴記者,目前對保稅港區的審批有所放開,但審批依然很嚴格。“適度放開的意思是并不是必然要與國際航運中心的地位相配套,但還有其他的一些審批標準。”

  何力介紹,要成為保稅港區,第一,首先最起碼符合交通部重要的樞紐港口;第二,必須是周邊保稅物流形成一定規模,有一定量;第三,港口要有一定的服務經濟腹地,比如洋山港的腹地是長三角,大連港腹地是東北老工業區;還有,港口原來的基礎,比如水深,要有一個比較充分的地理物件可以支持今后繼續綜合發展;另外,港區腹地的土地的審核目前也是第一位要考慮的。

來源:金融界

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