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國家發展改革委有關負責人就電價調整和電煤價格臨時干預措施答記者問

2008/6/20 8:35:21       
6月19日,國家發展改革委出臺了電價調整方案,決定自7月1日起將全國銷售電價平均提高2.5分錢。同時,對煤價采取了臨時價格干預措施。為此,記者采訪了國家發展改革委有關負責人。
    問:最近國家發展改革委出臺了電價調整方案,請問這次電價調整的背景?
    答:
近兩年電力企業成本增支因素較多。一是電煤價格持續大幅攀升。2007年以來全國發電用煤累計每噸上漲80多元,導致發電企業普遍出現虧損。部分發電企業出現資金周轉困難、難以維持簡單再生產的局面。二是電廠脫硫成本增加。2007、2008年共有2億多千瓦燃煤機組加裝煙氣脫硫設施,其上網電價每千瓦時需提高1.5分錢。三是“十一五”期間為提高電網輸配送能力,電網企業每年增加投資3000億元左右,增加了還本付息額的負擔。另外,為鼓勵風力發電、生物質能發電等可再生能源的發展,可再生能源電價附加需要適當提高。提高電力價格適當補償電力企業成本增支,有利于緩解電力企業經營困難,保障電力供應,促進能源資源節約。
    問:這次電價調整主要內容是什么? 
    答:
這次電價調整,全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢,平均漲幅4.7%。但對居民生活用電和農業生產、化肥生產用電價格不作調整。特別需要指出的是,為支持地震災區開展生產自救,對四川、陜西、甘肅省受災嚴重的縣(市)電價不作調整。同時,還對電網銷售電價結構進行了調整,包括全面推行城鄉用電同價、推進工商業用電同價、適當調整電壓等級差價等。
    問:為何要對發電用煤價格實行臨時價格干預?
    答:
今年以來發電用煤價格持續大幅上漲。目前電煤供應仍然偏緊,預計今后一段時間煤價仍將呈上漲態勢。為防止煤、電價格出現輪番上漲,依據《價格法》有關規定,決定對全國發電用煤實行臨時價格干預措施。
    問:這次對發電用煤采取了什么樣的價格干預措施?如何保證價格干預措施落到實處?
    答:
這次對發電用煤價格主要采取了最高限價的干預措施,即要求全國煤炭生產企業供發電用煤,包括重點合同電煤和非重點合同電煤,其出礦價(車板價)均以2008年6月19日實際結算價格為最高限價;當日沒有交易的,以此前最近一次實際結算價格作為最高限價。臨時價格干預期間,煤炭生產企業供發電用煤出礦價(車板價)一律不得超過最高限價。為穩定非重點合同電煤的市場銷售價格,省級價格主管部門要采取限定差價率等措施,控制流通環節費用。
    為保證上述干預措施產生實效,一方面,我委將加大監督檢查力度,盡快組織開展全國煤炭價格大檢查。另一方面,將充分發揮社會輿論的監督作用。對廣大煤炭用戶舉報的漲價行為,一經查實,將依法予以嚴肅查處;對違反價格干預措施的典型案件,將在有關媒體上予以曝光。

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