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11月10日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)緊急會(huì)議,安排四季度新增1000億元中央政府投資工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門(mén)要把緊急落實(shí)新增中央投資等擴(kuò)大內(nèi)需工作,作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份,消費(fèi)總量偏小,在消費(fèi)及出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用很有限的前提下,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大投資也就成為湖南保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)而有效方法。
今年湖南開(kāi)工18條高速公路,總投資達(dá)1500億,明年同樣計(jì)劃開(kāi)工18條,總投資1200億,并且省委省政府要求,高速公路建設(shè)的建筑材料如水泥、鋼材、砂石等盡量采用本省企業(yè)產(chǎn)品,通過(guò)高速公路建設(shè)帶動(dòng)本省其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
湖南“總動(dòng)員”
湖南屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出口、消費(fèi)和投資“三駕馬車”中,出口與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有限。于是非常現(xiàn)實(shí)、見(jiàn)效快的辦法就是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大投資。
據(jù)省政府相關(guān)官員介紹,面對(duì)今年特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),省委書(shū)記張春賢、省長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)我省高速公路建設(shè)給予了極大關(guān)心和支持,多次與國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部和國(guó)土資源部的領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭(zhēng)取項(xiàng)目、用地、資金支持,力爭(zhēng)今年開(kāi)工建設(shè)18條高速公路,打通11個(gè)出省大通道。在最近國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的全國(guó)15條高速公路中,湖南就拿到了5條。
事實(shí)上,近年來(lái)我省投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在50%以上,2007年更是達(dá)到了60%。而投資關(guān)聯(lián)度大,對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng),對(duì)消費(fèi)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)均有強(qiáng)大拉動(dòng)力。
據(jù)專家測(cè)算,每100元投資可帶動(dòng)約57元消費(fèi)。同時(shí),高速公路四通八達(dá)后,還可帶動(dòng)汽車消費(fèi),促進(jìn)旅游業(yè)和物流業(yè)的大發(fā)展。在帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加方面,據(jù)交通部專家測(cè)算,高速公路投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)比例為1:3,投入1800多億元建設(shè)高速公路,那就意味著可帶動(dòng)GDP增加5400多億元。
快速開(kāi)工 項(xiàng)目提前
當(dāng)外貿(mào)出口受滯,居民消費(fèi)下降時(shí),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中,就只剩投資了。通過(guò)投資拉動(dòng)內(nèi)需成為當(dāng)前國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的強(qiáng)有力措施。湖南及時(shí)調(diào)整了計(jì)劃,把高速公路規(guī)劃中的許多項(xiàng)目建設(shè)提前。“反正遲早都得建,面對(duì)如此大好機(jī)遇,遲建不如早建,早建早為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善便捷的交通基礎(chǔ)條件,早為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。”省交通廳黨組書(shū)記陳明憲坦言。
前日召開(kāi)的“湖南省加快推進(jìn)高速公路建設(shè)工作會(huì)議”透露,今年省政府確定的新開(kāi)工18條高速公路的目標(biāo)將如期實(shí)現(xiàn),并且常吉、韶山高速年內(nèi)將建成通車。而記者還獲悉,為搶抓歷史機(jī)遇,明年湖南仍計(jì)劃開(kāi)工18條高速公路,建設(shè)里程1800公里,其中屬國(guó)家規(guī)定路網(wǎng)項(xiàng)目的4條,地方高速公路網(wǎng)項(xiàng)目14條,總投資1200億元。
在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,今年湖南省委省政府特別規(guī)定,高速公路建設(shè)用的鋼材、水泥、砂石等建材盡量在本土企業(yè)中采購(gòu),這意味著地方企業(yè)有了這些生產(chǎn)訂單就活了。還一個(gè)是帶動(dòng)就業(yè)。沿海地區(qū)出口受阻,大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),就業(yè)形勢(shì)突出,已成為當(dāng)下一個(gè)重要民生問(wèn)題。而高速公路建設(shè)既是資金密集型行業(yè),也是勞動(dòng)密集型行業(yè),就業(yè)容量大,吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)。據(jù)專家測(cè)算,1400多億元的投資,可增加240多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),這對(duì)于緩解目前就業(yè)壓力會(huì)起到積極作用。
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