電國家發改委、工信部等部門今天在“抑制部分行業產能過剩引導產業健康發展的情況”發布會上表示,近幾年將停止審批新建或單純擴大產能的焦炭、電石、甲醇等傳統煤化工項目,穩步開展現代煤化工示范工程建設和投產驗收評價工作,近幾年原則上不再安排新的試點項目。
國家發改委產業司副司長李寧寧介紹了我國煤化工產能過剩和盲目建設狀況。2008年全國焦炭的產能利用率80%左右,電石約68%,甲醇53.6%,今年甲醇受進口劇增的沖擊影響,開工率進一步下滑到44%以下,大概在42%左右。據不完全統計,2009年焦炭新增產能3000萬噸左右;目前全國在建電石項目31個、產能700萬噸;甲醇項目25個、產能860萬噸,這些項目全部投運后,將進一步加劇產能過剩矛盾。此外,各地還規劃了一批傳統煤化工項目。此外,目前我國一些煤炭資源相對豐富的地區,不顧技術進展、產業成熟度和當地建設條件狀況,紛紛規劃近期建設現代煤化工項目。據不完全統計,各地報來的項目煤制油總規模現在超過4000萬噸,煤制烯烴總產能2000萬噸,煤制天然氣達到250億立方米。這些項目總投資按照示范工程的投資加預算,已經超過1萬億元。
據李寧寧分析,煤化工產業出現產能過剩的主要原因:一是國內煤多油少氣貧的資源稟賦,傳統煤化工的技術裝備和產品市場都比較成熟,投資又相對較低,易成為追求增長的熱點;二是國際油價波動起伏、總體上升,替代石油產品的技術有所突破,為占領制高點和圈占煤礦資源,現代煤化工頗受投資者的追逐;三是市場信息失真不暢,對市場全球化、化工產品波谷周期化的認識不清,隨波逐流,追求短期效益;四是片面追求增長速度,熱衷于鋪攤子、上項目,全面招商引資,一味地追求將資源優勢轉化為經濟優勢。
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