云工信煤行〔2010〕121號

    一、行政許可項目名稱

    開辦煤礦審批

    二、設定行政許可的依據

    （一）《中華人民共和國煤炭法》第十九條：“開辦煤礦企業，必須依法向煤炭管理部門提出申請；依照本法規定的條件和國務院規定的分級管理的權限審查批準。”

    （二）《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省工業和信息化委員會主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（云政辦發〔2009〕151號）規定：云南省工業和信息化委員會行政審批事項第三十項為“開辦煤礦審批”；省工業和信息化委員會內設機構煤炭行業管理處負責開辦煤礦審批。

    （三）云南省人民政府法制辦公室于2010年 2月3日對《云南省開辦煤礦準入管理辦法》進行了登記（云府登673號），云南省工業和信息化委員會于2010年2月9日以第2   號公告對《云南省開辦煤礦準入管理辦法》進行了公告。

    三、辦理行政許可應具備的條件

    （一）企業申請開辦的煤礦必須符合《煤炭法》等法律、法規以及國家煤炭產業政策的規定和云南省煤炭資源整合關于煤礦礦井數量控制目標的要求。

    （二）企業申請開辦的煤礦應是經云南省煤炭資源整合領導小組批復的煤炭資源整合方案中明確的新建、異地接替名單中的煤礦。企業申請開辦的煤礦不在云南省煤炭資源整合領導小組批復的煤炭資源整合方案煤礦名單中的，必須按照《云南省煤炭資源整合工作領導小組辦公室關于執行煤礦礦井（坑）“建一關一”政策的通知》（云煤整合辦〔2010〕1號）要求，嚴格執行“建一關一”的政策。

    四、應提交的材料

    （一）企業關于開辦煤礦的申請；

    （二）縣（市、區）、州（市）兩級煤炭行業管理部門逐級上報的簽有審查意見的開辦煤礦企業準入請示文件；

    （三）劃定礦區范圍批復（或劃定礦區范圍初審意見表）；

    （四）縣（市、區）、州（市）兩級國土資源管理部門對計劃開采范圍內無其他礦權設置的證明；

    （五）地質報告或儲量核實報告（使用后退回）；

    （六）省級國土資源管理部門出具的礦產資源儲量評審備案證明；
 
    （七）申請開辦煤礦的建設規模（煤礦建設規模必須與計劃開采范圍的資源情況相匹配）、開采方案、資源綜合利用方案及投資估算；

    （八）資金證明（銀行存款余額證明或驗資報告）；

    （九）申請開辦煤礦的企業的基本情況，包括企業性質、組織機構、專業技術人員構成情況（至少應配備采礦、機電、地質、通風安全管理各一名技術人員，應提交畢業證、職稱證書原件及復印件，原件審核后退回）；

    （十）開辦煤礦的企業工商注冊登記情況（工商營業執照或企業名稱預先核準通知書）。

    （十一）申請開辦煤礦的企業對其所提供的資料和文件的合法性、真實性負責的聲明；

    （十二）執行“建一關一”政策的煤礦礦井應提交省煤炭資源整合工作領導小組辦公室同意實施“建一關一”的批復文件。

    （十三）法律法規、政策規定的其他資料和文件。

    五、辦理程序

    （一）申請

    1．擬開辦煤礦的企業向所在地煤炭行業管理部門提出申請。

    ２．縣（市、區）煤炭行業管理部門對申請企業的申報及所提交的材料進行初審，在20個工作日內提出審查意見，并向州（市）煤炭行業管理部門上報請示文件。

    ３．州（市）煤炭行業管理部門對申請企業的申報及所提交的材料進行審查，在20個工作日內提出審查意見，并向省工業和信息化委員會上報請示文件。

    （二）受理

    省工業和信息化委員會收到州（市）煤炭行業管理部門上報的請示文件及申報材料后，經辦人員在5個工作日內完成對申報資料的形式審查。經審查，申報材料齊全，符合法定形式及相關規定和要求的，出具受理通知書；申報材料不全或不符合法定形式及相關規定和要求的，出具不予受理通知書或者一次性告知需補正相關材料內容。

    （三）審查

    申報材料已被受理的，由我委煤炭行業管理處于30個工作日內組織完成資料審查、核實等工作，出具書面審查意見。經審查、核實，不符合準入條件的，退回申報材料，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利；經審查、核實，符合準入條件的，進入審批程序。

    （四）審批

    經審查、核實，符合準入條件的，由煤炭行業管理處起草審批文件，經相關處室會簽后，報省工業與信息化委員會領導簽批。同意準入的，在10個工作日內完成批復文件；不同意準入的，退回申報材料，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

    （五）公告

    省工業與信息化委員會將批準開辦煤礦準入的結果，在報刊或政府網站上定期發布公告。

     云南省開辦煤礦準入申請辦理流程圖

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