實施煤炭產業升級是當前及今后中國能源工業發展的戰略選擇，也是保持寧夏經濟社會可持續發展的需要。神華寧夏煤業集團董事長王儉日前在接受新華社記者專訪時提出，在深入實施西部大開發的未來十年，寧夏要實現與全國同步跨入全面小康社會的戰略目標，就必須立足豐富的煤炭資源優勢，大力實施煤炭資源轉化戰略，打造經濟強勢增長極，加快資源優勢向經濟優勢轉變。

　　新華社記者：新一輪西部大開發的實施給寧夏的社會經濟發展帶來了難得的機遇，同時也使得寧夏實現與全國同步跨入全面小康社會的戰略目標更加緊迫。您曾經說過，寧夏如果不走新型工業化道路，就不可能全面建設小康社會；沒有大項目和骨干項目的帶動，實現既定目標將是無源之水，無本之木。那么，神華寧煤集團在寧夏整個經濟發展版圖中是如何定位的？

　　王儉：應該講，神華寧煤集團組建之時，戰略定位就已確立：即由簡單資源輸出轉向高起點高附加值資源高效利用，走出一條新型工業化的路子；要作為驅動新時期寧夏經濟跨越式發展的“發動機”，帶動區域結構調整與優化的重大轉變，成為國有企業科學發展的樣板。神華寧煤是寧夏最大的國有企業，而國有大型企業是國民經濟發揮主導作用的主力軍，不斷增強企業的影響力和帶動力，創造高效益，實現“再造一個經濟新寧夏”是我們始終咬住不放的目標。

　　在寧夏談轉型跨越、談發展工業時，不能回避一個“煤”字。寧夏的優勢在煤，潛力和希望也在煤。寧夏的工業新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進，不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章。從另一方面看，隨著中國經濟的快速崛起，富煤、貧油、少氣的能源特點進一步決定了煤炭在我國能源戰略中的主體地位，特別是在石油價格持續上漲的情況下，煤炭的成本優勢更加突出。同時，煤制油和煤制烯烴發展加大了煤炭使用領域和煤炭產品的附加值，部分替代石油成為必然趨勢。過去，我們曾一度自詡“資源豐富”，事實上除了煤炭之外，我們再沒有任何可以拿來大做文章的資源。我認為，加快寧夏經濟發展的突破口就是進一步拉長煤炭產業鏈，讓煤炭就地轉化，梯級升值，讓寧夏的能源優勢真正成為經濟優勢，進而帶動自治區經濟結構的優化升級，增強經濟綜合實力。

　　新華社記者：煤炭資源對寧夏經濟發展的支撐作用不言而喻，由神華寧煤擔當主力軍的寧東能源化工基地由此也上升為國家能源戰略基地，成為寧夏舉全區之力建設的“一號工程”。但也有人擔心，資源是有限的，寧夏依靠煤炭資源來促進經濟快速發展的優勢和后勁能持續多久？

　　王儉：寧夏煤炭遠景儲量2027億噸，含煤面積達1.7萬平方公里，占寧夏總面積的1/4。寧東煤田是國內少有的整裝煤田，煤種為低灰、低硫、特低磷的不粘結煤，是優質的動力用煤和煤化工原料用煤。相對于周邊富煤省區而言，寧夏煤炭儲量不占明顯優勢，但卻是寧夏的最大優勢。只要合理配置煤炭資源的開采和利用，現有煤炭儲量能夠長遠為寧夏經濟社會發展提供資源保障，支持寧夏百年經濟發展。

　　寧夏自國家西部大開發戰略實施以來，以組建成立寧煤集團，開發建設寧東能源化工基地為標志，拉開了實施資源開發與轉化戰略的帷幕，自此走上了依托煤炭資源優勢，實施能源化工戰略的科學發展之路。經過近8年的大發展，寧夏能源化工產業迅猛發展，步入了發展的快車道。神華寧煤集團迅速發展壯大，成為寧東能源化工基地建設的主力軍和排頭兵。全區煤炭產量增加了3852萬噸，火電裝機容量增加了677萬千瓦；成功建成了60萬噸煤制甲醇、50萬噸煤制烯烴等6個現代煤化工項目，填補了寧夏新型煤化工產業空白。全區煤炭開發、煤炭轉化和基礎設施項目累計完成投資1100億元。煤炭資源優勢初步實現向經濟優勢的轉變，成為寧夏經濟發展最強有力的支撐。

　　依照寧夏煤炭開發規劃，本世紀前20年，是寧夏煤炭產能的集中釋放期。“十二五”末產能將達到1.3億噸，2020年之前達到1.5億噸的頂峰水平。之后的較長時間內，寧夏煤炭產量將維持在1.5億噸左右，全區煤炭供需基本保持平衡。事實上，我們靠挖煤賣煤發展經濟的歷史已經終結，我們現在走的是一條資源高效利用和低消耗、低排放的循環經濟之路。

　　新華社記者：黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議引人注目地提出，制定“十二五”規劃要以科學發展為主題。這是“十二五”規劃建議的一個最為鮮明的特點，神華寧煤集團如何在新一輪西部大開發中實現科學發展？

　　王儉：在當代中國，堅持發展是硬道理，本質要求就是要堅持科學發展，發展如果不科學，路就會越走越窄。我們所謀求的發展，要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發展方式貫穿于企業發展全過程和各領域，提高發展的可持續性，實現又好又快發展。

　　從十七屆五中全會發布的公報可見，如何調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式將是“十二五”期間中國經濟的最大難點也是重點。按照寧夏回族自治區黨委、政府的要求，未來10年，神華寧煤的科學發展之路非常清晰：全力建設西部煤炭資源轉化戰略新高地，即立足寧夏煤炭資源優勢，以市場為導向，堅持走以煤為基礎的新型工業化之路，全面實施煤炭資源轉化戰略，推動煤炭產業升級，優化產業布局，讓珍貴的煤炭資源實現經濟價值最大化，進而帶動寧夏經濟社會實現可持續發展、跨越式發展。

　　新華社記者：煤炭是寧夏最具優勢的資源，但寧夏的周邊省區多是煤炭富集區，煤炭開發也是如火如荼。在這種背景下，神華寧煤的發展如何實現您所提出的煤炭資源轉化戰略和煤炭資源增值最大化，保持經濟發展的可持續性和科學發展？

　　王儉：我認為，立足寧夏實際，第一要適度發展煤轉電產業。火力發電是寧夏傳統的煤炭轉化產業，但煤轉電產業鏈比較短，屬于能源一次轉化單向輸出，附加值相對較低。“十二五”前期，靈武電廠二期、鴛鴦湖電廠和水洞溝電廠一期工程等一批大型火電項目相繼建成投產后，全區電力總裝機將超過1600萬千瓦，而區內用電和直流外送僅能消納1200萬千瓦，區內又面臨火電裝機過剩的問題。結合火電產業特點、市場狀況和寧夏發展實際，今后應合理配置動力煤資源和區域環境容量，適度發展大型清潔、風冷、超臨界機組火電項目，滿足寧夏經濟發展和國家“西電東送”的需要。

　　第二是大力發展煤化工產業，打造寧夏經濟強勢增長極。煤化工具有產業鏈長、市場前景廣闊、對區域經濟帶動能力強的顯著優勢。著眼于我國能源結構特點和日益突出的能源供給矛盾，充分發揮寧夏煤化工產業積聚的先發優勢，以煤炭深度轉化為主線，以先進技術為支撐，以產業聚集為重點，以重大項目為抓手，大規模發展替代油氣能源、石油化工的煤基能源、煤基化工，將是未來拉動寧夏經濟發展最為強勁的增長極。

　　第三是加大太西無煙煤轉化力度，打造國家級碳基材料基地。太西無煙煤具有“三低六高”的特性，是我國的稀有煤種，存量少，市場需求大，開發價值高。依托太西無煙煤的煤種優勢和稀有特性，加大研發、轉化力度，大力發展超低灰煤、活性炭、碳素制品等高端產品，并進一步延伸產業鏈條，實現太西無煙煤由燃料到重要化工原料的就地轉化增值，炭基材料向精細化工材料的轉化增值。到2020年，活性炭年生產能力達到10萬噸，超低灰煤達到100萬噸，炭素制品達到10萬噸，建成重要的國家級碳基材料研發基地。

　　新華社記者：中國能源發展決定了煤基產業鏈發展的方向和重點是煤制清潔液體燃料、氣體燃料和可替代石油的化工品，促進煤基產業的高效綠色轉化和高端化發展。您剛剛也提到拉動寧夏經濟發展最為強勁的增長極是要大規模發展替代油氣能源、石油化工的煤基能源、煤基化工。可據我們了解，全國有許多省區都在搞煤化工，有的甚至出現一哄而上，極易造成惡性競爭、資源浪費。神華寧煤如何避免可能因產能過剩而形成的惡性競爭？神華寧煤的煤化工產業能在未來的激烈市場競爭中立于不敗嗎？

　　王儉：從綜合條件看，寧夏煤炭在全國的地位雖然不突出，但煤炭的深加工地位將是全國最突出的。神華寧煤依據自身資源稟賦進行結構調整，積極發展現代煤化工，促進煤基產業的高效綠色轉化和高端化發展，是理智和合理的。在全國各地爭上煤化工項目的時候，寧夏之所以能得到國家的偏愛，除了自身的煤炭資源優勢，還有賴于當地比較充分的水資源，這是產煤大省山西、陜西、內蒙古、新疆等地無法比擬的。寧夏過去是一個偏重農業的省份，國家分配給寧夏40億立方米的水資源95%用在了農業，且均是大水漫灌，如果在每年適當采取節水措施，按10%的節水效果計算，每年可有4億立方米的水供工業使用。這些水量足以承載千萬噸規模的煤制油和煤制烯烴用水需求。

　　中國的能源結構是富煤、缺油、少氣，煤炭產量占一次能源總產量的70%，石油和天然氣的比例分別為10.5%和3.8%，短期內結構不會發生改變，新型煤化工是中國的必然選擇。我們的發展思路很清晰，一是大力發展煤基烯烴產業，建設全國最大煤制烯烴生產基地。神華包頭60萬噸煤制烯烴項目和神華寧煤集團50萬噸煤基烯烴項目的相繼投料試車成功，標志著ＭＴＯ和ＭＴＰ甲醇制低碳烯烴技術實現工業化應用，在世界上率先開創了一條煤炭經甲醇生產高附加值低碳烯烴的全新技術路線，將帶來烯烴產業的一次革命。

　　煤制烯烴每噸低于石腦油制烯烴2000元左右的成本優勢，較石腦油烯烴更加純凈的品質優勢，使煤基烯烴替代石腦油制烯烴成為必然，更增添了煤基烯烴的魅力，必將取得飛速發展。借助50萬噸煤基烯烴項目的成功經驗和先發優勢，發揮寧東煤化工基地積累的技術優勢和人才優勢，大力發展煤制烯烴產業，將成為寧夏煤炭深度轉化的一大戰略主攻方向。

　　按照重點項目突破，橫向復制放大的思路，加快推進50萬噸甲醇制烯烴第二套裝置、200萬噸煤基烯烴等項目實施，形成產業集約化、規模化優勢，搶占市場制高點，實現產業升級、產品增值。同時，積極推進烯烴多聯產項目，延伸烯烴產業鏈條，有序發展煤基烯烴副產品深加工產業、烯烴下游高端產業，拓展產業空間，實現產品增值的最優化。

　　二是強勢推進煤炭間接液化項目，建設國家能源戰略示范基地。隨著我國經濟社會的快速發展，“富煤、貧油、少氣”的能源結構性矛盾日益突出，石油能源的對外依存度不斷攀升，給國家能源安全造成很大威脅。實施煤變油替代石油能源戰略，建設國家能源安全儲備項目，降低石油進口依存度的要求更為迫切。寧夏是全國開展煤制油項目前期工作較早的省區，在煤炭間接液化可行性方面做了扎實深入的研究和論證。寧煤集團開展前期工作的400萬噸煤炭間接液化項目，是國家惟一批準開展前期工作的示范項目，目前已經具備加快推進和規模化發展的扎實基礎和優越條件，有望年底獲得核準，明年開工建設，屆時將成為寧夏“十二五”期間最大的投資項目。煤炭間接液化項目投資大，產業鏈長，產品附加值高，經濟效益好，是帶動寧夏經濟發展的標志性工程。充分利用寧東煤炭高化學活性的優勢，強力發展煤炭間接液化項目，盡快取得煤制油替代石油能源的新突破，既是保障國家能源戰略安全的需要，也是增強寧夏經濟發展動力和后勁的希望所在。

　　三是加快發展煤制天然氣產業，拓寬煤基能源發展空間。與石油天然氣相比，煤制天然氣耗水量較少，能源轉化效率較高，環境影響較小，是較為理想的清潔燃料。目前國內天然氣供給難以滿足快速增長的需求，大量依賴進口，對外依存度逐年升高，預計到2020年供需缺口將達到900億立方米。隨著我國天然氣價格市場化形成機制改革逐步到位，國內價格與國際接軌，未來將有50%的漲價空間。以煤制天氣替代石油天然氣，制取技術成熟，市場空間巨大，經濟效益顯著。“十二五”期間，依托寧東煤化工基地良好的基礎條件，進一步拓展煤基能源發展空間，建成寧夏第一個石油天然氣替代項目——寧東基地40億立方煤制天然氣項目。

　　綜上所述，這是我們有信心在未來競爭中立于不敗的“底氣”所在。

　　新華社記者：神華寧煤承載著新時期寧夏渴望發展與突破的希望，它的開發建設將使寧夏這個少數民族地區同發達地區發展差距日益拉大的被動局面出現轉機，并進一步提升寧夏在全國能源經濟版圖中的地位。請您為我們勾畫一下未來10年寧夏深入實施煤炭資源轉化戰略的前景。

　　王儉：到2020年，寧夏將建成為國家重要的煤炭資源轉化基地，形成煤炭、電力、煤化工、炭基材料四大產業集群，總投資規模達5000億元。全區煤炭總產量達到1.5億噸，火電總裝機容量達到4800萬千瓦，煤化工產品生產能力達到2000萬噸以上，區內煤炭轉化1.33億噸，直接和間接實現增加值1500億元，新增地方財政收入200億元，帶動沿黃城市帶新增就業崗位40萬個，吸納南部山區、中部干旱帶人口轉移定居50萬人，促進全區城鎮化率達到60%以上，真正把寧夏煤炭資源優勢變成寧夏脫貧致富、強區富民的經濟優勢，實現寧夏與全國同步建成全面小康社會目標。

來源：寧夏煤業