一、企業社會責任正在成為一種世界潮流。

    當今世界，企業社會責任作為一種全新的價值觀，從理論到實踐，從立法到行政，從政府到企業受到了高度關注。

    社會責任，是企業的品質內涵和本質形象。它要求企業旨在創造利潤、對股東承擔法律責任的同時，還要承擔對員工、消費者、社區和環境的責任。企業必須超越把利潤作為唯一目標的傳統理念，更加強調對人的價值關注，更加注重對消費者、對環境、對社會的貢獻。

    從國際上來看，履行社會責任已經成為評價企業的重要內容和準則。企業社會責任最早是由英國學者謝爾頓在1924年提出，隨著世界經濟和社會的進步，企業社會責任也在不斷的發展和進化。80年代，企業社會責任運動在歐美發達國家逐漸興起，很多歐美跨國公司紛紛制定對社會作出必要承諾的責任守則。2002年，聯合國正式推出《聯合國全球協約》，標志著企業承擔社會責任正在成為共識。跨國公司之間的競爭從過去的硬件競爭逐漸上升到軟件競爭，從過去的技術、產品競爭上升到責任理念、道德水準的競爭，企業社會責任正在發揮出前所未有的作用。
 
    目前國際上，SA8000是企業履行社會責任最普遍的標準，也是全球首個企業道德規范國際標準，要加入跨國公司的全球產業鏈，大都要通過SA8000認證。

    從國內來看，中國企業社會責任已經成為國家力量的重要支撐。講責任是中國企業的優秀傳統。中華民族5000年文明造就了中國企業的厚重文化，“仁者愛人”、“以義制利”、“誠實守信”等等都是民族歷史文化的傳承。中國企業履行社會責任，不僅有利于樹立負責任的企業形象，而且對樹立我國負責任的發展中大國形象具有重要作用。中國企業特別是國有大型煤炭企業在維護國家經濟安全，保障能源安全，落實國家宏觀調控，保持經濟平穩發展等方面有著不可替代的作用。特別是在抗擊雨雪冰凍災害、抗震救災、保障奧運、國慶閱兵、參建上海世博等特殊時期和關鍵時刻，大型國企顧全大局，挺身而出，勇挑重擔，充分體現了強烈的責任意識，發揮了頂梁柱作用。企業社會責任印證了中國特色社會主義制度的優越性，體現了國家意志，展示出強大的國家力量。

    二、中國煤炭企業承擔的社會責任更重、更大。

    煤炭企業特別是國有老煤炭企業在履行社會責任方面更有其特殊性，承擔的責任更重、更大。
首先，更重、更大的社會責任源于歷史的原因。過去計劃經濟時期、以及傳統發展遺留下來的問題仍然十分突出。主要體現在“3個不平衡”：

    一是富余人員多，人員結構不平衡。老煤炭企業后勤人員多，退休人員多，從事辦社會人員多，困難群體多，待業青年多，單職工家庭多，家庭負擔重。二是非經營性資產多，資產結構不平衡。煤炭企業大多數形成了以煤為依托的“小社會”，先有企業后有社會、先有企業后有城市。企業非經營性資產數額大，占用比例超過一般企業10%的平均水平；煤炭企業自辦學校占全國國有企業所辦學校的14%以上；煤炭企業自辦醫院是全國行業醫院中最好的醫院。三是職工收入低，行業之間不平衡。煤礦職工收入和待遇長期以來始終偏低，不僅不能與金融、電信等高收入行業相比，而且與同為能源的電力、石油、天然氣等行業收入差距也不小。

    其次，更重、更大的社會責任產生于行業的特殊性。一是煤炭企業大多數處于獨立工礦區，距離城市較遠，礦工享受不到城市聚集效應所帶來的信息、文化、教育、政治、經濟等的社會福利，礦區基礎設施、公共服務職能等都需要企業自行解決，自成體系。多年來，礦工居住條件、生活環境形成的欠賬較多，改善難度較大。 二是煤炭作為基礎能源，在產業最前端，特別是電煤事關國計民生，過去是純粹的計劃價，現在雖然市場化，但仍然是國家調控的重點。

    盡管如此，但我們認為，作為大型國有煤炭企業在履行社會責任上，應該帶頭垂范，發揮表率作用。同煤集團應該說是行業中履行社會責任的典型代表，有著光榮的傳統。先后榮獲“中國企業社會責任十大杰出企業”、“中國公益事業十大先鋒企業”等多項榮譽稱號，2009年、2010年已經連續兩年發布了企業社會責任報告。同煤集團在履行社會責任上，有“5個”顯著的特點：

    第一，在自主創新、人才培養上貢獻突出。60年來，創造了享譽世界的大同煤品牌，為國家現代化建設做出了重要貢獻；為行業培養了大批杰出人才，從企業走出了10多名省部級領導，培養出了300多位廳局級干部，產生了33名黨代表和人大、政協等代表，產生了400多名全國和省部級勞動模范，2萬多名產業工人和高級技能人才遍布全國煤礦，等等。

    企業在科技、工藝、裝備和管理上累計創造了100多項全國第一，先后獲得省部級以上科技進步獎144項。以大型煤礦和電廠等13個項目組合打包，建成了煤炭行業產業鏈條最完整的塔山循環經濟園區；建成了多個世界一流水平的千萬噸和兩千萬噸級大煤礦，這對于我們老企業以前想都不敢想；建成了國內行業一流的超臨界大電廠；建成了煤炭行業自動化程度最高、最現代的煤矸石磚廠；建成了科技含量高、國內最大的煤系高嶺巖加工廠。同時，我們正在大力研發太陽能光伏產業、地下難采煤炭氣化、甲醇制烯烴、矸石充填、粉煤灰提取氧化鋁、鋁產品深加工、納米級高嶺土等新能源、新材料技術。

    第二，在穩定國家基礎能源價格、平穩宏觀經濟上貢獻突出。同煤集團的產品絕大多數是動力煤，電力企業是我們的主要用戶。國家大力推進煤炭市場化改革，但重點電煤價格一直在國家宏觀調控下運行，煤炭合同價格和市場價格長期存在著較大的差距。
第三，在承擔公共管理、社會職能上擔子更重。全集團從業人員20萬，職工和家屬70萬，離退休人員有7.5萬人。武裝、醫院、消防、市政、社保、社區、三供等機構，從事社會職能人員3.7萬人。

    困難群體多也是企業的一大實際。有工亡遺屬7000多人，病亡遺屬10000多人，集團公司開拓了十條扶貧渠道，每年拿出大額資金用于幫助各類困難群體；成立了“煤海陽光”幫扶理事會和“煤海希望”助學理事會，通過多種途徑籌集資金，保障困難員工的正常生活、就醫及子女就學；礦區待業青年近5萬名，通過共青團組織、創造條件，已經幫助2萬多名青年外出實現了就業。員工家屬非常感激，從去年到現在，自發給集團黨政送來感謝信和錦旗 48件。
 
    第四，大范圍治理礦區環境，大力度改善民生，全方位惠及員工。我們成功實施了全國規模最大的礦山環境保護和治理恢復工程，對歷史上形成的以采煤沉陷為主的地質災害進行了最為徹底、集中的治理。總投資100多億元，通過拆遷、新建、加固維修等方式，用了3到5年的時間，不僅對10萬戶30萬員工家屬實施了居住大搬遷，使他們住上了寬敞明亮的新樓房，有效提高了生活質量；而且，實施了大面積、廣覆蓋、全方位的綠網工程，對搬遷后的區域乃至全礦區進行復墾綠化大治理，建成了晉北最大的生態公園。實施熱電聯供，一次性拆除了240多座鍋爐房，礦區交通更加暢通，環境面貌發生了前所未有的變化。

    同時，我們以建設國家礦山公園為重點，正在構建礦區生態旅游大產業鏈。以大同煤礦井下探秘游、歷史文化展示、科技展示等項目為支撐，與舉世聞名的云岡石窟交相呼應，努力建設一個生態環境良好，旅游設施完善，公園主題鮮明，人與自然協調，集旅游觀光、休閑度假、文化娛樂和科學教育為一體的煤炭礦山地質公園。

    第五，關鍵時刻，發揮表率作用。在戰冰雪、迎奧運、保電煤、抗震災等等重大事件面前，同煤集團都能夠挺身而出，為國出力。特別是2008年初，在全國人民抗擊雨雪冰凍災害的關鍵時刻，1月31日，胡錦濤總書記親臨同煤集團考察慰問，并發表重要講話，對同煤集團寄予了殷切希望。我們牢記胡總書記的囑托，第一時間迅速開展了“三講四保”大決戰。4萬多名礦工晝夜奮戰在井下一線，日產、月產、外運、出勤均創歷史新高。3月30日，胡總書記給同煤集團的復信中，高度肯定了我們在抗擊雨雪冰凍災害中做出的成績，希望繼續為煤炭工業發展和國家經濟社會發展做出更大的貢獻。

    同煤集團的發展始終受到了黨和國家的親切關懷。特別是近幾年，胡錦濤總書記、吳邦國委員長、溫家寶總理、賈慶林主席、李克強副總理、張德江副總理等黨和國家領導人先后親臨企業考察工作，并作出重要指示，我們深受鼓舞，更感重任在肩。

    站在新的歷史起點，我們要繼續大力發揚“強企報國、敬業奉獻、創新發展、卓越至上”的企業精神，高起點上再跨越，創造同煤新歷史，建設百年長青企業。“十二五”期間，將重點突出轉型發展、跨越發展，到“十二五”末，企業總資產、銷售收入、利潤、員工收入等經濟指標全部實現翻番。

    三、企業社會責任要全面創新提升。

    履行社會責任已經成為一種歷史大潮流、發展新規律。我們必須深化認識，自覺行動，不斷強化，全面創新，才能使社會責任更加深入推進，企業才能夠真正做強、做大、做持久。

    一是要提升理念，為企業品牌注入長青之魂。大型國有企業不僅要承擔起經濟責任，而且要承擔起社會責任和政治責任，經濟責任是可靠基礎，社會責任是外在表現，政治責任是內在本質。

    二是要創新路徑，為企業科學發展探索新路。關于企業社會責任的內容很寬，范圍很廣，理論很多，也是近年來國際國內企業界、學術界研究的一個熱點，但還沒有統一、規范的界定。經過我們的實踐與研究，我們感到煤炭的企業社會責任，可以歸納為經濟發展、本質安全、環境保護、人本管理、奉獻社會等5個方面，要圍繞這幾個方面加快轉變發展方式，創新路徑，走出“ 5條道路”，充分履行好應盡的責任：

    要走經濟強企之道。要奠定良好的經濟基礎，創造持續的盈利能力。只有確保自身在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能更好地承擔起社會責任。

    要走本質安全之道。就是通過建立科學、系統、主動、超前、全面的事故預防體系，實現企業內部人、物、系統、制度等要素的安全可靠、和諧統一，使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質、安全企業。

    要走環境保護之道。就是轉變發展模式，從源頭上根本解決環境問題，要堅持開發與保護并舉，力爭做到對地質環境的擾動最少，對礦產資源的開發最優，對資源的綜合利用效果最好，對生態環境的影響最小。

    要走人本管理之道。 企業管理經歷了經驗管理、科學管理、行為管理，已發展到文化管理階段，“人本管理”已經成為潮流。要把員工作為企業最重要的資源，充分考慮員工的成長和價值，切實維護員工權利，實現企業與員工的共同發展、全面發展。

    要走奉獻社會之道。企業是社會發展的產物，企業創造的財富和價值理應回報社會。一個健康的企業必須要與外部環境建立一種良好關系達到雙贏結果。

    三是要探索機制，為企業強化社會責任提供動力。在目前市場經濟環境和政策法規條件下，企業履行社會責任靠自覺、憑覺悟的現象還比較普遍。特別是新老企業之間、國有與民營企業之間存在著很大差別，急需制定科學、規范、可量化的評價體系，加以引導和鼓勵。

    我們同煤集團不僅從實踐，而且從理論體系上對社會責任進行全方位的研究。我們聯合中國科學院進行了《煤炭行業企業社會責任科學評價模型研究》，努力探索一套具有普遍性、科學性的我國大型企業社會責任評價體系。概括起來就是“1套科學評價模型、6大評價指標、1個科學評價方法”，具體是：

    1套科學評價模型：就是以統計學、決策分析等科學理論為依據，從指標選取、權重確定、數據處理上對企業的社會責任表現做出準確的描述、分析和評價。

    6大評價指標是：

    1、員工責任。主要從員工的勞動合同、工作時間、薪酬與福利、工會組織和集體談判權，以及職業健康與安全等9個方面設置評價指標，全方位保障員工權益。

    2、依法經營責任。主要從遵守法紀、照章納稅和對支持政府工作兩個方面設置評價指標，體現企業服務社會的能力。

    3、環境責任。主要從建立環境資源保護系統、降低單位產出廢棄物排放量、合理利用資源等三方面設置評價指標，體現企業保護環境力度。
    4、消費者責任。主要從消費者要求的反應、產品維修和售后服務、保障消費者知情權等三個方面設置評價指標，體現企業社會公信力。

    5、合作伙伴責任。主要從股東報告的及時性、股東報告的真實性、保障股東資金安全、股東紅利等四個方面設置評價指標，體現企業誠信經營，精誠合作，對合作伙伴負責經營態度。

    6、社區責任。主要從社會活動參與，包括：參與社會公益活動，安排大學生實習，創造新的就業機會，安排殘疾人、下崗工人及退伍軍人就1個科學評價方法：就是綜合了綜合指數法、數據包絡法、模糊評價法、因子分析法等分析方法，對社會責任指標進行科學量化評價。

來源：同煤集團