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煤炭等多個產業實施準入式監管

2011/3/8 9:11:46       

   我國安全產業發展將掀開新的一頁。記者2日從安監總局獲悉,《安全生產“十二五”規劃(征求意見稿)》近日已經敲定。值得關注的是,規劃對于煤炭、民爆、煙花等多個安全產業均提出具體指標。
  
  《規劃》提出,嚴格煙花爆竹安全準入條件,合理控制生產企業數,分析人士指出,《規劃》的出臺有利于提升我國安全生產水平,同時也有利于優勢企業進一步做大市場份額。
  
  多產業實施準入式監管
  
  《規劃》提出,到2015年,企業安全保障能力和政府安全監管能力得到明顯提升,各行業(領域)安全生產狀況全面改善,安全管理體系更加完善,事故總量、死亡人數持續下降,重特大事故得到有效遏制,為到2020年實現安全生產狀況根本好轉奠定具有決定性意義的基礎。
  
  記者注意到,為達到上述目標,《規劃》對多個高危產業提出了更為嚴格的準入監管辦法。
  
  其中,對于煤炭產業,《規劃》提出要嚴格煤礦安全準入制度,將煤礦技術人員列入安全生產準入基本條件,提高非煤礦企業進入煤炭建設、生產領域的準入標準。
  
  《規劃》提出,建立健全小煤礦嚴格準入和有序退出機制。實施小煤礦機械化工程,小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度到2015年底分別達到55%和80%以上。
  
  對于煙花爆竹,《規劃》將嚴格煙花爆竹安全準入條件,合理控制煙花爆竹生產企業數量,到2015年煙花爆竹生產企業比2010年減少20%以上。
  
  安全裝備制造納入支持范圍
  
  記者注意到,《規劃》的另一亮點是提出“促進安全產業發展”。《規劃》明確提出,要制定安全產業發展規劃。
  
  業內人士指出,隨著《規劃》的落地,安全產業將整體受益,優勢企業有望進一步做大市場份額。
  
  以煤炭產業為例,《規劃》對小煤礦安全和機械化提出了明確指標,這對于相關企業諸如天地科技、尤洛卡、鄭煤機、山東礦機等公司提供機遇。
  
  再者,《規劃》提出合理控制煙花爆竹生產企業數量,到2015年煙花爆竹生產企業比2010年減少20%以上,對此也有利于熊貓煙花等企業進一步擴大市場份額。
  
  實際上,記者注意到,目前河南洛陽、陜西等地已經或將對煙花爆竹生產企業開啟整合。其中,日前出爐的《陜西省煙花爆竹產業安全發展規劃(2010-2015)》(征求意見稿)提出,今年起至2014年將投入1億元,使煙花爆竹企業總數由目前的260家減少23%,控制在200家以內。

來源:半月談

 

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