中國煤炭巨頭神華集團的擴張版圖中，位于中蒙邊境蒙古國南戈壁省境內(nèi)的塔本陶勒蓋(Tavan Tolgoi)煤礦的輪廓正變得日益清晰。

　　上周六，中國神華(28.19,-0.08,-0.28%)(601088.SH)發(fā)布公告，稱公司與另一公司共同組成的聯(lián)合體，已順利進入去年底啟動的蒙古國塔本陶勒蓋煤田Tsankhi礦區(qū)西區(qū)塊全球公開招標的六家公司(聯(lián)合體)短名單。

　　據(jù)路透社報道，與神華組成聯(lián)合體參與競標的企業(yè)為日本第二大商社三井物產(chǎn)，雙方于2010年9月開始就塔本陶勒蓋項目進行了多次會談。

　　據(jù)悉，蒙古國政府將邀請入圍公司(聯(lián)合體)進一步談判，以選定最終中標方進行上述區(qū)塊的合作開發(fā)。

　　塔本陶勒蓋煤礦是當今世界上最大的未開采煤礦，礦區(qū)煤炭儲藏面積達400平方公里，煤層厚度190米，共16層，該煤礦屬優(yōu)質(zhì)煉焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上緊缺煤種。初步探明的焦煤儲量約為64億噸，其中主焦煤18億噸，動力煤46億噸，價值高達3000多億美元。

　　高儲量的優(yōu)質(zhì)煤炭讓各國對塔本陶勒蓋都垂涎三尺，多年來，塔本陶勒蓋的爭奪戰(zhàn)也一直高潮迭起，幾近白熱。中國、俄羅斯、加拿大、巴西、美國、日本、哈薩克斯坦、澳大利亞等國的20余家能源巨頭公司都加入了這場登陸蒙古大漠的戰(zhàn)役。

　　而對于神華集團來說，這場戰(zhàn)役則顯得更為漫長。

　　事實上，早在2003年，神華集團就已經(jīng)介入蒙古國的煤礦并購項目，時隔8年，這場掘金蒙古的拉鋸戰(zhàn)仍在繼續(xù)。

　　根據(jù)神華集團“十二五”期間的整體規(guī)劃，在確定內(nèi)生性增長以及海內(nèi)外并購兩種方式的戰(zhàn)略基調(diào)下，未來五年，神華集團制定了經(jīng)濟總量翻兩番的發(fā)展目標。

　　神華集團執(zhí)行董事兼總裁凌文表示，神華集團一直在積極尋找海外資產(chǎn)的并購機會，“并購、重組、走出去”是神華集團的工作重點之一。

　　而繼進軍澳大利亞、印度等國的煤礦項目之后，神華集團的海外擴張之路也正全面提速，能否在塔本陶勒蓋的項目中勝出，對于試圖“再造一個神華”的神華集團來說，尤其重要。

　　“這個項目的價值擺在那里是顯而易見的，更重要的是蒙古本身就是一個礦產(chǎn)資源極其豐富的國家，進入蒙古的意義也可想而知，所以不僅是神華，對于其他競爭者也一樣。”一名曾代表魯能、兗礦參與蒙古談判的知情人士在接受本報記者采訪時說。

　　8年搶奪戰(zhàn)

　　作為中國最大的煤炭企業(yè)，神華集團對塔本陶勒蓋的青睞由來已久，從2003年起就開始與蒙古國就該項目進行接觸。

　　2003年，神華集團與內(nèi)蒙古巴彥淖爾盟組成經(jīng)貿(mào)團前往烏蘭巴托，就合作開發(fā)塔本陶勒蓋煤礦進行了會談。

　　一名不愿公開姓名的知情人士向本報記者透露，蒙古國內(nèi)的政治局面以及蒙古政府自身的政治顧慮是導致各項談判延緩的主要原因。

　　據(jù)上述知情人士介紹，在2009年，中國投資有限責任公司(下簡稱“中投”)同意向擁有蒙古資產(chǎn)的幾家采礦企業(yè)進行投資，金額為12億美元，不料此舉卻在蒙古國內(nèi)招來多方阻力。

　　中投的投資金額不足公司3000億美元的0.5%，卻大約相當于蒙古國內(nèi)生產(chǎn)總值的四分之一。“中國的經(jīng)濟影響力讓蒙古國老一代的政治家們很緊張”。

　　時任蒙古國總理的蘇赫巴托爾·巴特包勒德在接受媒體采訪時表示，他歡迎中國投資。但他也小心翼翼地推進多個國家的“利益平衡與投資平衡”。

　　上述知情人士還進一步表示，蒙古國政府曾一度急于讓美國博地能源公司(Peabody Energy Corp。) 參與塔本陶勒蓋的合作開發(fā)，就包含了上述原因。

　　隨后，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市領(lǐng)導試圖借助與蒙古國接壤的地理優(yōu)勢出面斡旋，在多方努力之下，距離塔本陶勒蓋190公里的巴彥淖爾市中旗甘其毛道口岸也在中蒙雙方政府的同意下，由季節(jié)性開放口岸提升為常年開放口岸。

　　2009年1月，神華集團開始建設(shè)由內(nèi)蒙古甘其毛道口岸至包頭市萬水泉車站的甘泉鐵路，為未來塔本陶勒蓋煤礦煤炭的運輸提供外運通道，據(jù)悉，該鐵路有望今年年底投入運營。

　　此外，神華集團還透露，塔本陶勒蓋煤礦至甘其毛道口岸的鐵路線對接事宜也已談妥。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，蒙古國內(nèi)缺乏煤炭需求，塔本陶勒蓋煤礦東距出海口近5000公里，運輸成本相對較高，但煤田所在的南戈壁省緊鄰我國內(nèi)蒙古自治區(qū)，與我國邊境的直線距離僅為100多公里，因而該煤田最適當?shù)哪繕耸袌鲋荒茉谥袊�，運輸方式也以鐵路運輸最為可取。

　　而對于此次競標，神華集團與三井物產(chǎn)組成的聯(lián)合體能否勝出，分析人士認為依托充足的資金和技術(shù)實力，以及中蒙兩國的地緣優(yōu)勢，神華集團順利拿下塔本陶勒蓋的概率也相對較大。

　　“影響這個項目的因素很復(fù)雜，包括管理控制權(quán)、投資金額，以及與蒙古國的產(chǎn)量分成協(xié)議等等，競標結(jié)果也不能預(yù)測。”曾參與蒙古另一個煤礦項目談判的中方代表對本報記者說。

　　大漠博弈

　　作為一個久經(jīng)封閉的內(nèi)陸國家，蒙古國在形態(tài)上與加拿大西部和澳大利亞西部頗為相似。“是淘金者的樂園，也是待開墾的熱土。”

　　資料顯示，蒙古國政府將國內(nèi)的15處礦床指定為具有重要戰(zhàn)略意義的資源，塔本陶勒蓋煤礦只是其中之一。

　　隨著蒙古國內(nèi)的投資堅冰逐漸溶解，連續(xù)數(shù)年內(nèi)，包括中國在內(nèi)的多個國家都相繼參與到了對蒙古國的礦產(chǎn)投資熱浪之中。

　　繼俄羅斯能源企業(yè)率先進軍蒙古后，2005年，日本各大能源企業(yè)負責人也相繼考察蒙古國，日本政府也開始出手支持大型商社和民間企業(yè)進入蒙古國。同年，日本伊藤忠商社與巴西淡水河谷公司就塔本陶勒蓋的相關(guān)問題達成了協(xié)議。

　　中國礦業(yè)協(xié)會前秘書長劉益康接受本報記者采訪時稱，中國企業(yè)進駐蒙古的行動則肇始于蒙古銅金礦奧尤陶勒蓋的爭奪。

　　當時包括紫金、中鋁在內(nèi)的六七家中國公司有意參與奧尤陶勒蓋項目的開發(fā)。

　　“國內(nèi)太多家企業(yè)都想拿到這個項目，所以最后由國家發(fā)改委出面協(xié)調(diào)，決定由一家企業(yè)出面談判。”劉益康說。

　　然而，就在中國企業(yè)信心滿滿地試圖探入蒙古資源版圖的時候，國內(nèi)媒體的報道卻招來了蒙古國的憂慮。

　　“當時很多媒體為了突出報道，在措辭方面很不注意。讓蒙古覺得奧尤陶勒蓋項目的背后還有著強烈的政治色彩，一個項目的談判卻招來國家發(fā)改委的介入，這讓他們很反感。”劉益康說。

　　2009年10月初，在歷經(jīng)了數(shù)年的冗長談判后，澳大利亞礦業(yè)巨頭力拓礦業(yè)集團、加拿大艾文雷礦業(yè)與蒙古政府簽署了在該國南部戈壁沙漠開發(fā)奧尤陶勒蓋銅金礦工程的協(xié)議。

　　劉益康介紹，目前，控制奧尤陶勒蓋的四家公司分別為澳大利亞力拓、日本三井、住友，以及蒙古本土的一家企業(yè)。

　　據(jù)外電報道，奧尤陶勒蓋協(xié)議的簽訂將成為塔本陶勒蓋煤礦等其他大型外資礦業(yè)項目的范例。

來源：21世紀經(jīng)濟報道