神華集團參與的蒙古最大煤礦塔本陶勒蓋的開采權爭奪戰正日趨白熱化，隨著參與競標的各大財團相繼發力，圍繞塔本陶勒蓋的政治與利益博弈也逐漸升溫。
　　據外電報道，6月12日，蒙古總理巴特包勒德在世界經濟論壇東亞峰會期間對外透露，在塔本陶勒蓋項目的定奪上，蒙古政府希望在6月底前結束與競標者的第一輪談判，但如有必要，競標活動時間可能會延長，現在還沒有最后決定。
    此前，蒙古國政府公布了入圍于2010年12月8日啟動的塔本陶勒蓋礦區西區塊全球公開招標的六家公司(聯合體)短名單。
　　神華集團與日本第二大商社三井物產組成的聯合體位列其中。按照計劃，蒙古國政府將邀請這些公司(聯合體)進一步談判，以選定最終中標方進行上述區塊的合作開發。
　　巴特包勒德表示，可能會選擇三到四個主要競標方組建成一個財團，來運營塔本陶勒蓋煤礦。蒙古政府正在建設基礎設施，以便將該項目出產的焦煤運往俄羅斯和中國。
　　本報記者從知情人士處獲悉，雖然蒙古國政府強調對塔本陶勒蓋擁有絕對所有權，但從目前的競爭態勢來看，神華集團勝出的可能依舊是大概率事件。
　　“圍繞塔本陶勒蓋的談判已經超出了單純的經濟層面，還涉及到地緣政治等問題，但隨著中蒙經貿接洽的不斷深入，神華集團最終入圍該項目的把握還是很大。”國內一名曾參與蒙古礦產合作談判的中資企業代表對本報記者表示。
　　記者致電神華集團相關負責人，對方未能透露更多細節，但一名接近神華集團的業內人士則透露，神華集團競標塔本陶勒蓋的項目目前已經被納入相關部門與蒙古政府的外交范疇之內。與此同時，以塔本陶勒蓋為契機，中蒙兩國有望在能源、鐵路建設及礦產領域實現更為廣泛的合作。
　　各大公司發力
　　在即將到來的談判來臨之前，入圍短名單的各大財團紛紛加快了與蒙古政府的談判步伐。
　　本報記者從知情人士處獲悉，今年5月份以來，來自中、俄、美等國代表團相繼與蒙古政府頻繁接觸，就合作開發塔本陶勒蓋項目交換了意見，一時間擺在蒙古政府面前的難題也隨之復雜化。
　　“各國政府都代表著不同的利益團體，對于深處亞洲腹地的蒙古而言，無論是地緣政治還是從國內的政治局面出發，蒙古政府需要綜合衡量各方面的利益。”中國礦業協會前秘書長劉益康接受本報記者采訪時表示。
　　國內一名密切關注蒙古國礦產項目進展的業內專家向本報記者透露，5月底，俄羅斯總統梅德韋杰夫與蒙古政府高層進行了深入談判，談判內容涉及鈾礦開采、礦產合作以及石油項目的供應，其中對塔本陶勒蓋煤礦的開發，俄方則提出允許俄國企業參與其中的要求，同時，俄方還開出了向蒙古提供15億美元用于其國內基礎建設，以及由俄北方鋼鐵集團為蒙古修建1500公里鐵路的條件。
　　“蒙古政府對俄羅斯提出的條件沒有做出承諾性表態，從目前的進展來看，蒙古更傾向于將塔本陶勒蓋的開采權分散給幾個不同的利益主體，但從產煤地通往俄羅斯的鐵路建設目前已經提上日程。”上述業內專家說。
　　與俄羅斯的談判尚存余熱，美國財團的步伐也接踵而至。
　　6月初，蒙古國總理巴特包勒德在烏蘭巴托接見了來訪的美國密蘇里州共和黨參議員羅伊?布倫特。據外電報道，布倫特在出訪蒙古期間強調，稱美國將會保留蒙古國這個亞洲國家的經貿伙伴關系地位，并增強美蒙經濟領域的互動。
　　“此次美國代表團出訪蒙古的另一大動機就是為美國煤炭巨頭博地能源集團參與塔本陶勒蓋項目的競標增加勝出籌碼。”上述知情人士說。
　　美國博地能源集團與神華集團一道都入圍了今年3月蒙古政府公布的競標短名單。
　　神華借力鐵路優勢
　　隨著塔本陶勒蓋項目的爭奪日漸加劇，神華集團發力鐵路優勢的競爭籌碼也日益凸顯。
　　一名專注于亞洲區域經濟研究的研究員向本報記者透露，作為蒙古國內戰略性礦產項目，塔本陶勒蓋煤礦的經濟價值很大程度上取決于其交通運輸的完善程度。
　　據其介紹，目前，塔本陶勒蓋通往外界的交通工具主要依賴于卡車運輸，但由于基礎設施建設水平較低，運煤卡車在運輸過程中也頻頻發生車禍事故。
　　“今年專門負責塔本陶勒蓋煤礦開發和運營的額爾登―塔本陶勒蓋礦業已經對外出口煤炭，但初步統計，在運輸過程中由于道路問題發生的車禍就已經有30多起。”上述研究員說。
　　于此同時，接受本報記者采訪的業內人士均表示，通過神華集團搭建的鐵路運輸網絡，塔本陶勒蓋的經濟價值不僅可以充分體現，蒙古政府還可由此將國內豐富的礦產資源輻射至東亞市場。
　　“從鐵路建設成本來看，運往中國是最低的，從市場需求來看，國內的煤炭需求遠遠高于俄羅斯及其他國家。”上述接近神華集團的業內人士說。
　　此前，神華集團曾表示，其設計年運輸能力近期為2500萬噸，遠期達6000萬噸的甘泉鐵路有望今年投入運營。
　　除了這條打通中蒙邊境的鐵路以外，本報記者還獨家獲悉，在蒙古國新成立的蒙古鐵路有限責任公司中，神華集團有望成為該鐵路公司的戰略股東之一。目前，該公司正尋求上市融資，并計劃在2012年完成大鐵路網的建設。公司IPO上市后，蒙古國政府將會持有51%的股權。
　　不僅如此，本報記者還從知情人士處得悉，神華集團還計劃在內蒙古新修一條鐵路，與蒙古接壤，知情人士稱，該計劃已經獲得了監管部門的批準，總投入高達49.6億人民幣。
　　“鐵路優勢是神華集團競標勝出的關鍵因素，這是其他公司不具備的。”上述專家說。
　　6月15日，國家領導人接見了來華訪問的蒙古國總理巴特包勒德，而在此之前，中國商務部副部長陳健就率中國政府經貿代表團訪問蒙古，與該國副總理恩赫包勒德共同主持召開中蒙經貿、科技合作委員會第十二次會議，并簽署了《經濟技術合作協定》等文件。
　　“從兩國高層的頻繁接觸來看，神華拿下塔本陶勒蓋只是時間問題。”業內人士說。

來源：21世紀經濟報道