國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議19日審議并原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案。該方案與即將發布的《十二五節能減排規劃》一并，在構成了“十二五”節能減排規劃藍圖的同時，也構成了“十二五”節能減排資本市場的投資藍圖。

　　業內人士稱，重點領域節能減排、進一步調整優化產業結構、實施節能減排重點工程、推廣使用先進技術、加強節能減排管理和完善節能減排產銷機制6個方面，將成為“十二五”節能減排的重點。

　　具體而言，推進重點領域節能減排包括工業節能、交通節能、建筑節能和生活節能。根據“十一五”節能減排的經驗，工業節能市場涉及重點主要包括鋼鐵、有色、石化等重點耗能行業余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、工業鍋爐（窯爐）改造、采暖供熱為主的熱電聯產和工業熱電聯產機組等。

　　建筑節能包括新建建筑節能、既有居住建筑節能改造、可再生能源在建筑中的規模化應用等幾個方面。

　　交通節能最直接的受益者則當屬軌道交通與新能源汽車，生活節能目前而言最大的受益者當屬節能燈生產廠家，如果未來LED能納入到節能燈補貼當中，對于從事LED的上市公司而言，也將是一大利好。

　　會議中提到的加強節能減排管理，主要涉及到鼓勵企業建立節能計量、臺賬和統計制度，實施電力需求側管理等幾方面，這無疑會給合同能源管理類的上市公司帶來同樣利好。而推進資源綜合利用作為節能減排的一個重要方面，主要內容包括共伴生礦產資源綜合開發利用和煤層氣、煤矸石、大宗工業廢棄物、秸稈等農業廢棄物綜合利用。其中，垃圾焚燒發電和供熱、填埋氣體發電，作為資源綜合利用的重點領域，在“十二五”期間也將獲得大力推廣。

　　會議還提到，要完善節能減排長效機制，落實稅收優惠政策，推進資源稅費和環境稅改革。可以預見的是，“十二五”期間，煤、電、水、成品油、天然氣等資源類價格的產品的理順，目前看來主要是提價。從行業角度講，占據資源類產品壟斷地位的相關公司，也將在此輪改革中充分受益。

來源：中證報