繼珠三角、長三角之后，環渤海地區無疑正在成為我國經濟的又一增長極。

嚴格來說，海岸帶經濟是藍色經濟的基礎產業體系，海床帶經濟是開發利用海上尤其是200海里經濟專區海洋資源為主要內容的核心產業體系。然而，與海洋經濟的“藍色調”相背離的是，《經濟參考報》記者在環渤海地區調查發現，當前沿海省份臨港產業仍然趨向重化工業。

即使在轉方式、調結構的關鍵時期，以重化工業為特征的臨港產業絲毫沒有降溫的跡象，鋼鐵、石化、制漿等大進大出的產業，加速向沿海地區布局，這為環渤海地區“十二五”節能減排帶來巨大壓力。

當前，我國經濟形態已經發展為高度依賴海洋的開放型經濟。改革開放30多年來，我國形成了“大出大進、兩頭在海”的開放型經濟格局。從2009年統計數據來看，海洋GDP是31964億元，占全國GDP的9.53%，海洋領域創造了3200多萬個就業崗位。但臨港產業的重化工色彩，令業內擔憂。

國家海洋局副局長王宏此前在青島指出，當前我國海洋經濟發展存在重近岸開發、輕遠海利用，重資源開發、輕海洋生態效益，重眼前利益、輕長遠發展謀劃的問題，并存在區域布局和產業結構雷同，傳統產業多、新興產業少，高耗能產業多、低碳產業少的問題。

山東是2010年啟動的3個全國海洋經濟發展試點省份之一，近期正加快推進山東半島藍色經濟區建設。

作為山東經濟的龍頭，青島市近期規劃建設了一批海洋經濟示范園區和產業項目。如，在青島的北船重工造修船基地竣工投產，前灣保稅港區一期封關運營，青島國家高新區膠州灣北部園區初展形象，國家生物產業基地醫藥中試生產中心、武船重工海洋工程、董家口港區等項目加快建設。其中，青島石化大煉油項目一年可實現100億元稅收，盡管青島地留存不多，但卻能帶動地方生產總值的擴張。

在青島的近鄰日照市，當地一位負責海洋經濟開發建設的同志對《經濟參考報》記者說，日照不是海南，僅靠發展旅游業不行。既要工業發達，又要良好的生態環境。港口有產業組織功能，必須在其周邊發展臨港工業，日照在工業發展方面有后發優勢。以森博木漿廠為例，前邊是碼頭，后邊是加工車間，沒法再近了，進口木片直接用皮帶送入廠區，后期產業規模還要做大。

據透露，未來在日照嵐山區規劃建設的山東精品鋼鐵基地，鐵礦石可直接進入車間，所產鋼材也可從成品碼頭直接輸出，每噸鋼可節省400元成本。目前，這個市臨港工業占整個工業增加值的60%。

在天津濱海新區，一批重大項目也紛紛落戶。僅2009年，濱海新區就有5000萬元以上產業項目有375個，總投資5182億元。在天津南部，中石化天津乙烯項目建成投產后，原油一次加工能力達到1500萬噸，這標志著濱海新區成為我國華北地區最大的煉油加工基地。

在河北曹妃甸，千萬噸級鋼鐵項目也已建成投產。

但工業結構偏重的特性，也增加了環渤海地區節能減排的壓力，使這一地區環境容量越來越小。國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴認為，與長三角和珠三角相比，環渤海經濟圈重化工比重較大，資源環境較為脆弱。

此前，為完成“十一五”節能減排目標，河北等地紛紛采取限產限電措施，這讓唐山等工業大市承受壓力。

據唐山市發改委副主任辛曉武介紹，鋼鐵是唐山第一大產業，鋼鐵工業增加值占工業增加值49%，占GDP20%左右。目前，全市鋼鐵行業集中度達69%，精品鋼材占近57%。年前的突擊限產限電，在這一地區顯得十分突出。

顯然，這種方式并不能帶來真正的結構調整與節能減排，基礎耗能沒有任何變化。特別是鋼鐵焦化企業，很多要靠能量維持。采取這種急剎車式的調控措施也是不經濟的。

在唐山這樣的傳統重工業城市，要發展高精尖的海洋經濟并非易事。

唐山市發改委資源節約與環境保護處處長李大爭認為，地區之間發展階段不同，在節能減排上也不能搞“一刀切”。對唐山來說，要發展新興產業談何容易。“十二五”期間，還要靠拉長產業鏈，提高鋼鐵的附加值。

即使在山東沿海新興城市日照，當地官員面臨同樣的困惑。日照市發改委副主任楊洪福說，日照是個新興工業城市，沒有萬元GDP能耗支撐，經濟能發展起來嗎！

天津市發改委主任張志強認為，天津市與周邊產業發展趨同，重工業比重占80%。現在河北、山東、遼寧等環渤海省份沿海產業定位不明晰，各地競相發展重化工業。在工業能耗下降到一定程度的情況下，今后要繼續大幅下降難度較大。天津有2000多平方公里的濕地，要繼續保護好，成為城市之肺。環渤海要實現協調發展，亟須國務院有關部委進行區域發展的合理規劃。

專家呼吁，應加強宏觀規劃引導，在充分考慮經濟效益同時，兼顧生態環境保護與周邊居民感受。

中國海洋大學海洋發展研究院教授劉洪濱說：“沿海各地都向海洋要資源，生產力從內陸向沿海加速布局，一些污染企業也移到沿海地區，環渤海污染越來越嚴重已是不爭事實。凡是重化工業，沒有不污染的。我們發展是為了什么？不是為了GDP的競爭，而是為了社會繁榮，讓廣大人民過上好日子。當前，全世界宜居城市基本在歐洲，那里的人們生活非常舒適，心態平和。我們也要搞海洋岸線集中集約利用，把大量空間岸線，搞成宜居旅游岸線，留給后人。”

來源：經濟參考報