有政協委員認為，推廣水煤漿在企業中并沒有形成規模。

昨日，東莞市政協召開十一屆二十三次常委會議，副市長吳道聞向政協常委會作東莞市發展新能源及節能產業工作情況匯報，市政協5個專門委員會進行專題發言。

根據專門委員會專題發言，東莞市新能源及節能產業雖然有了長足發展，但仍然存在一些亟待解決的問題。

這些問題包括：推廣水煤漿似乎變成政府“一頭熱”，不少企業并沒有形成規模；東莞在新能源汽車整車方面有一定基礎，但有技術卻沒有市場；垃圾填埋與焚燒發電方面存在的一些問題也令人擔憂。

市政協提案委員會：水煤漿能源推廣不理想

東莞市政協委員、東莞市委黨校副校長張惠玲說，2008年東莞市推廣應用水煤漿工作，市政府印發了《東莞市推廣應用水煤漿實施意見》，原計劃在一至兩年內選擇50家企業推廣試點，財政給予補貼。原計劃5年內培育2-3家生產水煤漿的龍頭企業，力爭生產力達700萬噸以上。

目前，只有6家企業申報試點，4家符合條件驗收。據不完全統計，3年來東莞有10家企業使用水煤漿。從現狀看，推廣水煤漿似乎變成政府“一頭熱”，不少企業并沒有形成規模。東莞有2家生產水煤漿的企業，一家生產自用，一家轉為生產天然氣。

與東莞市企業“不感冒”相對比，水煤漿在其他城市受到重視。目前有深圳、廣州、佛山、清遠、中山、惠州等地的部分企業，正積極與東莞市水煤漿生產企業洽談合作事宜。

張惠玲認為，水煤漿推廣不盡如人意的現狀，與政府扶持力度不夠有關。東莞市除對試點單位1個鍋爐一次性給予改造投入20%的補貼外（單個企業最高補貼100萬元），在商業貸款和稅收方面缺乏扶持政策，很大程度上影響了企業使用的積極性。

張惠玲建議，東莞市政府需要加強產業研究和政策扶持，加強政府部門溝通，形成水煤漿價格與國際能源價格掛鉤的定價機制，以期使水煤漿產業更快發展。

市政協經濟委員會：新能源汽車有技術無市場

東莞市政協委員、東莞氣象臺副臺長黃鋒說，東莞將電動汽車列為重點培育發展的戰略性新興產業。電動汽車的配套部件主要由電池、電機和電控三部分組成，東莞在前兩部分的配套產業有一定的基礎支撐。

目前，東莞在新能源汽車整車方面有一定基礎且具備自主創新能力，如中山大學東莞研究院生產出樣車，但市場培育裹足不前，因沒有進入國家生產目錄不能上路，有技術卻沒有市場。東莞的充（換）電站和充（換）電管理的技術已較成熟，但至今沒建成一座電動汽車公共充（換）電站。

黃鋒說，整車廠是東莞新能源汽車產業鏈的軟肋。建議采取引進和本土培育兩條腿走路的辦法，加強與境內外新能源整車生產企業聯系和合作，吸引和支持其來莞投資建廠，利用世界先進的技術，帶動東莞市電動汽車零部件等產業鏈與之對接，并大力推動本土的研究成果在本地生根開花結果。

市政協教科文衛體和文史委員會：

垃圾填埋與焚燒發電都不容樂觀

東莞市政協委員、東莞市建筑協會秘書長鄭金伙說，目前東莞垃圾焚燒發電在市區、橫瀝鎮、厚街鎮三座發電廠。隨著橫瀝垃圾處理廠二期的運營，今年東莞市生活垃圾無害化處理能力達到5200噸/日，全市無害化垃圾處理率達到52%。

但是，垃圾填埋方面存在不少問題。簡易填埋場無國土規劃文件，整治立項難；項目商業投資價值低，運營推廣難；項目企業投資大，產能不穩定；滲瀝液處理投入大，處理起來需要特殊的設備和工藝，目前仍需大量的資金投入。

垃圾焚燒發電情況也不樂觀。部分鎮區拖欠垃圾處理費，有垃圾焚燒電力公司反映，有些鎮區拖欠費用最長達9個月，累計1922多萬元，巨大的資金缺口給這些公司運營造成嚴重影響。此外，群眾對垃圾填埋入焚燒發電存在一定程度的憂慮，故一些垃圾處理廠在籌建過程中，遭受周邊市民群眾的反對。

鄭金伙建議，政府加快推廣生活垃圾分類；加大垃圾填埋配套設備和技術引進，對垃圾填埋設備的引進給予資金補貼，稅收給予優惠；嚴格監管垃圾焚燒發電廠的煙氣排放；市財政統籌支付鎮區垃圾處理費，并規劃建設若干垃圾應急填埋場。

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新能源產業剛起步 節能產業初具規模

南方日報訊 （記者/馬喜生）在昨天的東莞市政協召開十一屆二十三次常委會議上，副市長吳道聞向政協常委會作東莞市發展新能源及節能產業工作情況匯報。

根據吳道聞的匯報，東莞太陽能產業已形成產業鏈條，但行業中的大部分企業還停留在模仿和引進技術設備階段，新能源產業尚處在起步階段。東莞的節能產業形成規模，主要體現在推廣清潔能源、應用節能產品上。

太陽能產業鏈已形成，大型企業不多

新能源及節能環保產業是國家確定的七大戰略性新興產業，是我國未來的重點發展方向。東莞市根據自身實際，把新能源產業中的太陽能光伏產業及節能環保產業列入八大戰略性新興產業，予以重點扶持。

吳道聞在會上說，目前東莞已形成較為完整的太陽能產業鏈條。在光伏玻璃制造、光熱利用、薄膜太陽能電池生產裝備、太陽能光伏電池組件、光伏逆變器的生產等各方面，東莞市有不少龍頭企業。

雖然東莞從事這些鏈條的企業大幅增加，但真正能夠獨占鰲頭的大型企業并不多，基本上還停留在模仿和引進技術設備，新能源產業尚處在起步階段。

近年來，東莞市太陽能光伏發電發展迅速，但應用方面還處于起步階段。為加快推進太陽能應用示范，廣東五星太陽能股份有限公司投資3191.94萬元，正在東莞同沙科技園五星太陽能產業園區內建設1.2兆瓦的光電建筑應用示范項目。

今年4月，中興能源有限公司向東莞市政府提出申請，擬與市人民醫院、圖書館、汽車客運站等單位合作，未來3年投資20億元建設100兆瓦的光伏屋頂電站項目，所發電量以合同能源管理模式直接供給用戶。

吳道聞說，新能源產品使用推廣成本較高，投資回收期長，與傳統能源相比經濟優勢不明顯，因此，東莞市需要加大政策扶持力度。

推廣清潔能源形成規模

吳道聞在會上說，東莞的節能產業形成規模，主要體現在推廣清潔能源、應用節能產品上。

東莞市正大力推廣使用水煤漿替代油燃料。2008年，市政府選擇50家企業開展水煤漿鍋爐的更換或者改造試點，并對新上、改用水煤漿的試點單位投入的20%給予補貼。2009年至2010年累計使用水煤漿35萬噸，代替燃料油14.6萬噸，實現減排二氧化硫7000噸。

目前，除了市政府推動節能技術服務體系，越來越多的民間資本也加入這個行業。東莞市有5家企業通過省的節能技術服務單位備案，9家企業通過國家發改委的節能服務公司備案。

推廣應用節能也是東莞市一項惠及民生的舉措。2008年至2010年，東莞市累計推廣高效照明產品164萬只，估算年節電量7933萬千瓦時（2.77萬噸標準煤），減排二氧化碳7.92萬噸，二氧化硫0.79萬噸。此外，東莞推廣LED節能照明，2010年東莞配置功率大于100瓦的太陽能—電能轉換匹配器，實現超過85%的轉換存儲效率。

來源：南方日報