2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放比2010年下降10%。

9月7日，國務院印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》（下稱《方案》），明確了“十二五”期間節能減排總體目標及保障措施。

《方案》明確，“十二五”節能目標為：到2015年，全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%。“十二五”期間，實現節約能源6.7億噸標準煤。

在污染物排放方面，方案確定，2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量應分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，分別比2010年下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，分別比2010年下降10%。

《方案》要求，到2015年，非化石能源占一次能源消費總量的比重提升至11.4%；服務業增加值和戰略性新興產業增加值，占國內生產總值的比重應分別達到47%和8%左右；所有縣和重點建制鎮基本具備污水處理能力，城市污水處理率達到85%。

《方案》提出，要加強工業部門節能減排。單機容量30萬千瓦及以上燃煤機組，要全部加裝脫硝設施。鋼鐵行業全面實施燒結機煙氣脫硫，新建燒結機配套安裝脫硫脫硝設施。對石油石化、有色金屬、建材等重點行業，實施脫硫改造。

《方案》要求，到2015年，工業固體廢物綜合利用率達到72%以上，單位工業增加值用水量下降30%。同時，開展碳排放交易試點，建立自愿減排機制，推進碳排放權交易市場建設。

據上述《方案》，“十一五”期間，全國單位GDP能耗降低19.1%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%，基本實現了“十一五”規劃設定的約束性目標，扭轉了“十五”后期單位GDP能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢。

來源：財新網