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江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見

2011/9/14 9:38:28       

節(jié)能降耗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束指標(biāo),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。我省為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作,確保完成2011年和“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)提出如下意見:

一、充分認(rèn)識節(jié)能工作面臨的嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)

2011年是“十二五”開局之年,做好節(jié)能工作,確保完成全年節(jié)能任務(wù),對實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)至關(guān)重要。2011年以來,在各地、各部門和各單位的共同努力下,全省節(jié)能工作扎實(shí)推進(jìn),取得了一定成效。但上半年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅與完成全年下降3.5%的目標(biāo)相比差距較大。工作中,少數(shù)地區(qū)和單位還存在思想認(rèn)識與措施落實(shí)不夠到位等突出問題。同時(shí),影響節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、增長方式粗放等深層次矛盾尚未得到根本改變,全省節(jié)能工作面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。各地、各部門、各單位一定要從加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的高度和又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的全局出發(fā),充分認(rèn)識完成節(jié)能約束性指標(biāo)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,狠下決心、倒排進(jìn)度、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格責(zé)任,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段,進(jìn)一步建立健全法規(guī)制度,扎實(shí)有效地推進(jìn)節(jié)能工作,既全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必需的能源供應(yīng),又確保完成國家和省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

二、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任

各市要進(jìn)一步細(xì)化分解節(jié)能目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)將省下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)到各縣(市、區(qū))、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位。進(jìn)一步完善能耗指標(biāo)公報(bào)制度,省按月公布各市相關(guān)能耗指標(biāo),按季公布各市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo),對能耗增長過快和完成目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。將節(jié)能政策措施落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容之一,開展節(jié)能專項(xiàng)督查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)地區(qū)明確整改目標(biāo),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,確保整改到位。將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成和工作措施落實(shí)情況作為地方政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,對未完成任務(wù)、工作不力的地區(qū)和單位,在創(chuàng)優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)、單位和個(gè)人為完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)多作貢獻(xiàn),并對先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。(責(zé)任單位:各市人民政府,省委組織部,省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、統(tǒng)計(jì)局)

三、切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作

工業(yè)領(lǐng)域:加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。啟動(dòng)實(shí)施“萬噸千企節(jié)能行動(dòng)”,制定考核辦法,公布企業(yè)名單,逐戶開展能源審計(jì),指導(dǎo)督促企業(yè)采取綜合性措施,挖掘節(jié)能潛力,力爭全年節(jié)能500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管,落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗信息平臺(tái),推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對標(biāo)活動(dòng)。積極推行能源管理體系認(rèn)證,開展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作,促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”,進(jìn)一步提高熱電企業(yè)能源效率。采取綜合措施,更大力度淘汰落后產(chǎn)能,督促有淘汰任務(wù)的企業(yè)于當(dāng)年11月底前完成關(guān)停、拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線,年底前完成現(xiàn)場檢查和驗(yàn)收。鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大淘汰落后產(chǎn)能范圍,更大力度地淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染、高危險(xiǎn)、低效益的劣勢企業(yè)。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局、總工會(huì))

建筑領(lǐng)域:加快發(fā)展綠色建筑。嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)管制度,確保新建建筑設(shè)計(jì)、施工全過程執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)建筑能效測評標(biāo)識工作,逐步推行建筑能耗限額管理。研究制定全省綠色建筑行動(dòng)方案,推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造,進(jìn)一步完善建筑節(jié)能市場服務(wù)機(jī)制。2011年,全省新建節(jié)能建筑8000萬平方米,新增太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用面積2000萬平方米、地()源熱泵系統(tǒng)應(yīng)用面積120萬平方米,既有建筑節(jié)能改造面積達(dá)200萬平方米。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

交通運(yùn)輸業(yè):積極打造低碳運(yùn)輸體系。加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運(yùn)輸,積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛,嚴(yán)格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。2011年,全省新開辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路300條以上,新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車3000輛以上。新建高速公路ETC(電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))專用車道216條,形成甩掛牽引車500輛、掛車1000輛的專業(yè)甩掛車隊(duì)。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,江蘇交通控股有限公司)

公共機(jī)構(gòu):大力創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)基本信息采集和能源消耗統(tǒng)計(jì)分析,完善公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,強(qiáng)化能耗監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能更新改造。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),黨政機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能節(jié)電,確保2011年人均綜合能耗下降不低于2%

 

來源:中國江蘇網(wǎng)

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