近日，國家能源局局長劉鐵男在全國煤礦瓦斯防治現場會上透露，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發利用"十二五"規劃即將印發。規劃提出力爭到2015年，煤礦瓦斯事故起數和死亡人數比2010年下降40%以上，煤層氣(煤礦瓦斯)年抽采量達210億立方米，井下、地面瓦斯利用率分別達到60%和100%。
　　
　　煤層氣產能擴張
　　
　　國家能源局煤炭司司長方君實表示，規劃提出，到2015年，新增煤層氣探明地質儲量8900億立方米，滿足未來十年煤層氣產能建設需要。地面煤層氣產量達90億立方米，是2010年產量的6倍，占常規天然氣產量的比重提高到6.5%，并統籌建設一批煤層氣管網，爭取實現百分之百利用。井下煤礦瓦斯抽采量達到120億立方米，利用率60%以上。煤礦瓦斯民用超過320萬戶，發電裝機總容量285萬千瓦。
　　
　　在煤層氣勘探方面，"十二五"期間，重點建設沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，同時加快遼寧阜新、鐵法礦區煤層氣開發，推進焦作、平頂山、貴州織金-安順等項目開發試驗。到2015年，沁水盆地形成產能91億立方米，產量62億立方米；鄂爾多斯盆地東緣形成產能37億立方米，產量25億立方米。
　　
　　在井下抽采方面，將在山西、遼寧、安徽、河南等省市33個煤礦企業、8個重點產煤市(區)重點實施煤礦瓦斯抽采利用規�；�礦區建設。到2015年，建成36個年抽采量超過1億立方米的規模化礦區，工程總投資562億元。
　　
　　建立煤礦企業瓦斯防治能力評估制度
　　
　　據劉鐵男介紹，"十一五"期間瓦斯事故死亡人數仍高居不下，五年共發生重特大事故88起，其中100人以上事故2起。瓦斯事故起數和死亡人數分別占煤礦重特大事故比例的45.8%和41.3%。業內人士認為，現行政策大多是針對具體礦井，對煤礦企業瓦斯防治能力要求不明確，這也是很多煤礦企業瓦斯防治主體責任不落實的重要原因。
　　
　　劉鐵男表示，要盡快出臺煤礦企業瓦斯防治能力評估管理辦法，作為今后行業監管的一項重要工作，定期評估煤礦企業瓦斯防治能力。凡評估不具備瓦斯防治能力的煤礦企業，不得從事高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設和生產，不得兼并重組高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井要立即停產整改，或與具備瓦斯防治能力的煤礦企業重組。對不具備瓦斯防治能力的企業整改不達標或未能實現重組的礦井，地方政府應堅決依法予以關閉。有消息稱，目前該辦法已形成初稿，正在征求地方和有關部門的意見。

來源：中國經濟網