近日，煤炭大省山西在剛獲批的《國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》中，首次明確提出，煤層氣的開發利用應按照“先采氣后采煤，先抽后采”的原則，鼓勵加快其開發和綜合利用。

　　事實上，在石化資源日趨緊張、天然氣價格上漲、煤礦安全事故頻發的大背景下，煤層氣作為熱值高、儲量大、燃燒清潔的非常規天然氣，早已受到中國油氣巨頭的青睞。然而，這一新能源的開發利用一直存在制約性矛盾，亟待政策發力。

　　煤層氣俗稱“瓦斯”，主要成分為甲烷，主要吸附、溶解或以游離狀態附著在煤層中，是煤的伴生礦產資源。中國埋深2000米以淺煤層氣地質儲量約36.81萬億立方米，資源總量僅次于俄羅斯和加拿大，居世界第三。

　　近日，中海油入股中國唯一的國家煤層氣專業公司中聯煤，就煤層氣的勘探、開采、產量、銷售等達成一份為期30年的協議，開發位于山西、陜西、河南等9盛總面積為1.09萬平方公里的區塊。僅在勘探期，中海油就將投入近百億元。

　　中海油董事長王宜林稱，到2020年中海油將基本建成國際一流能源公司，提出非常規油氣和常規氣“齊頭并進”，加快發展煤層氣產業。

　　在全國煤層氣抽采和利用最充分的地區山西晉城，已經聚集了中石油、中聯煤、晉煤集團藍焰煤層氣等多家開發企業和壓縮、液化、集輸企業，被稱為煤層氣開發“走廊”。

　　以山西晉煤集團為例，截至2012年6月底，晉煤集團已累計施工地面煤層氣鉆井4111口，占全國總井數的60％，投入運行2325口。2011年，晉煤集團實現井上、下煤層氣抽采量20.42億立方米、利用量13.06億立方米，分別占全國總量的20％和30％。

　　在晉城市區一家加氣站加氣的出租車司機李琛告訴記者，他的車改裝后一次加10立方米的煤層氣可以跑100公里，才花費34元。而如果加汽油的話，按照93號汽油每升7.66元計算，加注煤層氣比使用汽油要便宜一半。

　　如今，在整個晉城地區，有超過9000輛汽車、15萬戶居民、數百座工廠和發電廠都在使用煤層氣。下一步，市區所有公交車將由燃油改為燃氣。

　　然而，中國煤層氣從試驗到商業化開發雖已走過20多年，卻沒有大突破，煤層氣產業化進程仍面臨礦權重疊、煤層氣行業標準及規范欠缺、地面開采政策支持力度小等制約因素。

　　山西晉城煤業集團沁水藍焰煤層氣公司常務副總經理王峰明說，目前，中國煤層氣開發利用仍然處于初級階段，因為煤層氣前期設備和技術投入比較大，現在技術成熟的煤礦企業沒有可再開采的領域和地盤，而有區塊的油氣巨頭技術還不成熟，所以，短時間內，煤層氣在產量上不會有較大規模的增長。

來源：新華網