國務(wù)院新聞辦22日發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書說,“十一五”期間,中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)控制溫室氣體排放取得了顯著成效。
白皮書說,“十一五”期間,中國制定和發(fā)布汽車、鋼鐵等十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,出臺《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。提高高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻,對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查,加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級,促進(jìn)企業(yè)兼并重組,調(diào)整出口退稅政策,對煤炭、部分有色金屬、鋼坯和化肥等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,抑制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。加快淘汰落后產(chǎn)能。
白皮書顯示,“十一五”期間,通過“上大壓小”,中國累計關(guān)停小火電機(jī)組7682萬千瓦,淘汰落后煉鋼產(chǎn)能7200萬噸、煉鐵產(chǎn)能1.2億噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能1.07億噸、造紙產(chǎn)能1130萬噸、玻璃產(chǎn)能4500萬重量箱。電力行業(yè)30萬千瓦以上火電機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重由2005年的47%上升到2010年的71%,鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐煉鐵產(chǎn)能比重由48%上升到61%,電解鋁行業(yè)大型預(yù)焙槽產(chǎn)量比重由80%提升到90%以上。鋼鐵、水泥、有色、機(jī)械、汽車等重點行業(yè)的集中度明顯提高,重點行業(yè)能耗水平顯著降低。
同時,2005年到2010年,中國火電供電煤耗由370克/千瓦時降到333克/千瓦時,下降10%;噸鋼綜合能耗由694千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到605千克標(biāo)準(zhǔn)煤,下降12.8%;水泥綜合能耗下降24.6%;乙烯綜合能耗下降11.6%;合成氨綜合能耗下降14.3%。
白皮書指出,“十一五”期間,中國制定并發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,明確了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路、重點任務(wù)和政策措施。選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,實施了若干重大工程,建設(shè)了一批重大項目。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,實施知識創(chuàng)新工程和技術(shù)創(chuàng)新工程,加強(qiáng)重大技術(shù)攻關(guān)。啟動新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃,發(fā)起設(shè)立了20只創(chuàng)業(yè)投資基金,支持節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)成長。2010年中國高技術(shù)制造業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到7.6萬億元人民幣,位居世界第二,比2005年增長了一倍多。
此外,中國制定實施《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》等重要文件,大力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。出臺《加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》。2005年至2010年,中國服務(wù)業(yè)增加值年均增長11.9%,比國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高0.7個百分點,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由40.3%提高到43%。
來源:新華網(wǎng)
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