在我國天然氣消費缺口巨大的情況下，作為非常規天然氣的煤層氣一直被視為非常重要和現實的戰略替代資源。
　　
　　近日記者獲悉，由國家能源局牽頭制定的煤層氣開發利用“十二五”規劃已制定完畢，近期將由國家發改委對外發布。有分析人士認為，“十二五”規劃的發布將使A股涉及煤層氣開發利用的上市公司迎來長期利好。
　　
　　技術瓶頸制約產業發展
　　
　　過去5年，煤層氣并未如預期那樣呈現出欣欣向榮的態勢。究其原因，在于技術瓶頸的限制。
　　
　　中聯煤公司總顧問孫茂遠在“2011年中國國際石油石化暨海洋工程技術大會”上表示：若不突破難采煤層氣開發技術瓶頸，我國2020年實現煤層氣產量500億立方米的目標將難以實現。
　　
　　奧瑞安能源國際有限公司地質師楊瑞告訴《科學時報》記者，影響我國煤層氣開發利用的瓶頸主要有三個方面：首先是我國地質條件復雜，多數地區呈低壓力、低滲透、低飽和的狀態，而煤層氣地面勘探開發卻沒有形成適用的技術工藝。其次是國家用于煤層氣勘探的資金偏少，企業投融資渠道不暢。此外，管網建設不發達，氣權分離等因素，均造成了我國煤層氣產業的落后。
　　
　　采訪過程中有專家向記者表示，發展煤層氣仍存在政策和制度方面的問題，如煤層氣法律法規和標準規范尚不完全，煤炭與煤層氣協調開發機制不完善，煤層氣開發利用補貼標準偏低等。因此，需要相關扶持政策的進一步落實。以補貼標準為例，從2006年開始，國家陸續出臺多項煤層氣產業優惠政策，主要包括：煤層氣抽采利用給予0.2元/立方米的財政補貼，煤層氣發電上網給予0.25元/千瓦時的財政補貼。國家能源局相關人士認為，這一補貼標準仍有待提高，應將開采補貼提到0.4元/立方米，煤層氣發電補貼提至0.35元/度，才更符合企業的要求，從而調動全社會開發煤層氣的積極性。
　　
　　行業將迎黃金五年
　　
　　國信證券的分析報告認為，中國煤層氣總量達37萬億立方米，很多地區極具商業開發的潛力，如按照年產量200億立方米計算，整個市場規模在2015年將能達到400億元人民幣，因此，我國煤層氣行業將迎來黃金五年。
　　
　　中投顧問能源行業研究員周修杰也持較為樂觀的態度。他告訴《科學時報》記者，煤層氣開發利用“十二五”規劃將為從事煤層氣開發的企業帶來利好，尤其是龍頭企業將從中受益，包括中石油、中石化、中海油三大石油巨頭以及晉煤集團、天科股份、石油濟柴、準油股份等。事實上，中石油近來已頻頻在煤層氣開采上布局謀篇。
　　
　　資料顯示，到“十二五”末，中石油煤層氣產量規劃目標是40億立方米，在“十二五”產業規劃中占比近1/5。不僅如此，中石油在管網建設上也在抓緊布局，與山西國際電力就山西省煤層氣管網項目簽署合作框架協議，意圖在煤層氣資源量占全國1/3以上的山西省鋪設煤層氣管網。今年初，中海油取得了中聯煤層氣公司50%的股權，正式加入煤層氣開采大軍之列。市場普遍認為，中聯煤目前擁有的27個區塊，探明儲量500億立方米的煤層氣資源量，將為中海油的煤層氣開采業務打下雄厚基礎。
　　
　　此外，隨著各企業開采力度的加大，一些致力于煤層氣開采和發電等方面的技術和設備供應商將隨之受益，如天科股份和石油濟柴這類企業在煤層氣技術設備領域的業務有望繼續增長。
　　
　　不過，業內人士同時也指出，煤層氣勘探開發有風險。目前國內有不少進入勘探領域的企業因開采成功率低而導致前期投入“打水漂”，因此投資者應在樂觀的同時，保持謹慎。
　　

　　來源：《科學時報》(2011-11-30B2金融)