中國中煤能源集團有限公司（簡稱中煤集團）是國務院國資委管理的國有重點骨干企業，在煤炭生產與貿易、煤化工、煤層氣開發、坑口發電、煤機制造、煤礦建設及相關工程技術服務等產業，具有較強的競爭優勢。
近年來，針對產品結構單一、主業發展不平衡、轉型發展任務重等現狀，中煤集團深入貫徹黨的十七大及十七屆歷次全會精神，貫徹落實國務院國資委“一抓”、“兩保”、“三突出”的工作部署，大力實施轉型升級、科技創新、人才強企、安全發展“四大戰略”，以科學發展為主題，以資源儲備、項目建設和改革創新為重點，堅持效益優先、精干高效、以我為主、主客觀結合“四項原則”，加快布局結構調整，強化管理創新，生產經營持續快速增長，產業布局和結構調整成效凸顯，企業抗風險能力和可持續發展能力顯著增強。從2008年到2011年，原煤產量從1.14億噸增長到1.64億噸；營業收入從712億元增長到1150億元；利潤總額從113億元增長到162億元，2011年凈利潤在中央企業排名第13位；國有資產保值增值率分別為106.6%、108.91%、109.38%、112%。
面對未來，中煤集團堅持科學發展，努力搶占能源行業的制高點。重點建設平朔億噸級循環經濟示范區、蒙陜億噸級能源化工基地，優化產業布局，形成以山西、蒙陜、江蘇、黑龍江、新疆五大基地為依托的區域布局。依托煤炭資源，堅持規模化、集約化、現代化、循環經濟模式，大力發展園區經濟、循環經濟，優化產業產品結構，形成以煤炭、煤化工、坑口發電、煤礦建設、煤機制造五大產業為支柱的產業格局。到2015年，實現“經濟總量翻番，再造一個新中煤”的戰略目標，力爭銷售收入超過2000億元、利潤總額比2008年翻一番，形成五大基地并進、五大產業協同發展的格局，努力建設具有國際競爭力的世界一流能源企業。
在這一目標的統領下，中煤集團礦區布局正由平朔一枝獨秀向平朔、蒙陜兩大引擎互補、五大基地并舉的格局轉變。中煤集團第一個基地熠熠生輝，煥發出新優勢，第二個基地冉冉升起，進入了發展建設的快軌道，兩大發展引擎互補互助，協同發力，必將助力中煤集團轉型升級邁出更嶄新的一步。
中煤平朔礦區謀求循環發展新優勢
煤炭行業，一個與“黑”字緊密關聯的代號。徹底打破高浪費、高污染和高能耗的傳統開采模式，通過調整優化產業產品結構，推動資源綜合利用最大化與環境保護協調發展，實現產業由“黑”到“綠”的轉型升級，是煤炭行業可持續發展的必由之路，也是眾多煤企亟待徹底攻破的大課題。
中煤集團就是通過發展循環經濟來破解這一難題的。平朔基地作為中煤集團發展的第一引擎，充分體現了中煤集團轉變發展方式，實現科學發展的決心和信心。
平朔基地是中煤集團轉型發展戰略堅定的執行者、積極的執行者，其積累的成功經驗，不僅僅代表著區域的水平，在一定程度上也代表著行業的水平。2010年，《中煤平朔礦區“十二五”期間建設中央企業循環經濟示范區總體規劃綱要》出爐，對企業轉型跨越發展做出系統規劃，標志著他們的綠色轉型進入了快車道。
深化發展理念高端定位戰略
從上世紀80年代初與外方合作，到90年代初外方撤離，再到獨立經營后的不斷做強做優，中煤平朔作為中國改革開放的一個重要標志，在30年的發展歷程中并非一帆風順。
上世紀90年代末期，世界煤炭市場一片蕭條，蜚聲海內外、以出口動力煤為主的中煤平朔受到前所未有的沖擊，在“一煤獨大、結構單一”的運行模式中備感無力。
陣痛后的中煤平朔開始在探索中尋求新的發展模式如何在中煤集團建設具有國際競爭力、世界一流能源企業的大格局中始終保持行業領先優勢？戰略層面的難題逐漸浮出水面，如果不去破解，企業的可持續發展終將舉步維艱。
為了在全員形成統一的意志和行動，一場思想解放的討論在中煤平朔興起：從打破舊思維、重塑新理念入手，用思想解放引領思維方式、管理方式和工作方式的創新與突破。
在掃清思想障礙的同時，“自我加壓”逼出了發展理念的變革：發展循環經濟，走出一條“以煤為基、高效利用、低碳運行”的轉型跨越發展之路，成為中煤平朔保持發展連續性的戰略抉擇。
瞄準國家建設十四個大型能源基地、大力發展循環經濟的有利時機和中煤集團建設五大基地的戰略優勢，中煤集團出臺了《中煤平朔礦區“十二五”期間建設中央企業循環經濟示范區總體規劃綱要》，明確提出了“5448”工作思路與“11456”發展目標。
在此基礎上，中煤平朔進一步明確了企業循環經濟發展的目標和路徑：以“減量化、再利用、資源化”為指導，以煤炭開采為基礎，以煤矸石及煤系伴生礦物的綜合利用為重點，以礦區經濟、人文、生態和諧發展為目標，堅持高起點、高目標、高質量、高效率、高效益的原則，全力打造以煤為基礎的煤—電—硅鋁—煤化工—建材工業產業鏈和以土地綠化復墾為主線的農—林—牧—藥—生態旅游產業鏈，將平朔建成在全國具有典型和帶動意義的雙千億高標準循環經濟示范區。
“十二五”期間，中煤平朔將累計投資1407億元，實現總產值1192億元，這就是“雙千億新平朔”的宏偉藍圖。屆時，煤與非煤比例將達到35∶65，實現年利稅450億元，帶動地方相關產業增加值300億元，提供各類就業崗位1萬余個。
打造“一區兩鏈”實現綠色轉型
中煤平朔綠色轉型的戰略舉措不僅對推動能源大省山西省的轉型發展意義重大，對整個煤炭行業從“黑”到“綠”的轉變也具有重要的示范意義。“山西的轉型發展看朔州，朔州的轉型發展看平朔！”中共山西省委書記袁純清在中煤平朔礦區視察時給予了這樣的評價。
2010年底，國務院正式批復山西省為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。對中煤平朔而言，這是推動循環經濟快速發展的一個歷史機遇。山西省提出“以煤為基，多元發展”的轉型方式，這與中煤集團轉型戰略不謀而合，平朔礦區通過打造“一區兩鏈，五型七業”的發展模式實現了綠色轉型。
2010年12月15日，中煤平朔順利建成我國首座露井聯采的單一億噸級礦區，夯實了“一區”的基礎。
中煤平朔開發出獨具特色的“兩條產業鏈”以煤為基礎的“煤—電—硅鋁—煤化工—建材工業產業鏈”和以土地復墾、生態恢復為主線的“農—林—牧—藥—生態旅游產業鏈”。
2010年10月11日，中共山西省委書記袁純清、山西省省長王君一行在平朔調研時，對中煤平朔建設以煤為基礎的煤電化工業產業鏈和以土地復墾為基礎的生態產業鏈給予了充分肯定。
第一條產業鏈串起了循環工業。中煤平朔成功攻克利用粉煤灰聯合法生產白炭黑和提取氧化鋁的技術，屬世界領先水平。粉煤灰有效提取氧化鋁和白炭黑等產品之后，比直接用來制磚提高價值100倍左右。如果向電解鋁和鋁材延伸，增值空間更大。平朔的粉煤灰高端綜合利用項目不僅是中煤集團而且也是山西省的轉型示范項目。
預計到2015年，中煤平朔將實現年產煤炭14500萬噸的規模；電力裝機總規模可達920萬千瓦（矸石電廠800萬千瓦），年處理粉煤灰410萬噸；建設3個煤化工項目，年產合成氨18萬噸、多孔硝銨38萬噸、天然氣21.34億立方米；建設3個總規模600萬噸/年的建材廠。
第二條產業鏈串起了和諧生態。在平朔礦區，凡是作業完畢的工作面都及時跟進了復墾，發展種植養殖及旅游業。自1985年建礦至今，中煤平朔累計復墾、綠化土地9萬余畝，復墾率和排土場植被覆蓋率分別超過了50%和90%，達到國內先進水平。中煤平朔是“全國綠化先進單位”、“國際最具影響力旅游企業”，其復墾工程被評為“國家示范工程”。2010年9月28日，全國礦山生態環境恢復治理現場會在平朔召開，與會的國家環境保護部和國家能源局領導認為平朔的生態文明建設在全國帶了個好頭。
發展生態農牧旅游業帶動經濟轉型是平朔的一大特色。如今復墾區的植物品種達200多個，種上了莊稼林草或者藥材，具備了存欄肉牛300余頭、羊4000余只、蛋雞萬余只的養殖能力和年產蔬菜200余萬斤的種植能力。2011年，平朔礦區投入8千余萬元新建了16000平米的智能溫室、250座日光溫室，占地面積8萬平米的人工湖。按照與泰國正大集團簽署的農業產業項目合作意向性協議的規劃，“十二五”期間，中煤平朔將完成50萬只蛋雞、10萬頭生豬、3000萬只肉雞及其配套生產項目，總投資達22.41億元。
預計“十二五”期間，平朔將復墾土地5.5萬畝，建設生態防護、生態農牧業種植、農牧產品加工、農業觀光四大類15個重點項目。
構建支撐力量發展循環經濟
如果說“一區”是基礎，“兩鏈”是縱向延伸，那么“五型”就是“一區”這個基礎的內涵，“七業”就是“兩鏈”延伸的成果。通過“兩鏈”延伸，中煤平朔全面優化產業和產品結構，構筑煤炭生產、煤矸發電、煤炭冶金、煤化工業、煤鏈物流、綠色生態、工業旅游七大產業板塊，從而成為“七業”協調發展的園區性綜合能源企業，如今已形成平魯煤化工園區、朔州富甲硅鋁、輪胎園區和平朔機械加工園區。
全國政協副主席厲無畏曾表示，中煤平朔開采煤炭后又復耕，把生物資源利用了起來，把現代農業搞了起來。另外，中煤平朔延伸煤炭產業，對廢品開發利用，搞起了循環發展。這種發展模式是可持續的。
要將這個可持續的模式做強做優，必須依賴對“五型”礦區建設的不斷強化，必須有強有力的文化做支撐。集安保型、生態型、創新型、集約型、和諧型于一體的“五型”礦區是中煤平朔的標識。
安保型強調的是安全高效。截至目前，中煤平朔已累計生產原煤8.6億噸。五座生產礦井均被煤炭工業協會授予“特級安全高效礦井”。2011年6月9日，張德江副總理在平朔視察，對平朔井工一礦井下緊急避險系統建設給予高度評價。8月25日至26日，全國煤礦井下安全避險“六大系統”建設推進會在平朔召開，平朔井工一礦井下安全避險“六大系統”成為行業樣板。2011年12月23日，中煤平朔公司社區被授予“國家安全社區”。
生態型主要是指有效使用復墾土地，統籌被征地農民就業，發展種養殖及工業旅游業，實現工業反哺農業。
創新型強調的是自主創新水平。例如首次在淺埋深、硬頂板、硬煤層條件下成功應用綜采放頂煤工藝，填補了國際采煤領域的空白。中煤平朔第三座特大型露天礦東露天礦突破國內露天采礦普遍采用“單斗挖掘機—卡車”間斷開采工藝，采用“單斗挖掘機—移動式破碎站—帶式輸送機—排土機”半連續開采工藝，用移動式破碎站及膠帶系統代替礦用卡車，節約能源、減少污染、降低成本、提高工效。是中國露天采礦工藝富有革命性的技術變革。
集約型強調的是管理和效益。平朔露天礦采區96.5%的資源回收率和井工采區85%的回采率居國內首位。
和諧型體現了中煤集團“和”文化的力量。中煤平朔“十一五”期間年均投入4億元改善員工生產生活條件；累計投入3億元支持地方新農村建設。
有了支撐轉型跨越發展的基礎力量和文化力量，可以有力助推企業“以煤為基、多元發展”，“多聯產、全循環、抓高端”，推動“煤、電、硅鋁、煤制氣、建材、生態農業、物流”七大產業協同發展的良性格局快速形成。
如今的中煤平朔，正在由礦區向園區轉變，高碳向低碳轉變，單一產業向多產業集群化發展轉變，粗放型向集約型轉變，外延型向內涵型轉變，單純開發資源向多元化資源綜合利用轉變，已成為我國目前資源回收率最高、全員工效最高、礦山生態治理環境最好、千萬噸級礦井群最集中的露井聯采的億噸級煤炭企業，發揮著中煤集團第一引擎的作用，更為國民經濟和地方經濟發展做出了重大貢獻。截至2011年底，資產總額達到513億元，累計實現工業產值1759億元，上繳各類稅費347億元。
打造蒙陜億噸級能源化工基地
“十一五”期間，中煤集團為推動企業轉型升級，提出了建設山西、江蘇、蒙陜、黑龍江、新疆五大能源基地的發展戰略。推進礦區布局由平朔一枝獨秀，向平朔、蒙陜兩大引擎互補、五大基地并舉的格局轉變，提升公司的整體競爭力。蒙陜基地主要包括內蒙古鄂爾多斯和陜西榆林地區，該基地被中煤人譽為公司發展的第二引擎。“十二五”期間，中煤集團在該地區將投資2000億元，建設門克慶、葫蘆素、大海則等一批特大型煤礦，300萬噸/年二甲醚以及規劃建設的甲醇深加工、大化肥等世界級煤化工項目，億噸級能源化工基地正孕育成長。
生產規模化實現跨越式發展
2007年9月，國家發改委牽頭，中煤集團與中石化等企業強強聯合，攜手打造的超大型煤化工企業“中天合創”正式登場。由此，也拉開了中煤集團建設蒙陜能源基地的序幕。
中天合創所經營的項目總投資高達430億元，不僅是迄今我國規模最大的集煤炭、電力、煤化產品生產和管道運輸為一體的二甲醚項目,也是世界規模最大的煤制醇醚項目。中煤集團進入蒙陜伊始就如此大手筆，源于企業決策者對科學發展的深刻認識和企業自身跨越式發展的迫切需求。為此，在蒙陜基地建設上，中煤集團制定了堅持生產規模化、技術裝備現代化、隊伍專業化、管理手段信息化的“四化”發展方向和樹立高起點、高目標、高質量、高效率、高效益的“五高”標準。從起步發展階段，就向世界一流能源企業看齊，堅定不移地走集約規模化發展道路。
二甲醚項目只是中煤集團在蒙陜地區小試牛刀，接下來規劃建設的煤化工、煤礦項目更是令人目不暇接。在鄂爾多斯投資165億元，建設年產350萬噸國內最大的煤制化肥項目，在榆林投資400億元，建設年產120萬噸煤制烯烴及煤機制造項目。設計年產3000萬噸的大海則煤礦更是號稱世界最高產量單體礦。2011年1月國家能源局批復中煤集團作為主體勘查開發鄂爾多斯呼吉爾特礦區。門克慶、葫蘆素等千萬噸級礦井群以及規劃建設的甲醇深加工、煤制化肥等一批現代煤化工項目，其規模、投資和技術水平將引領行業和世界先進水平。
隊伍專業化創新基地建設模式
中煤蒙陜基地建設千頭萬緒，如何管理好項目，將每一分錢都用在刀刃上，是擺在中煤人面前最為艱巨的任務。本著對國家負責，對股東負責，對企業負責的原則，蒙陜基地的建設者們不斷對項目建設模式進行探索創新。
用專業的人做專業的事，企業要揚長避短，利用優勢資源，借助社會資源，有所專有所不專。能力的缺口要借助社會力量，善于以國際化的視野整合資源，集成世界先進的管理理念和技術，為我所用。實現“隊伍專業化”，這是中煤蒙陜基地建設的制勝法寶。
在煤化工項目建設上，根據不同項目建設的實際情況，運用了EPC（設計、采購、施工總承包）和EP/M+C管理模式。在裝備制造項目上，中煤引入了建設工程管理（PMA）模式，委托專業項目管理公司承擔項目大部分日常管理工作。這些先進的項目管理模式有效地防范了項目建設和管理風險，解決了設計與施工的脫節、建設期間人員冗余等問題，提高了項目建設進度和效率。
有非常之膽識，始可有非常之事業。在年產300萬噸禾草溝煤礦項目建設上，中煤人開創了國內煤礦建設EPC模式的先河，采用“管理流程統一、工作程序統一、計劃調度統一、團隊文化統一”四個統一的煤礦建設管理模式。充分發揮EPC總包管理的優勢，有效控制和規范項目的設計、采購和施工各項管理。不斷優化設計方案，打破常規設計周期，創造了300萬噸礦井及選煤廠同等條件下，當年設計、當年建設、當年見煤的優良紀錄。
在充分依托社會資源，進行專業化管理的同時，中煤人將自身的專業化集中在煤炭生產的采、掘、機、運、通，化工生產操作技術人員的隊伍建設上。充分發揮集團內部人才裂變的優勢，在企業內部建立人才培育機制，依托大屯、龍化等老企業進行生產準備和隊伍培訓，建立了一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的核心隊伍。
在舉全集團之力打造蒙陜第二發展引擎的同時，中煤集團不失時機地提出了以“和”凝心、以“和”聚力的“和”文化，用先進的企業文化促進企業的變革，引領基地的發展。在這場跨地域、跨行業、跨所有制重組擴張的戰役中，其勢波瀾壯闊，其形波瀾不驚，其效聚變倍增，“和”文化發揮了無可替代的作用。
裝備現代化促進產業升級
在蒙陜基地建設過程中，中煤集團不斷集成國內外先進技術，并結合蒙陜地區客觀條件不斷進行技術自主創新和集成創新，有效促進了生產力和生產效率的提高。
在規劃蒙陜基地，立項建設項目的同時，中煤集團按照“先研究，后建設”的原則，同步開展了《蒙陜礦區億噸級煤炭基地建設關鍵技術》科研項目研究。與中煤科工集團結成科技創新戰略聯盟，著力解決蒙陜基地內特殊條件井壁設計與施工、防治水與保水采煤、礦壓與巖移規律及采場與巷道支護、礦區生態治理與恢復等行業技術難題，為礦區煤炭高效、安全、綠色開發探索道路。
納林河二號礦井井筒施工上，應用凍結法施工，通過優化立井機械化配套混合作業法，首次采用三套大型立井提升設備、新型雙聯12臂傘鉆配鑿巖機同時鑿巖綜合配套施工，完成了國內首個最大凈直徑10.5米，荒直徑15.5米的井筒施工。創造了該地區平均月成井超百米，最高月成井120米的最好成績，為國內同等復雜地質條件下，超大直徑、深立井施工提供了寶貴經驗。
現代煤化工項目投資巨大，動輒數百億元投資，如果技術不先進，項目建成之時可能就是虧損之日，而一味追求最新技術，也極有可能出現工藝消化成本過高，項目功敗垂成。因此，在煤化工技術選擇上中煤人慎之又慎。在有關項目工藝選擇上，不僅要選擇技術成熟，而且要盡可能選擇單套規模最大。中煤集團在成立專門煤化工研究院進行自主創新的基礎上，采取請進來、走出去的方式，與各大設計院進行技術交流，對國內外煤化工發展水平和煤化工裝備制造水平進行調研。最終，通過單體裝置規模的擴大，有效地降低項目投資，提高了裝置產能和經濟效益。
如今的蒙陜基地已被中煤集團定位為科研攻關基地、集成應用基地和工程示范基地，在中煤集團科技興安和戰略轉型戰略中發揮著越來越重要的作用。
管理手段信息化打造數字化能源基地
中煤人在新基地建設上，高起點、高目標對基地進行信息化規劃，堅持以信息化帶動工業化，依靠自動化技術改造傳統產業，提升基地整體科技水平。通過信息化建設加強礦井和化工項目安全生產執行過程的“人、環境、設備”幾個關鍵因素的管控結合，將最終實現數字化礦山、信息化基地的建設目標。
在千萬噸級煤礦項目建設上，規劃建設了覆蓋礦井上下的管控一體化的管理信息化及綜合自動化平臺、井下千兆工業以太網、地面千兆工業控制網、百兆到桌面的管理網。實現礦井生產采煤自動化、運輸連續化、洗選模塊化、裝車自動化以及生產準備、設備配套、配件供應、井下通訊等管理的信息化，大幅度提高生產效率。煤化工項目通過優化自控裝置水平，采用DCS集中操作控制系統和ESD安全聯鎖控制，統一操作軟件，統一配置檔次，提高自動化和信息化水平，生產固定崗位工作實現遠程監控。
在蒙陜基地建設過程中，中煤堅持“共贏發展”、“綠色發展”的理念，不斷加強地企合作，促進地方經濟社會發展。自進入蒙陜地區以來，積極與政府勞動就業局、專業院校合作，采取訂單培養班等方式，累計接收本地大學生近千人。蒙陜地區生態環境脆弱，中煤在環境保護上也是下足了功夫。摒棄了傳統“先開發，后治理”的礦區建設模式，制定了“預防為主，治理為輔”環保思路，從源頭上防止了環境污染和生態破壞，有效提高了礦井資源回收率。礦井均設立了獨立的污水處理裝置，洗選廠采用煤泥水閉路循環，礦井處理水作為化工廠補充水源充分利用，煤化工項目全部采用空氣冷卻器，減少新鮮水的使用，煤化工污水處理要達到“零排放”。
蒙陜基地建設任重道遠，我們堅信，只要中煤人堅持不斷創新，沿著科學發展道路奮勇前行，建成世界一流億噸級能源化工基地的目標指日可待。
來源：人民日報
