我市“十二五”期間的節能目標是在2010年的基礎上，實現萬元地區生產總值綜合能耗下降16%。完成這個目標，從目前我市實際看，確實存在壓力。因此，在轉型跨越發展的關鍵期，我們必須正確處理好經濟發展與節能降耗關系、產業轉型與節能降耗關系以及企業利益與節能降耗的關系，節能降耗是我們經濟工作中繞不過的重要課題。
　　
　　我市是個資源型城市，產業結構重型化特征明顯。2010年，三次產業比重為4.2：63.6：32.2，與2005年相比，能耗較低的第三產業比重僅上升1個百分點，明顯低于全省和全國平均水平。2011年，全市三次產業比重為3.99：65.09：30.92，第三產業比重不升反降，較2010年下降1.28個百分點。第二產業所占比重繼續增大，在第二產業中，化工、冶煉、電力三大高耗能行業能耗占到全部規模以上工業的90%。其中化工行業能源消費占比33.2%，而其工業增加值占比僅為2.1%。全市化工行業工業增加值能耗為34.3噸標煤/萬元，是煤炭行業0.34噸標煤/萬元的101倍，是全市規模以上工業增加值能耗1.98噸標煤/萬元的17.3倍。在打造“全國重要的煤化工基地”的過程中，煤炭消費的剛性增長過快與低耗能、高附加值產業發展速度較慢的矛盾已經成為節能工作的最大難題。
　　
　　萬元地區生產總值綜合能耗下降16%的目標，意味著我市萬元地區生產總值綜合能耗必須從2010年的1.49噸標煤/萬元下降到1.25噸標煤/萬元。如果地區生產總值以年均增長13.5%計算，全市能源消費總量為1722萬噸標準煤，也就是說，“十二五”期間全市能源消費的增量空間最多只有632萬噸標準煤。根據規劃，2012年列入省重點煤化工項目的有晉煤集團百萬噸甲醇制清潔燃料項目和晉煤天澤有限公司氨醇大顆粒尿素項目，列為重點預備項目的有山西高平晉豐煤化工有限責任公司40萬噸/年煤制乙二醇、金象煤化工乙二醇項目和國投360萬噸甲醇120萬噸烯烴項目。以上5個項目，年新增能源消費約1200萬噸，大大超出了全市能源消費總量的控制指標，為實現“十二五”節能目標增加了難度。
　　
　　實現節能降耗目標，必須進一步優化產業結構，全面構建節約型產業體系。產業結構是影響能耗的基礎性因素，從根本上做好節能降耗工作，就得通過產業結構調整來實現。產業結構調整的有效方法是控制投資結構，投資結構不合理，必然加劇產業結構的不合理，GDP能耗就降不下來。要大力推動產業結構優化升級，形成三次產業協調發展的格局。一是要大力發展第三產業。積極發展商貿、旅游、生產性服務業和文化產業，加快蘭花國際物流園區、太行明珠游樂城等項目建設，加快發展現代服務、旅游等第三產業，提高三產比重，促使產業結構輕型化、綠色化。二是要優化工業內部結構。合理控制能源消費總量，嚴格落實能評審查制度，從源頭上控制化工、冶煉、建材等高耗能行業過快增長。特別是限制新建和單純擴大產能化肥項目的建設，加快推進傳統煤化工向現代煤化工轉變；要大力發展循環經濟，進一步推進余熱余壓、高爐煤氣、煤矸石、粉煤灰等工業廢棄物的回收利用。要切實加強園區的規劃建設，充分發揮園區功能，實現資源共享以及能量的梯級利用，形成煤-電-氣-化大循環，真正構建現代煤化工產業集群，全面提高資源能源利用效率；要繼續加大淘汰落后產能力度，堅決淘汰落后生產工藝、技術和設備，制訂淘汰落后計劃，對屬于淘汰類的企業和項目，堅決予以取締。對已建成熱電聯產的區域，加快拆除各類小鍋爐，嚴格控制新上燃煤鍋爐等；加快發展新興產業，積極發展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產業，加快運用信息技術和高新技術改造傳統產業，努力提高高新技術產業在工業中的比重。三是積極推進能源結構調整。大力發展可再生能源，制定發展可再生能源的政策措施和規劃，鼓勵發展太陽能、風能、沼氣、生物質能等可再生能源，利用碩陽光電、融高太陽能公司光伏太陽能電池片等產品推進我市可再生能源的應用，進一步提升煤層氣的普及率，優化能源消費結構，降低對煤炭資源的依賴。
　　
　　同時，要創新思路，尋求新途徑推進節能降耗工作。要建立節能市場服務機制，培育節能服務中介機構，積極推進電力需求側管理、合同能源管理等模式，為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務。積極發展節能環保產業，推廣高效節能、先進環保、資源循環利用的關鍵技術裝備和產品；要積極探索建立能耗交易工作機制。以確保完成全市節能目標為前提，探索建立高耗能項目縣域間能耗交易平臺，凡不能通過壓縮存量能耗消化新上高耗能項目增量能耗的縣（市、區），經批準可與有能力分攤增量能耗的縣（市、區）實行縣域間交易，被交易的項目必須符合產業政策且屬于年增量能耗較大的。市節能主管部門要負責監督交易實施，并組織有關部門對交易結果進行審核。在總結縣域間能耗交易經驗的基礎上，擴大交易范圍，建立全市范圍的能耗交易市場，為能耗交易搭建平臺，并推廣至全省，逐步實現地市間自主協商式的市場化交易。
　　
　　總之，我們必須從全局戰略出發，把節能降耗工作擺在更為重要、更加突出的位置，把節能降耗作為轉變經濟發展方式的重要抓手，作為衡量結構優化的重要標志，以節能促轉型，以節能促和諧，實現經濟社會全面協調可持續發展。
　　
　　

　　來源：晉城新聞網太行日報