在山西省國資委與山西省交通運輸廳的推動下，山西省7家煤炭企業各出資15億元為山西省內高速建設融資。近日同煤集團、山西焦煤集團、山西煤運集團等7家省屬煤炭企業成立6家子公司負責高速公路項目，山西省希望以此為杠桿撬動更大的資本，以解高速公路資金之渴。
　　
　　高速公路適度超前
　　
　　山西既是產煤大省，又是西部煤炭外運的樞紐。即便自2008年以來，山西省加大了對包括高速公路在內的道路建設，大型運煤車擁堵的問題仍造成了道路擁堵。在重要的運煤通道上，山西省交通部門不得不對大型運煤車進行交通管制。
　　
　　本報記者在山西采訪時看到，運煤車在路上只允許占一側車道，而另一側車道留給非運煤車。這樣的管制措施一方面保證了非運煤車的通行，另一方面卻使得運煤車在路上排起長長的隊伍，對交通壓力的緩解作用有限。
　　
　　據山西省交通運輸廳數據，2009年到2011年三年時間，山西省高速公路新增通車里程2000多公里，總里程達到4010公里，占全省6300公里高速公路網的64％，躋身全國高速公路先進省份行列。山西省每年的高速公路建設投資不斷上漲。2009年，山西省高速公路建設完成投資392億元，為2008年的9.7倍；2010年，高速公路建設完成投資470億元；2011年，山西高速公路建設完成投資約583億元。
　　
　　山西省交通運輸廳廳長段建國表示，今年山西省將再建1000公里高速公路，從而使全省高速公路通車總里程突破5000公里。與2011年的583億元投資相比，今年山西省計劃在高速公路建設上的投資將超過1200億元。
　　
　　煤企注資為獲得貸款
　　
　　國家發改委曾在2011年對我國交通運輸體系債務問題調研，結果顯示高速公路建設的資產負債率高于高鐵建設，已經達到70%以上。
　　
　　3月2日，山西省政府成立高速公路籌融資小組，并在不久后正式掛牌成立了山西省交通開發投資集團有限公司。根據該公司的規劃，其今年全年力爭為交通建設和企業發展籌集資金50億元。段建國稱，目前山西省政府經過多方籌措，還有600億元的資金缺口。
　　
　　正是為了補上這600元億的缺口，山西省國資委與山西省交通運輸廳才推動7家省屬煤炭企業各出資15億元，成立子公司，通過代建代管方式將其引入高速公路行業。
　　
　　這七家企業還獲得了“優先選擇權”。本報記者獲悉，7家煤炭企業將購買已經完成或者正在建設的山西省內28條高速公路。其中，在建項目23個、建成5個。在7大煤業集團選擇完后，還要提供給央企和社會資本來選擇。
　　
　　事實上，山西省真正需要的并不是這幾家煤炭企業的資本金，而是由于高速公路項目難以從銀行獲得足夠的貸款，于是寄望于通過盈利狀況出色的煤炭企業來從銀行獲得更大數量的貸款。
　　
　　山西煤企“優先選擇”28條高速路
　　
　　段建國介紹，7家煤炭企業拿出一共105億元，加上財政預撥的100億元，最后將會從銀行貸款400億元，從而補上600億的資金缺口。這樣的操作無疑具有一定的財務風險，但承擔風險的主體變成了財力雄厚的煤炭企業。
　　
　　山西資本市場發展辦公室人士對本報記者稱，投資是由煤炭企業的集團層面在操作，和旗下上市公司沒有太大關系。北京交通大學經濟管理學院相關專家稱，一些企業成為投資主體，是有益的多元化嘗試。高速公路的情況在全國不是很平衡，虧損的高速公路主要集中在西部地區。但由于山西當地車流量比較大，預計不大會虧損，但能否實現盈利還有待觀察。
　　
　　
　　來源：21世紀經濟報道