近年來，大同煤礦集團杏兒溝煤業有限責任公司依托大集團優勢，經過不斷探索和實踐，走出了具有自身特色的安全文化建設之路，使之成為企業實現科學發展、安全發展強有力的助推力。在同煤集團的支持和引導下，杏兒溝煤業公司上下一心，著力開展安全文化建設，取得了連續2880天安全生產的好成績，先后榮獲山西省煤礦安全先進單位、“百佳”民營企業、瓦斯治理示范礦井、“一通三防”示范礦井、防治水示范礦井、“雙基”建設先進單位等榮譽稱號。2009年至2011年，連續3年被國家總局命名為國家級安全質量標準化礦井。2011年，被評為國家煤礦安全文化建設示范企業。
　　
　　堅持理念引領
　　
　　提高發展力
　　
　　安全理念是安全文化的靈魂，理念引領在企業安全生產工作中具有導向行為、凝聚力量、調適心態等功能，只有確立正確的安全心態，才能保證行為的安全。
　　
　　2004年，針對生產作業方式落后、管理粗放、職工素質普遍不高的現狀，為徹底扭轉安全管理的被動局面，杏兒溝煤業公司啟動了安全文化建設工作。為解決部分職工對安全文化建設不理解的問題，該公司開展了“全分析、全借鑒、全通過”活動。
　　
　　全分析。對安全生產中出現的問題或事故案例進行全面分析，以全員參與的方式將小問題當作大問題，將大問題當作事故，認真剖析其產生的深層次原因，以此教育干部職工。
　　
　　全借鑒。將別人出現的問題當作自己的問題進行討論，通過事故案例剖析和總結經驗教訓，使干部職工進一步認識到，事故隱患就在身邊，要從思想上消除僥幸心理，進一步增強安全意識。
　　
　　全通過。經過分析討論，提煉出“沒有安全不干、沒有質量白干”、“說標準話、上標準崗、干標準活、交標準班”等一系列安全理念，并將其寫入企業安全文化叢書，組織干部職工學習，進一步提高大家的思想認識。
　　
　　在正確理念的引領下，經過不懈努力，該公司建成了鍋爐房、設備庫、廢品庫、絞車房、井下變電所、機掘面、綜采面等一系列精品工程，受到上級部門的肯定和贊揚。目前，該公司已有5個井下硐室、3個作業面作為精品工程得到推廣，取得了良好的社會效益和安全效益。企業也從“基礎差、管理弱”的地方礦井，邁入了同煤集團標準化礦井的行列。
　　
　　實踐證明，理念的作用是巨大的。通過安全理念的引領，使干部職工統一了思想，形成了合力，做到了安全生產工作的有序可控。通過理念的發展和升華，明確了企業發展目標，增強了企業發展動力，為礦井實現安全發展、科學發展打下了堅實的思想基礎。
　　
　　全面改善環境
　　
　　提高硬實力
　　
　　安全環境是安全文化建設的基石，沒有良好的安全環境，安全文化建設只能是紙上談兵。
　　
　　2004年以來，杏兒溝煤業公司陸續投入資金約2億元對礦井進行大規模改造。2005年，引進一套高檔綜采設備。2006年，對采煤工藝進行全面改革，配備了一套高檔綜采設備，引進了一條機掘作業線，全面取締了炮采作業。通過采煤工藝的改革，充分挖掘礦井潛力，全面提升了礦井機械化水平和礦井單產單進水平，提高了礦井的安全系數，減少了資源損失，做到了精采、細采，采區回采率由73.9%提高到80.3%，有效地降低了開采成本，僅工資一項每年就可節省42萬多元。
　　
　　2006年，該公司投入大量資金，完成了掘進工作面“雙風機、雙電源”自動切換和礦井通風系統的改造，大力推行煤體注水工程，主要井筒和大巷水幕實現了自動紅外線控制，風門實現閉鎖報警和電動控制，巷道支護采用錨索支護。同時，改造了主提升系統，安裝了斜井架空人車，建成了數字程控通訊系統、網絡監控、安全監控、光纖工業電視監控等一體化的監控網絡，實現了網上辦公。目前，該公司采煤機械化達100%，井下實現了亮化和可視化管理。一系列技術改造，增加了礦井的技術含量，為建設本質安全型礦井奠定了牢固的基礎。
　　
　　為改善地面環境，該公司先后建成了1個文化園、5個花池，配置了健身器材，對辦公樓、單身樓、職工浴室進行了統一裝修，搭建了1800米長的文化走廊。
　　
　　強化教育培訓
　　
　　提高自保力
　　
　　遵循“成功企業永遠是學校，優秀職工永遠是學生”的安全培訓理念，構建具有企業特色的安全培訓文化。
　　
　　建立培訓專家庫。該公司將各專業干部及領導、優秀職工、學習尖子全部納入專家庫，根據特長安排教學任務。對于專業性強或內部難以完成的教學任務，利用礦地、礦校交流的優勢，把各類專業教師信息歸納入庫，有效地保證了教學力量。目前，該公司已有專職教師10名，兼職教師12名，外聘專家5名，基本滿足了安全培訓的需要。
　　
　　培訓內容有保證。本著“管什么、懂什么、教什么、缺什么、補什么”的原則，培訓實行分層進行。通過領導干部講形勢、講文化，專業干部講標準，專家解答難點疑點問題等方式，保證了教學內容的合理全面。
　　
　　培訓形式多樣化。每年初由培訓部門下達培訓計劃，專業培訓教師結合崗前培訓、應急培訓等內容和自身條件，自主選擇培訓方式。培訓方式包括課件式培訓、通過有線電視培訓、利用局域網進行班前培訓、深入井下一線現場培訓和集中授課培訓。在此基礎上，培訓部門根據各專業上報的教學計劃，合理安排培訓內容并進行考核。
　　
　　實行教考分離制。該公司規定，每一期培訓結束都要進行考核，對成績不合格超過一定比例的，除安排復訓外，還要對任課教師給予經濟處罰。復訓不及格者，職工停崗學習，教師取消年度培訓補助。
　　
　　建立激勵機制。在增加對培訓教師補助的同時，建立學員檔案。對于每次考核成績優秀的職工，給予物質獎勵。對于年度總體考核成績優秀者，由培訓部門建議作為后備干部進行培養。這一舉措激發了職工參加培訓的熱情，有效地解決了被動培訓和培訓效果差的難題。
　　
　　截至目前，該公司已對全員進行了脫產、半脫產培訓學習，累計培訓1375人次，舉辦各種應知應會培訓班18期，參加培訓360人次。安培中心還組織了防治水、爆破、“一通三防”等專業崗位知識的培訓和考核，舉辦了“人人都是通風員”準入考試考核。同時，每月標準化職工考核已全面展開，共有318人被評定為標準化職工并受到了獎勵，39人次不合格職工受到處罰。由于獎罰嚴明，考核合理，極大地激發了職工的學習積極性，保證了培訓質量，職工素質和安全自保能力明顯提高。
　　
　　創新管理手段
　　
　　提高執行力
　　
　　把軍事化管理作為企業文化建設的重要內容和提升企業管理水平的突破口。杏兒溝煤業公司始終把思想認識到位、行為規范到位作為打造企業剛性文化的出發點和落腳點，堅持以軍人的管理提升素質，以軍人的作風規范行為，以軍人的紀律要求職工，以軍人的水準提高執行力，將軍事化管理融入企業管理的全過程，逐步形成軍事化管理“十二化”目標和職工日常行為的“八個三”標準。
　　
　　制定并實施《準軍事化管理細則》。該公司成立了以董事長為組長的軍事化管理領導組，設置了軍事化訓練辦公室，以支部、部門為組織單位，配備了38名軍訓教官。在此基礎上，堅持每周開展兩次嚴格的軍事化訓練，按照軍訓大綱，進行全員軍訓，全員考核，做到全年訓練不斷線。軍訓辦實行月度一考核，半年一總結，年度一評比。對思想品質、服從執行、請示報告、崗位操作、會議活動、布置工作、接受任務、著裝舉止、禮儀交往、環境衛生等都提出了規范統一的要求和考核辦法。軍事化管理培育了職工的團隊精神，使他們養成了“有令必行，有禁必止”的工作作風，通過“延伸責任心、延伸管理、延伸標準化”，實現了“職工向‘軍人’的轉變、崗位向‘哨所’的轉變、工作現場向‘戰場’的轉變”。
　　
　　經過全公司職工的共同努力，軍事化管理成效顯著。企業外部形象得到了明顯改變，實現了廠區干凈整潔，物品擺放整齊，職工行為舉止規范。同時，通過軍事化管理，提高了執行力，職工做到“有令必行，有禁必止”，較好地解決了標準化工作和安全管理上標準執行不嚴、制度落實不力等問題，為安全管理上臺階創造了條件。
　　
　　健全完善制度
　　
　　提高控制力
　　
　　“制度管企，文化管人”一直是杏兒溝煤業公司安全文化建設的兩個抓手。在制度建設上，該公司從過程控制入手，完善安全制度體系建設。建立了一整套安全生產管理制度，形成了保障到位、責任明晰、管理有序、相互監督和相互制約的安全工作機制。
　　
　　制定出臺了《公司領導干部下井規定和考核辦法》《領導干部包片蹲點制度》《領導干部走動式管理規定》等一系列制度，促進了各級領導干部安全生產責任的落實。按照制度要求，該公司從標準化、隱患排查、基層管理、抓“三違”等方面對領導干部進行考核，要求公司領導每周參加隊、組班前會不少于3次，每人每次下井對不少于2名職工進行“人人都是通風員”為主要內容的應知應會知識抽考。每天早晨碰頭會對當天安全生產重點工作進行安排，下午生產作業會，對井下發現的隱患和存在的問題進行處理。公司領導認真履行職責，嚴格領導干部走動式管理，對現場存在的問題和隱患及時進行研究解決，并對資金、項目、責任人、完成時間進行跟蹤落實，直到問題得到解決，隱患完成整改，做到閉合管理。明確副總以上領導和職能科室干部、區隊干部每月下井天數，將帶班下井天數與工資收入掛鉤。加大安全績效量化考核力度，做到井下每天三班都有公司領導下井帶班。同時，公司領導堅持蹲點基層區隊抓管理，深入基層區隊、班組，傳達上級安全指示精神，了解生產過程中存在的問題，聽取基層對安全生產工作的意見和建議，解決發現的問題，從而暢通了領導與職工的信息溝通，提高了安全工作的控制力。
　　
　　該公司始終將分配制度與安全指標掛鉤，以“干部職工收入由安全做主”為原則，摸索出一套行之有效的安全管理制度，取得了良好的效果。
　　
　　建立安全年功制度。該公司撥專款作為安全獎勵資金，對領導層、部門負責人、區隊長、井下職工分別設置不同額度的安全年功，分月考評，分月發放。當月安全和標準化方面成績優秀者，獲得獎勵，連續優秀者，獎勵逐月翻倍。對發生事故或造成重大隱患的人員，實行一票否決，除從工資中扣除罰款外，還要根據規定對安全風險抵押金和安全績效工資予以扣罰。
　　
　　實行安全一票制。在安全崗位上培養干部、鍛煉干部，本著安全管理成績突出的提拔重用原則，對連續3年無“三違”行為的職工，培養使用，對不注重安全的，堅決不用。經過一系列的制度創新，使干部職工真正認識到，安全是維系家庭、維系礦井的天，從而在全公司形成了人人抓安全，人人講安全的良好局面，有力促進了企業安全生產形勢的持續穩定好轉。
　　
　　
　　來源：中國安全生產報