龍煤控股集團是省委、省政府于2004年12月整合黑龍江省雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個國有重點煤礦優良資產組建的省屬大型煤炭企業集團，隸屬省國資委管理。集團下設13個分(子)公司，現有職工26.1萬人，下設153個基層黨委，5236個基層黨總支和黨支部,共有黨員87437人，其中在崗黨員58347人，離退休黨員29090人。2011年，集團原煤產量完成5287萬噸，營業收入402.3億元，企業盈利10.2億元，繳稅30億元。

　　長期以來，煤炭企業作為高危行業，一直面臨著安全生產的嚴峻壓力和挑戰，實現安全發展已經成為最現實、最嚴峻、最客觀的企業實際。近年來，龍煤集團黨委提出并實施了“安全生產忠誠衛士”主題實踐活動，堅定不移地把推進企業安全發展作為創先爭優活動的重要抓手，充分激發了集團5千余個基層黨組織和5.8萬名黨員抓安全的積極性和主動性，2011年全公司杜絕了3人以上較大事故，事故起數和人數同比分別下降50%和58%。百萬噸死亡率0.19，同比降幅59.5%，安全生產創出歷史最好時期，有力地推動了企業安全發展。

　　全員發動，構建安全生產忠誠衛士活動平臺

　　充分發揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，是企業實現安全發展的有力保障。

　　堅持創崗建區，確保黨員責任覆蓋安全生產全過程。堅持做到工作重心下移抓安全，基層黨組織設置到哪里，黨員責任區、先鋒崗就創建到哪里。大力開展創建黨員責任區、黨員先鋒崗活動，以每個崗位、每個機臺、每個現場的“工作零三違、技術零缺陷、設備零故障、生產零隱患、監管零死角、安全零傷亡”為標準，對黨員安全生產設崗定責。堅持組織開展黨員身邊無事故、黨員安全承諾和創建黨支部安全堡壘等主題活動，全公司建立黨員先鋒崗、黨員示范崗2435個，黨員安全責任區2982個，黨員安全監督崗1525個。

　　堅持“頭雁”引領，確保黨員干部發揮先鋒表率作用。堅持狠抓煤礦各級領導干部帶班入井，對煤礦副總以上領導帶班進行跟蹤寫實，使井下24小時都有副總以上干部現場指揮，采區干部帶班作業，段隊長跟班作業，值班帶班率達到100%。堅持抓典型引路和崗位示范，培育選樹了馬成民、章西凱、劉金奇、李志剛等黨員干部抓安全工作典型120余人。堅持安全理念引領，大力培育安全文化，集團黨委組織開展全國優秀共產黨員、礦山“保爾”宋德金安全生產專題巡講50余場，組織“安全在心中、理念在行動”演講團進礦區、到班前巡講，煤礦各級黨組織書記、領導班子成員堅持班前班后開展安全教育培訓，黨組織書記跟班上班前安全大課、跟班上黨課已經成為工作常態。

　　堅持集中上崗，確保安全隱患排查成為常態化。全方位構建“網站崗哨”安全網絡，推廣雞西分子公司黨委黨政工青夜查安全和安全上崗閉合管理經驗，堅持黨組織帶群團、黨員帶群眾、黨內帶黨外，廣泛深入地開展黨員、青崗員、群監員集中大規模上崗查隱患活動，每次夜查活動，都分別由黨委書記、副書記、工會主席、團委書記帶隊深入到井下和地面單位，進行安全隱患排查，形成了“一環扣一環、一周一循環”的隱患整改閉合管理機制。2011年以來，集中組織黨員上崗198次，參加黨員120671人次，處理隱患25542條，隱患整改率達到98.2%以上。

　　嚴格管理，強化安全忠誠衛士活動制度保障

　　建立和實施了四項制度，使創先爭優和“安全生產忠誠衛士”主題實踐實現了制度化、規范化。

　　建立活動問責制度。安全生產忠誠衛士活動啟動以來，我們把安全生產忠誠衛士活動作為各級黨委開展創先爭優、抓安全促發展的重要載體，把各級黨委書記作為活動組織、推動、落實的第一責任人，堅持“誰主管誰負責”，定期檢查考核各級黨組織創崗建區、安全教育培訓和推進活動開展情況，定期通報檢查考核情況和存在問題，不定期深入煤礦實地檢查活動進展和成效，每季度召開一次專題調研和推進會，做到檢查、督導、服務相結合，確保集團黨委安全生產忠誠衛士活動各項要求落到實處，推動了創先爭優活動深入開展。

　　建立活動長效機制。建立了黨員領導干部抓安全活動聯系點制度，各級黨委班子成員都有包保單位和活動聯系點，定期深入基層檢查指導活動推進情況；建立了煤礦中級管理人員履職誠信考核檔案，分子公司黨委定期檢查考核中級管理人員工作完成情況，重點是安全包保責任落實情況；建立了黨員先鋒崗安全生產責任制，要求黨員在做好自主保安的同時，確保身邊群眾無“三違”、無事故。黨支部與先鋒崗黨員簽訂“三包一保”責任書，包安全思想教育、包安全行為監控、包安全技術措施落實，保安全生產無事故。先鋒崗內出現群眾“三違”，包保黨員負有聯帶責任。黨員先鋒崗實行月檢查、季評比、年掛牌的考核機制，對評選出的模范先鋒崗，與黨員本人工資獎金掛鉤，同時對考核未達標的崗點進行處罰，使黨員在政治上有榮譽，在經濟上得實惠，有效地調動和激發了各級黨員干部立足崗位創先爭優，履職盡責抓安全促發展的積極性。

　　實行嚴格管控制度。我們把落實煤礦干部入井帶班制度作為提高各級干部執行力建設的抓手，突出各級班子和干部的思想作風建設，狠抓干部入井帶班和現場管理，實行了煤礦領導值班通報制、干部入井質量考核制、干部作風督查制和問責制，全面加強各級黨員領導干部入井值班帶班質量檢查和管理。雙鴨山分公司黨委為強化煤礦干部管理，還成立了安全生產紀檢督察室，去年以來先后對8個單位50人次進行了追究問責，形成了轉變作風抓落實，凝心聚力促發展的良好氛圍。

　　建立活動激勵機制。我們堅持把安全生產忠誠衛士活動作為創先爭優活動的重要內容，列入企業黨建工作統籌部署，堅持把活動開展情況和安全生產成效作為安全生產忠誠衛士活動的評比依據，每年集團及所屬各級黨委都要進行總結表彰，評選表彰安全生產紅旗黨委、安全生產堅強堡壘和安全生產忠誠衛士，大張旗鼓進行宣傳典型人物和先進事跡。2011年以來，共有24個基層黨委、87個基層黨總支部、193名優秀黨員受到集團公司表彰獎勵。

　　2011年以來，全公司涌現出一大批模范黨員責任區、模范黨員先鋒崗，以全國五一勞動獎章獲得者廖永來、全國十佳班組長佘洪海為代表的廣大黨員在安全發展的主戰場上發揮了生力軍作用，有力地促進了安全發展。

        來源：東北網