煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，關(guān)系著全省轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的進程。在“項目落地年”活動中，山西省煤炭工業(yè)的重點工程項目建設(shè)不斷取得新的進展，項目落地工作不斷推出新的措施，尤其是一系列現(xiàn)代化礦井建設(shè)標準的制定和實施，使山西省的煤炭工業(yè)邁向全國一流、世界一流的目標，為再造一個山西新煤業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
尤其是近年來，山西煤炭行業(yè)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以新思想制定新標準，以新標準建設(shè)新平臺，以新平臺引領(lǐng)新發(fā)展，打造山西煤炭建設(shè)新模式，高標準提升煤炭發(fā)展新水平，率先走出煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。
七高目標，指引煤炭行業(yè)新發(fā)展
作為全國煤炭大省，近年來山西以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以文化強煤為引領(lǐng)，以煤炭精神為內(nèi)涵，堅持以煤為基、多元發(fā)展，實施高標準、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式來指引煤炭行業(yè)新發(fā)展。
山西圍繞煤炭全省工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃新部署，加快建設(shè)山西煤炭新基地，重點推進晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個國家煤炭礦區(qū)建設(shè)，形成山西“品”字型煤炭基地新構(gòu)架。
晉北動力煤綜合基地以建設(shè)特大型、“巨”型煤礦為主，重點培育大同煤礦集團公司和中煤集團平朔煤炭工業(yè)公司兩個億噸級大型煤炭企業(yè)集團，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達到3.5億噸；晉中煉焦煤綜合基地重點培育山西焦煤集團億噸級大型煤炭企業(yè)，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達到3.1億噸；晉東無煙煤綜合基地重點培育陽泉集團、潞安集團和晉煤集團等5000萬噸級煤炭企業(yè)集團，到2015年基地煤炭產(chǎn)量達到3.4億噸。
圍繞煤炭發(fā)展新形勢，山西出臺辦礦企業(yè)新標準，全面提高全省辦礦企業(yè)準入門檻，制定出臺山西省更高的辦礦企業(yè)新標準，實行辦礦企業(yè)等級管理制度，現(xiàn)有辦礦企業(yè)達不到新標準的實行退出機制，新的辦礦企業(yè)按照新標準準入，進一步做實做強煤礦企業(yè)。
科技思維，高科技打造煤炭企業(yè)發(fā)展新路
科技是煤炭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力和加速器，今年完成煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)投資1600億元，其中礦井建設(shè)完成投資1050億元，用高精尖科技建設(shè)煤炭企業(yè)，打造煤炭科技新高地，增強山西煤炭在中國煤炭乃至世界煤炭領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。
全省煤礦建設(shè)堅持“整合改造為主，新井建設(shè)為輔”原則。新井建設(shè)按照一個礦井一個工作面或不超過兩個工作面的模式，以大型現(xiàn)代化煤礦為主，優(yōu)先建設(shè)露天煤礦、特大型礦井和煤電一體化項目。提升改造礦井技術(shù)裝備，淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。推廣采用綜采、輕型綜采、綜掘等設(shè)備，實現(xiàn)礦井生產(chǎn)的機械化、規(guī)�；托畔⒒煌茝V應(yīng)用綜合機械化采煤技術(shù)，厚煤層推廣應(yīng)用一次采全高工藝，地質(zhì)條件比較復雜的區(qū)塊,推廣應(yīng)用短壁綜采采煤工藝,薄煤層推廣應(yīng)用刨煤機開采技術(shù)和裝備；結(jié)合機械化升級改造，同步優(yōu)化改造礦井通風、供電、運輸、排水等系統(tǒng)，全面提高煤礦生產(chǎn)力水平；嚴格按照國家規(guī)定，強制淘汰禁止井工煤礦使用的電動錨桿鉆機等八種設(shè)備及單體支柱放頂煤開采工藝。
建立以煤炭企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)以及科技服務(wù)體系，推進煤礦主體企業(yè)建立和完善技術(shù)研發(fā)中心，制定推進實施計劃，分年度分類別逐步達到國家級、省級和市級標準。
多措并舉，創(chuàng)新煤礦安全質(zhì)量管理模式
標準化是標桿，是方向，是平臺，推進的核心在于科學管理。吸收借鑒中外先進管理理念，結(jié)合“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，創(chuàng)新煤礦安全質(zhì)量管理模式，以精細化提高標準化，以標準化引領(lǐng)科學化，以科學化推進安全化，創(chuàng)造出山西標準化管理新經(jīng)驗，全面推進標準化工作，全省力爭安全質(zhì)量標準化礦井達到300座，國家級安全質(zhì)量標準化礦井達到65座，其他礦井也逐步達到標準。
山西積極利用政策扶持、評比激勵和處罰約束等手段形成引導推進機制。將標準化作為頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的條件之一，進一步推動達標工作。凡達不到省級安全質(zhì)量標準化最低等級的煤礦，責令停產(chǎn)整頓，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，限期達標。
山西省還創(chuàng)新管理和考評機制。注重標準化的內(nèi)涵建設(shè)，突出動態(tài)達標管理，將建標、對標和達標步驟有機結(jié)合起來，加大督促檢查頻次，每半年或一年召開一次標準化建設(shè)會議，開展達標評比工作，推進全過程、全方位的動態(tài)達標。
高效益發(fā)展，走出煤炭經(jīng)濟新品牌
煤炭經(jīng)濟發(fā)展的核心在煤炭效益，按照“定量、穩(wěn)價、提效”思路，抓住山西煤炭特征，挖掘潛在“價值”，提升煤炭效益，推動全省煤炭經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一全力打造山西煤炭品牌。充分發(fā)揮山西省煤炭品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良和稀缺資源較多的優(yōu)勢，打造品牌產(chǎn)品，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效應(yīng)。二建設(shè)山西煤炭物流“超市”，建成品種齊全、品質(zhì)優(yōu)良、物流便捷、運輸暢通的山西煤炭“超市”，滿足全國多樣化、多層次的市場需求，實現(xiàn)由煤炭大省向“中西部現(xiàn)化物流中心”的轉(zhuǎn)型。三深入研判煤炭市場，以需定量、以量穩(wěn)價，穩(wěn)定煤炭市場。四是強化煤炭經(jīng)營監(jiān)管，進一步完善煤炭票證管理體制，加強票證信息系統(tǒng)建設(shè)，強化煤炭銷售票使用管理，提高票證使用率、回收率，規(guī)范全省煤炭經(jīng)營秩序。
高端延伸，打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局
堅持延伸煤、超越煤、發(fā)展煤，按照全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產(chǎn)思路，瞄準行業(yè)高端，力爭全省非煤產(chǎn)業(yè)投資完成550億元，加快打造中國（山西）“魯爾區(qū)”轉(zhuǎn)型模式，再造一個新煤炭。
山西以“一個模式”、“三大板塊”、“四化鏈條”為重點，提高煤炭資源省內(nèi)轉(zhuǎn)化率�！耙粋€模式”：建立煤炭產(chǎn)業(yè)全循環(huán)發(fā)展模式，從企業(yè)“小循環(huán)”入手，通過產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)、縱向耦合，向企業(yè)集群“大循環(huán)”拓展；“三大板塊”：晉北動力煤基地依托動力煤優(yōu)勢，加快煤電一體化。晉中煉焦煤基地加大煉焦煤的洗選力度，發(fā)展焦油深加工、粗苯精制、乙炔精細化工等產(chǎn)業(yè)。晉東無煙煤基地重點發(fā)展貧瘦煤和低熱值發(fā)電、煤層氣、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)�！八幕湕l”：發(fā)展煤電化、煤焦化、煤氣化、煤液化四條鏈條。通過北、中、東“三大龍頭”吞吐，到“十二五末”力爭煤炭產(chǎn)量40%省內(nèi)消化。
以轉(zhuǎn)型標桿項目建設(shè)、非煤新興產(chǎn)業(yè)、煤炭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，大力提高煤炭高端項目落地率、資源深加工率和服務(wù)產(chǎn)業(yè)占比率。目前，山西全省煤炭行業(yè)發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍繞項目來展開，轉(zhuǎn)型圍繞項目來加快，在煤炭項目落地建設(shè)上取得新突破。省屬國有重點煤炭企業(yè)在實施“雙千億”、“雙五百億”、“雙百億”工程的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤電鋁、煤焦化、煤物流、煤機械、煤洗選、煤環(huán)保、煤安全、煤建材等產(chǎn)業(yè)，著力打造核心競爭力強的大企業(yè)、大集團，進軍全國500強、世界500強。
來源：財經(jīng)界
