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發改委:將取消煤炭價格雙軌制

2012/11/21 14:10:11       

上周,一煤炭企業負責人李先生向記者透露,目前,國家發改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨以及價格指導政策,同時從2013年起取消傳統煤炭訂貨會。隨后,記者從煤電系統均獲悉,確實從國家發改委得到這一消息。

  “國家發改委這次真的要退出煤炭訂貨,全面放開煤炭價格了。”
  
  上周,一煤炭企業負責人李先生向記者透露,目前,國家發改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨以及價格指導政策,同時從2013年起取消傳統煤炭訂貨會。隨后,記者從煤電系統均獲悉,確實從國家發改委得到這一消息。
  
  這意味著,歷時16年的煤炭價格雙軌制和歷時幾十年的煤炭訂貨會從2013年將正式退出歷史舞臺,而煤炭價格全面實現市場化。
  
  煤炭價格全面市場化
  
  煤炭價格雙軌制從1996年出臺以來就一直困擾著煤電企業,使得煤電矛盾累計長達16年之久。
  
  記者獲悉,國家發改委不僅計劃出臺電煤價格并軌政策,全面放開煤炭價格,而且也不打算再像往年一樣出臺煤炭訂貨指導政策。“這次國家發改委將徹底放手,讓煤電雙方自主訂貨,價格方面重點電煤將與市場煤并軌,以后也不再有重點電煤一說。”上述李先生告訴記者。
  
  而一電力集團資深電力專家劉先生則認為,所謂電煤價格并軌,實際就是取消重點電煤合同,全面放開煤炭價格。
  
  劉先生也告訴記者,近幾年的重點電煤合同已經意義越來越小,更大程度上正在演變為長期合同,發改委雖然多次出臺價格臨時干預措施,以減輕煤炭成本上漲帶來的發電企業虧損,但是煤炭方面往往定量不定價,而且大量出現以次充好等違規行為。政府對電煤價格的調控壓力很大。
  
  煤炭訂貨會正式取消
  
  隨著煤炭價格全面市場化,與之伴生的煤炭訂貨會也即將退出歷史舞臺。煤炭訂貨會是傳統計劃經濟時期遺留下來的煤炭訂貨模式,至今已經沿用數十年。
  
  在煤炭放開之前,國家每年組織煤炭訂貨會簽訂供需合同。
  
  根據記者多年參與煤炭訂貨會(后改稱產運需銜接會)的觀察所得,煤炭訂貨往往是在訂貨會召開之前已經展開大量談判,而實際召開的訂貨會往往是煤電兩大陣營的集中博弈會,雙方的博弈點往往就是價格問題,因為每年都為重點電煤價格爭執不下,每年發改委都不得不出面協調確定電煤價格,使得發改委不堪其累。
  
  “取消煤炭訂貨會對電煤訂貨影響不大,本身運力就是分配給各大煤礦,發改委計劃以后實行網簽,這樣反而節省人力物力。”劉先生認為。
  
  盡管電力系統試圖借機使重點電煤并軌,力推煤炭聯動,但是從當前的經濟形勢來看,煤電聯動方案短期內難以實施。
  
  煤炭專家李朝林指出,目前,大多數煤炭企業面對急劇增加的煤炭庫存、急劇下滑的煤炭價格、急劇惡化的煤炭市場形勢,都提出必須堅持“讓利不讓市”的營銷策略,即使調整價格,銷售價格不斷下調,也要千方百計保持老客戶,寧愿把利潤讓給客戶,也不能把市場讓給競爭對手。
  
  記者同時發現,煤炭企業在市場牛了好幾年之后,又開始回頭向用煤大戶電企說軟話,甚至送禮。
  
  “這兩年電價也漲了好幾次,而且較為集中,預計政府在煤炭價格沒有回升之前不會啟動煤電聯動。”劉先生指出,但是政府在提出煤炭價格市場化的同時,預計會進一步完善當前的煤電聯動政策。
來源:云信網

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