記者從陜西省發改委獲悉，日前陜西省制定并下發了關于進一步加快新能源發電產業發展的通知。新能源發電產業以風電、光伏發電為重點，加大非化石能源資源開發力度，進一步提高非化石能源占一次能源消費總量的比重。以風電、光伏發電項目建設為依托，通過集中布局，規模化開發，實現新能源裝機由原規劃的700萬千瓦到1100萬千瓦的躍升。以分散式風電、分布式光伏發電項目建設為突破口，大力推進新能源發電產業由陜北向關中、陜南地區全面展開。

      十八大報告在“大力推進生態文明建設”章節中提出，推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展。陜西省第十二次黨代會也將“生態美”寫進未來五年的發展目標中。新能源產業發展迎來了新的歷史機遇。近日，國務院溫總理主持召開國務院常務會議，研究確定促進光伏產業健康發展的政策措施。隨即，省發展改革委迅速制定了關于進一步加快新能源發電產業發展的通知，這對于促進我省能源結構調整和產業轉型升級，實現我省由能源大省向能源強省轉變具有重要意義。

      光伏發電方面，一是在陜北煤礦采空區和荒灘荒草地開展光伏發電示范項目建設，推動大型地面并網光伏電站全面啟動實施。二是在關中地區充分利用各類園區、公共建筑等可利用面積，大力推行太陽能光電建筑一體化和工業園區、設施農業等分布式光伏發電項目。三是陜南地區結合移民搬遷和現有園區廠房屋頂，積極發展分布式光伏發電項目。

      經濟發展要有質量、有效益、可持續。項目、投資的“大躍進”，催動了東大門的全面發展。渭南第三產業同比增長66%。民間投資益發活躍，至11月底，全市民間投資占投資總量的44.2%。采取了十條措施，確保工業快速回升，全年有望繼續保持21%增長水平，工業保增長的目標可以實現。大唐集團等15家央企、三一重工等12家世界500強企業先后落戶渭南，以國家高新區和經開區、鹵陽湖開發區2個省級開發區為龍頭的13個特色工業園區聚集效應快速顯現。裝備制造、精細化工、有色冶金、食品加工等八大產業集群初具規模。

      更重要的，是民眾的利益，這一年，政府在民生的投資達到120億元，居民的收入在不斷提升，預計今年渭南農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長18%和15%左右。

      新功能新定位，實現和諧人居

      人是城市的人文基礎，城市必須為人提供良好的生產生活環境。兩者需要實現人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一，才能和諧共生。

       在渭南，抬頭有樹，低頭有草，休閑有公園，騎行有綠道，正在著力開展的中心城市建設，其最終目的正是為人們提供良好的人居環境。

      以打造關中最適宜人居綠色生態園林城市為目標，渭南城市建設服務城市運行：人均公共綠地由5.8平方米增加到12.13平方米，自來水普及率從93%增加到98%，路燈從12000余盞增加到19628盞，供水管道長度已達192.38公里，管網覆蓋率約90％，改造及新增城市排水管網80余公里，天然氣利用工程年供氣能力可達到5123萬立方米，污水處理率從67.87%提高到80.5%，垃圾處理率由75.5%提高到85.5%。

      愈加完善的城市功能，讓城中居民愈發感受到城市的魅力和吸引力。投資5億元的中心醫院、投資3億元的湭河綜合治理項目等建成投用。投資7億元的奧體中心、投資5億元的市民綜合服務中心、投資3.2億元的文化藝術中心、投資3億元的博物館等正在建設。在經過改造后的渭南尤河公園，每天早上，都有市民在這里組團唱歌、跳舞、健身……60歲的劉安良每天在送孫子上學后就來到公園，和大家一起練習唱歌：“現在日子好了，業余時間就講究個文化生活，現在有個這么漂亮的公園能讓咱活動，多好。”

      城市建設好了，生活也就更舒心了，越來越多的小區也建起來了。市區共建成310多個居住小區，住宅面積從過去的686萬平方米增長到現在的1275萬平方米。還有3.9萬戶的13萬受保障人群可以安心開心地住上新房。

      按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局。以建設資金投入年均30%以上的速度，渭南實施了城市基礎設施建設項目200余個，中心城市建成區面積達到40.3平方公里，人口達到40.5萬人，目前，“一河兩岸、四大組團”空間格局已初步形成。

      重保護廣建設共享生態之美

      生態問題關乎人民的最終福祉。

      早在規劃之初，生態建設就已經作為建設陜西東大門的重要章節，予以濃墨重彩。《渭南市建設陜西東大門規劃》中提到，生態環境要呈現新景象，建成黃、渭、洛河和秦嶺北麓、渭北溝壑生態景觀，森林覆蓋率達到24%以上，城市人均綠地達到15平方米以上。渭、洛河入黃水質達到四類標準，主要污染物排放量有效控制，城市空氣質量好于二級標準。污水處理率達到80%，工業廢棄物綜合利用率達到70%，萬元GDP能耗累計下降17%以上。

      一年來，渭南生態建設的步伐緊密有序，努力讓天更藍，水更清，環境更美麗，力圖讓生態的版圖越來越大。

      “大栽楊柳槐、廣種經濟林”讓更多山地、荒土坡披上綠裝，展現出原本屬于它們自己的綠色風采；秦東大地園林化工程，讓人們看到了一個城在林叢中、城中綠水繞、鳥語花更香的美好景象；關中水鄉，更是賦予了大家一個人水和諧、經濟生態兩相宜的美好未來路！

      在陜西的母親河——渭河的治理上，因河而生、因河而興，但又為河所困、為河所害的渭南，選擇了將困苦之局視作一個發展機遇，把治理水害與地區的經濟發展統籌思考。在現實中，也是這樣實施的。

      年初印發《渭河流域水污染防治三年行動實施方案》，計劃三年時間，投入24億元完成七大類143個項目；

      關閉4家企業，完成37家企業廢水深度處理設施項目，深化工業企業污染防治；

      新建擴建污水處理設施項目34個，開工建設城鎮污水處理廠除磷脫氮提標改造工程，完善污泥處置設施，提高污水歸集率和處理率；

      扎實推進農業面源污染防治，建設38個畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用工程，著力解決規模化畜禽養殖業環境污染問題，全面推廣“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，解決農村垃圾污染；

      積極推進生態治理，加快推進渭河綜合治理工程，在渭河沿岸建設防護林帶6744畝，在渭河干流和主要支流入渭口采用人工、自然相結合的辦法，完成尤河入渭濕地等6個濕地建設項目。

      目前，渭河綜合整治工程進展良好，北大堤主體工程全部竣工，南大堤主體工程完成70%，堤防城區段防洪標準由三十年一遇提高到百年一遇。

      經濟發展實現繁榮富裕，城市發展帶動文明和諧，生態建設創造興盛活力。作為陜西東大門建設的發展詞，這些詞語將貫穿渭南發展的全線。在發展初年，我們已能從工地上的機器喧囂、道路上的車水馬龍、公園里的起舞人群、河道里的潺潺流水……看到其印跡，順其發展，一個繁榮興盛、人文綠色、幸福安全、創新開放的陜西東大門必將呈現。

      風電方面，一是加緊實施一批裝機20萬千瓦規模的大型風電場，推動陜北百萬千瓦風電基地加快建設，確保靖邊、定邊建成新能源百萬千瓦裝機示范縣。二是及時總結我省建成全國首個分散式風電場的建設和運行經驗，充分利用省內負荷集中、電網接入便利等優勢條件，在全省范圍內穩步推進分散式接入風電項目建設。三是加快秦巴山區高山風場示范工作，推動陜北、渭北低風速示范項目全面實施，盡快建成一批平均風速在6米以下的風電項目，成為國家低風速開發示范的重要省份。

      水電方面，一是著力推進白河、旬陽大型水電工程建設，全面完成漢江干流梯級開發。二是積極引導多種所有制經濟主體參與小水電開發，按照“小流域、大生態”理念，推動丹江、南江河、嘉陵江等流域梯級開發全面實施。三是加快推進重大項目前期工作，啟動黃河北干流甘澤坡、古賢和磧口開發，力爭甘澤坡水電項目在“十二五”開工建設，加快完善商洛鎮安抽水蓄能項目前期準備工作，確保2013年場前工程開工。

      為加快新能源產業發展，陜西省還制定了一系列舉措。大力促進新能源的分散式、分布式開發，為新能源市場開拓新的渠道。完善新能源配套電網接入，加快以定靖區域為主的330千伏骨干電網工程建設，在電網未覆蓋的地區建設新能源項目，鼓勵發電企業先行代建接入系統。積極推動新能源發電企業與新能源制造企業相互聯合，共同建設新能源發電項目。支持比亞迪、省電子信息集團、深圳拓日和碧辟佳陽等一批省內外實力強、積極性高的企業加速進入新能源發電項目建設行列等。

      此外，在稅收、用地、融資方面也出臺了優惠措施。為加快新能源發電項目審批進度，省發改委將進一步簡化程序，加快項目核準。

來源：中國電力報