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環保違法 中國神華170億煤化工項目被叫停

2013/1/23 9:08:39       

  由神華集團投資170億元重金打造的全球最大的煤制烯烴項目,因違反“三同時”(環保設施與項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度,被環保部叫停。

  1月22日,環保部下發《行政處罰決定書》,責令中國神華(601088)煤制油化工有限公司下屬包頭煤化工分公司(以下簡稱包頭分公司)煤制烯烴項目停止生產,罰款10萬元。在通過環保部環保竣工驗收之前,不得擅自復產。

  對于這次受罰,中國神華煤制油化工有限公司一位高層人士對《每日經濟新聞》記者回復:“目前不方便說什么。”

  2012~2015年,我國將重點推進15個煤化工升級示范項目,其中至少5個是煤制烯烴項目。業內分析師認為,煤制烯烴項目投資大、原材料及能耗大、水耗高,真正回本很不容易,國內煤制烯烴項目需謹慎規劃投資。

  最大煤制烯烴項目被叫停

  環保部稱,包頭分公司煤制烯烴項目于2005年3月經環保部環評批復(環審〔2005〕270號),于2010年6月投入試生產,至今配套建設的環保設施未通過驗收。

  2012年10月26日,環保部曾告知該公司違法行為,該公司于2012年11月12日作出陳述說明,承諾于2012年12月完成環保“三同時”驗收,但是直到當年12月底仍未完成。為此,環保部責令該公司煤制烯烴項目停止生產,并罰款10萬元。在通過環保部環保竣工驗收之前,不得擅自恢復生產。

  中國神華煤制油化工有限公司官網信息顯示,包頭分公司煤制烯烴項目是世界首套、全球最大煤基甲醇制烯烴工業化示范工程,核心裝置采用具有中國自主知識產權的DMTO(甲醇制低碳烯烴)工藝技術。主要生產裝置包括180萬噸/年甲醇裝置、60萬噸/年甲醇制烯烴(MTO)裝置、30萬噸/年聚乙烯裝置、30萬噸/年聚丙烯裝置。

  上述項目于2006年12月獲得國家發改委核準,2010年5月全面建成,8月打通全流程、投料試車一次成功、生產出合格聚烯烴產品。2011年正式投入商業化運行。

  22日,記者撥打了神華集團對外公布的兩名新聞發言人的電話,但均無人接聽。中國神華煤制油化工有限公司一位高層人士則在電話中回復記者:“我正在國外出差,目前不方便說什么。”

  年利潤預計達12億元

  包頭分公司煤制烯烴項目屬于高耗能行業,是節能減排的重點領域。

  記者查閱中國石油(601857)和化學工業聯合會官網發現,2012年7月的先進節能企業經驗介紹材料中,包頭分公司于2010年9月投料開車以來,“污水排放沒有出現超標現象,沒有廢棄固體廢物排放,沒有產生不達標的廢氣,到目前為止沒有受到過政府部門、環保部門的節能環保處罰。”

  亞化咨詢分析人士表示,從環保部的公告來看,主管部門在10月26日通知企業要在12月完成環保“三同時”驗收工作,考慮到環保設施工業裝置的檢查和調試,時間略顯倉促,對企業而言難度較大。

  “導致這個問題出現的原因,主要還是管理問題,而不是技術問題。”煤科總院北京化工分院副院長陳亞飛說。

  資料顯示,去年前6個月,包頭分公司煤制烯烴項目實現銷售收入31億元,實現利潤6億元,成為第一個進入商業化運營并取得較好效益的煤制烯烴項目。神華方面曾預計項目年產目標達55萬噸,利潤達12億元。

  此前神華方面曾稱,該項目投資最省,總投資約170億元(含空分裝置),比同類同規模項目投資少了近20億元,投資可控制在集團批準的基礎設計概算內。

  生意社(100ppi.com)分析師王敏認為,一個60萬噸的煤制烯烴項目投資額大約要200億元,包頭分公司已投產的煤制烯烴年利潤雖在10億元以上,但由于投資巨大,要真正回本談何容易,國內煤制烯烴項目需謹慎規劃投資。

  不過也有業內專家認為,煤制烯烴盈利空間其實并不大,甚至有可能虧損,對煤制烯烴技術經濟分析應重新考量,盲目上馬煤制烯烴項目將面臨巨大的投資與市場風險。

  煤制烯烴環保問題突出

  2011年中國煤制烯烴行業掀起了商業化熱潮,神華包頭、神華寧煤、大唐多倫和中石化中原4套裝置先后投產。

  根據《煤炭深加工示范項目規劃》,在2012~2015年,我國將重點推進15個煤化工升級示范項目,其中至少5個是煤制烯烴項目,主要投資者包括中國石化(600028)和神華集團等。

  “此次叫停對于神華集團煤化工戰略發展不會產生影響,估計馬上就整改,整改后再來驗收。”陳亞飛表示。

  目前,還有很多煤炭、電力企業以獨立或合作的方式進入煤制烯烴、甲醇制烯烴領域。

  德勤中國化工行業負責人觀洋曾預計,到“十二五”末期,中國烯烴年產能至少可達5600萬噸,未來幾年烯烴行業可能會出現產能過剩,2015年之后產能過剩還可能加重。

  “煤制烯烴環境風險包括泄漏(氣體、污水)、三重(重點危險源、重點工業設備、重大危害品)以及大面積泄漏爆炸等事故”,陳亞飛說,“環保問題實際上是一個投資問題,也是個全國普遍問題,不只是在煤化工一個行業出現。”

  王敏認為,煤制烯烴具有煤炭成本低廉的優勢,尤其在新疆、內蒙股等煤炭資源豐富地區,但煤制烯烴項目水耗高,我國西北、華北煤炭資源豐富地區恰好是水資源缺乏地區,環境脆弱,容易出現環保問題。

來源:每日經濟新聞

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