近年來,隨著煤炭價格持續上揚,陜西各部門對煤炭企業征收的各種費用不斷增加,品種繁多。
在增值稅提至17%的同時,增加了價格調節基金、水土流失補償費,還有采礦權價款、地方教育附加費、資源稅、房產和土地使用稅等近30項稅費,雖然2012年8月陜西取消了價格調節基金,但各種稅費還在噸煤60元以上,比2005年前增加了一倍還多。
稅費的加重,對于煤質好、產量大、機械化程度高、負擔輕、地質賦存條件好的煤炭企業來說,沒有明顯影響,但對于負擔重、資源枯竭、開采難度大、煤質較差、徘徊在虧損邊緣的老煤炭企業來說,就難以承受了。
以年產60萬噸的雙龍礦為例,在2011年陜西沒有取消價格調節基金時,噸煤售價370元。2012年,煤炭價格出現大滑坡,噸煤售價跌到308元,盡管此時價格調節基金已經取消,但完全成本已接近300元,噸煤僅8元多的利潤空間還要承擔20種以上的各種稅費,導致企業虧損在100萬元以上。
由于煤質相對較好,雙龍礦和位于渭北“黑腰帶”的眾多老礦井比較,條件還算優越。銅川礦區的王石凹礦、鴨口礦,是在上世紀50年代至70年代建成投產的,虧損更加嚴重,經營者壓力非常大。如不采取必要的政策手段加以調控,必將導致煤礦生產經營癱瘓,給礦區社會穩定帶來很大壓力。
記者在采訪中聽到幾種聲音。一種認為企業就是企業,只承擔法律賦予的稅負,其他“土政策”一律視為亂收費,應取締。一種認為,企業吃一方水土,就應富裕一方經濟,但應區別對待,不能“一刀切”。還有一種認為,稅費不能只漲不降,應該隨市場變化調整,只有這樣,稅費才能合理地發揮其應有的作用。
來源:中國煤炭報
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