有關方面認為，現階段中國鋼鐵產能嚴重過剩，同時又對行業利潤較低，乃至虧損耿耿于懷，希望在鋼鐵行業獲取很多利潤的同時，沒有痛苦地解決產能過剩問題。這種想法違背經濟規律，也不切合實際。其實，市場經濟產生問題，應當主要交給市場去解決。如果真的存在所謂鋼鐵產能嚴重過剩，那么，最有效的解決途徑，或許產生于市場本身，即鋼鐵行業的大面積嚴重虧損，這才是遏制鋼鐵產能過剩的真正“殺手锏”。

　　一、中國鋼鐵產能膨脹緣于暴利驅使

　　“天下熙熙，皆為利來”。市場經濟條件下，各方面之所以積極投資鋼鐵行業，亦是如此。曾幾何時，中國鋼鐵行業與世界礦業巨頭好似一對親兄弟，鋼材價格與鐵礦石價格輪動上漲，每個季度，甚至每個月都上調價格。高價位之下，全國鋼鐵行業(重點大中型企業)一年實現利潤過千億元，年度利潤增幅高達5成左右，利潤率超過20%，在國內5大利潤行業中排名老二，占據整個工業利潤比重1成以上。有觀點戲稱當時鋼鐵企業就是一個“印鈔機”，而鋼鐵行業則完完全全是一個暴利行業。為此下游行業普遍“義憤填膺”，叫苦不迭。

　　正是這種高額利潤，誘使大量社會資金涌入鋼鐵領域，驅動中國鋼鐵產能不斷急劇膨脹。不到10年時間，便由2004年的3億噸左右擴大到2012年末的近10億噸，增長將近2倍。直到今天，即使經歷了鋼材價格的大幅跌落和鋼鐵利潤水平的快速下降，對國內鋼鐵領域的投資卻還在繼續，中國鋼鐵產能擴張的步伐依然沒有停止。因為在其潛意識里，還是認為鋼鐵產品有利可圖，甚至有大利可圖。雖然這種判斷不一定準確，但“高利前景”確實在支配投資者的擴能行為。否則，誰會那么傻，明知“鬼門關”，還要往里闖。

　　由此可見，今天中國鋼鐵產能的所謂過剩，其實都是過去暴利，或者是暴利預期惹的禍。

　　二、行政辦法遏制產能過剩收效甚微

　　產能急劇膨脹以后，中國鋼鐵行業被迫飲下自己釀下的“苦酒”。一方面，因為龐大鋼鐵產量，鐵礦石等原料價格居高不下，成本大幅提高;另一方面，亦因為龐大鋼鐵產量，銷售競爭激烈，產品價格震蕩下行，全行業陷入微利或虧損窘境。為此，主管部門使出渾身解數，企圖解決所謂產能嚴重過剩問題，至少已有十數年歷史。但由于都是行政措施，結果收效甚微，甚至完全沒有效果，中國鋼鐵產能、尤其是落后產能越控越多。按照主管部門與行業協會的說法：現階段鋼鐵產能過剩超過30%，其中落后產能有億噸之多。

　　不僅如此，一些數據顯示，中國粗鋼產能還在擴張，按此勢頭，用不了多久就會達到12億噸。因此，必須檢討過剩產能越控越多的失誤所在，尋找真正有效控產途徑。

　　三、虧損才是抑制產能擴張的“殺手锏”

　　既然盈利是驅使產能擴張的最重要動力，那么，鋼鐵企業虧損，甚至是大面積的嚴重虧損，自然成為抑制產能膨脹的最佳良藥。這實在是市場經濟條件下，遏制產能嚴重過剩的“殺手锏”，其強制性自動發生效應，遠比行政措施有用的多。

　　虧損之所以能夠成為遏制產能過剩的殺手锏?關鍵在于：只有當一個行業發生嚴重虧損，并且前景很不看好之時，才能迫使各方面投資卻步，停止擴大再生產沖動;也只有在很多企業大量賠錢，難以維系簡單再生產情況下，才能實現行業減產;同樣，還是只有在大面積虧損的情況下，才會有混不下去的劣勢企業主動要求被優勢企業兼并，一些地方政府也是在賠不起的情況下，才會主動低價出售虧損企業資產，使得兼并企業有利可圖，產生買賣雙方兼并重組積極性。否則，大家日子都不錯，高低都有利潤，又有誰愿意自己被兼并，愿意其財產被“賤賣”呢?在這種情況下，所謂淘汰落后、兼并重組便缺乏市場基礎，當然無法實現。

　　四、產量、產能有增無減表明目前虧損壓力遠遠不夠

　　一段時期以來，中國鋼鐵行業整體利潤明顯減少，部分企業出現程度不同虧損。國家工信部原材料司的統計數據顯示，2012年全國80家重點大中型鋼鐵企業，實現利潤同比下降98.2%。另據有關資料，2012年大約有80%的鋼鐵企業處于虧損狀態。

　　與此同時，中國鋼鐵投資數額龐大，推動產能繼續膨脹。據統計，2012年全國鋼鐵行業固定資產投資6584億元，同比增長2.97%。其中黑色金屬冶煉及壓延加工業投資額5055億元，同比下降2.0%。雖然冶煉及壓延加工業投資總額有所下降，但依然保持5055億元的龐大數額，勢必催生新的鋼鐵產能。受其影響，中國粗鋼產量有增無減。國家統計局數據顯示，2013年前2個月累計，全國粗鋼產量12545萬噸，同比增長10.6%，平均日產213萬噸，創歷史同期最高水平，比去年同期提速8.4個百分點。

　　此種局面的出現表明，現階段鋼鐵行業的虧損壓力遠遠不夠，還沒有大到可以迫使行業停止數量擴張的程度，尤其是沒有達到驅使落后產能退出市場的程度。為此，還需要加大市場減利虧損壓力。

　　五、將提高環保標準作為增大市場壓力突破口

　　如何加大市場減利虧損壓力，借此推動鋼鐵行業兼并重組，淘汰落后，終結產能過剩膨脹?現階段應當從大規模治理環境污染入手，將提高環保標準，嚴格環保執法作為突破口。

　　一段時期以來，主管部門單純將高爐容積作為衡量產能落后與否的主要標準，許多企業因此紛紛提高高爐容積，結果產能越控越大，也包括落后產能。

　　實際上，產能落后與否不應以企業生產規模大小來評判。在市場經濟條件下，只有兩個衡量尺度：一是環保尺度，即粉塵、廢氣、廢水排放與能耗等是否符合標準。二是盈虧尺度，同一銷售價格之下，企業盈虧與否?過不了這兩個尺度衡量的，都不適合于發展，一律予以退出乃至淘汰。

　　落后產能如何淘汰?對于盈虧尺度，交給市場即可，讓劣勢企業落后產能自生自滅，主管部門與地方政府，切不可出政策、給補貼，千方百計進行救助。對于環保尺度，則要加強政府主管部門作為力度，當務之急是要嚴格現有環保執法，不達標者堅決淘汰;此外還要提高環保標準，各種污染物排放與能源消耗，要盡快向世界先進水平靠攏，提高市場準入門檻。

　　在這個統一嚴格環保尺度之下，鋼鐵企業無論大小，無論所有制如何，都必須加大環保投入，增加環保成本。據有關資料，我國鋼鐵行業污染物排放績效要達到國際先進水平，噸鋼環保投資要增加30元以上，噸鋼環保設施運行成本增加50元以上。與此同時，全國非重點統計鋼鐵企業的二氧化硫、煙粉塵折噸鋼排放量，分別為比重點統計企業高出2.5倍和3.6倍。受其影響，一些企業產能的落后狀態將暴露無遺，勢必出現嚴重虧損，被迫退出市場，或者接受優勢企業的兼并重組。

來源：蘭格鋼鐵