日前,國家發改委發布了《關于調整鐵路貨物運價有關問題的通知》,自2014年2月15日起,鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導價。調整后,全路實行統一運價的營業線貨物運價,在現在平均0.12元/噸公里的基礎上,提高1.5分/噸公里。一直以來,鐵路運輸和公路運輸休戚相關。那么,此次鐵路運輸運價的提升將會對公路運輸產生怎樣的影響呢?
● 噸公里提升1.5分 鐵路總公司增收或近400億
據國家統計局最新的數據顯示,目前貨物運輸市場份額,鐵路、公路、水運和民航分別為8.49%、80.31%、11.19%、0.01%;而從年累計數據看,2013年前11個月在社會貨物運輸量同比增長10.0%的情況下,公路增長11.3%,水運增長8.5%,民航增長2.4%,而鐵路僅增長1.4%,增長速度排最后。
據悉,鐵路運輸份額占比不足,貨運量增速又十分緩慢,正是這次鐵路運輸調高運價的主要原因。這一次的調價,到底能給中國鐵路運輸總公司帶來多少收益呢?據鐵路總公司官方數據顯示,2012年國家鐵路貨運發送量為32億噸,國家鐵路貨物周轉量為2.69萬億噸公里。因為這次調價是鐵路總公司下屬鐵路貨運的統一提價,有媒體按照上述數據推測出,此次提價或將為鐵路總公司增加收入400億元(未除相關稅費)。
值得注意的是,煤炭在鐵路貨運中占據了最大比重,所以,貨運的提價意味著煤炭運輸成本的提高。從某種意義上來說,鐵路總公司400億元的增收中,將有相當一部分來自煤炭企業。因此,在發改委宣布調價的同時,主要負責煤炭運輸的大秦鐵路也公告稱,公司管內大秦、京原、豐沙大三線本線煤炭運輸運價率每噸公里提高1.5分,按照2013年公司業務量及核算口徑初步測算,營收預計增加約43億元。
然而,此次調價也引發了業界的另一份擔心,那就是:在各種剛性成本一直不斷上漲的情況下,如今鐵路運價又調高,會不會導致貨運企業更多地選擇公路運輸,從而讓本來就經營慘淡的鐵路運輸雪上加霜?換句話說,提價帶來的400億元利益空間,有可能被公路物流“均沾”嗎?
● 影響有限 公路運輸難以“利益均沾”
答案是否定的。“會有一定的影響,但公路運輸利益均沾的可能性比較小,因為物流行業經過這么多年的發展,已經形成一個較穩定的格局:公路運輸有公路運輸的貨物,鐵路運輸有鐵路運輸的貨物。”上海萬家物流總裁范立軍說道。
山東中盛物流有限公司總經理張長忠也表示,此次鐵路提價,公路物流難有利好,因為能發鐵路的貨物,還是照樣發鐵路,盡管進行了調價,但鐵路的優勢還是很明顯的。“目前公路
運費幾乎是鐵路的兩倍,所以即使提價,煤炭運輸該走鐵路的還是要走鐵路,而且這也說明了,鐵路貨運價格仍舊存在上調的空間。”
上海物流企業家協會副會長陳永軍告訴記者,鐵路運價的調整,對中國公路運輸的影響非常有限,因為中國80%的運量在公路,高速公路已經接近13萬公里,1500萬輛卡車是解決當前中國物流的最佳工具。盡管鐵路運輸占中國貨物運輸的8%左右,而且在裝卸時間、門對門服務方面還有待進一步的改善,但此次提價,除了會對石油、煤炭、大宗物件運輸有一定影響外,整體上來說,對公路運輸并不會起到利好作用。
不過,在中鐵快運股份有限公司企業管理部部長尚爾斌看來,此次鐵路運價的調整要分兩方面來看。“一方面,在鐵路運輸的貨物里面,煤炭、糧食、礦石等大宗原材料占了95%以上,這種大宗物品首要的要求就是車站到車站,而鐵路運輸的特點就是從車站到車站,因此對于大宗物流來說,比如煤炭等,影響很小。”
另一方面,對于一些適合公路運輸的散貨,比如產成品、工業品來說,它要是走鐵路的話,鐵路只能從車站到車站,要想運到庫房,就要增加短途的接駁成本。“所以,這種物品只有在長途運輸的情況下才會選擇鐵路,中短途的話,公路運輸更有優勢”。
“因此,這次鐵路運輸的提價,要說對公路運輸有什么利好的話,只會體現在優勢里程增加上。比如,以前公路運輸在1500公里以內有優勢,現在這個優勢里程可能要延長一些,但整體上來說,影響還是很小,不是特別明顯。”尚爾斌說。
由此可見,盡管鐵路運價提升了近12%,但與公路運輸相比,鐵路運輸依然有特定的優勢,發改委的這次提價對公路運輸的影響將非常有限。