近幾年,隨著我國經濟社會的高速運轉和不斷轉型,我國交通運輸行業也迎來了自己的變革,在“十一五”和“十二五”期間,我國在公路和城市軌道交通建設等方面均取得了較大進展。但是從長遠規劃來看,交通運輸行業距離現代化的轉型還存在較大差距,在交通網路鋪設、運輸體系建設等方面仍需要進一步完善,從而才能推進整個行業的不斷升級。
公路投資金額較高
從交通運輸行業的發展背景來看,投資始終是帶動行業前行的最大因素。據了解,自2009年以后,我國交通固定資產投資已占到全部固定資產投資的12%,而這一比例還將不斷提升。
具體來看,2013年1-11月,我國全社會(鐵路、公路、水路)共完成交通固定資產投資19090億元,同比增長5.3%,增速較前10個月回落0.3個百分點。其中,公路完成投資12446億元,同比增長8.5%,增速較前10個月放慢0.2個百分點;鐵路完成投資5114億元,同比增長0.9%;水運完成投資1376億元,增長1.2%。可見,公路投資金額最高,鐵路其次,水運和民航占一部分。
但值得注意的是,早在十幾年前我國公路建設就進行了市場改革,完全開放的投資建設,催生了多樣化的投資行為。所以盡管公路投資的規模巨大,卻沒有獲得如鐵路投資那樣的市場反響,但是公路建設卻實實在在地帶動了工程機械等行業的增長。
客貨運量增幅較低
除了固定資產投資的推動,交通運輸的客運量和周轉量更是反映行業發展最重要的指標之一。
2013年11月,全社會完成客運量33.2億人、旅客周轉量2386億人公里。其中,鐵路旅客發送量增長11.3%;公路客運量增長4.9%。全社會完成貨運量40.0億噸、貨物周轉量16918億噸公里。其中,鐵路貨物發送量增長3.0%;公路貨運量增長12.1%。
從數據上來看,我國客貨運量均有所增長,但是從市場需求與運營能力上分析,這一增長幅度明顯偏小。尤其是近幾年,我國鐵路客貨運量始終處于徘徊不前的狀態,當然這并不是由于鐵路需求動力不夠,而是由于鐵路運送能力長期短缺,導致了鐵路需求不能釋放。所以在未來發展中高速鐵路的快速推進將是勢在必行。
尚未達到一體化階段
面對巨大的市場空間和發展壓力的雙重推動,未來幾年我國交通運輸行業仍將繼續保持在高速建設階段,通過完善公路和鐵路等主要交通脈絡,逐步提升整體交通運輸能力,從而為構筑現代化交通網絡提供基礎。
目前,交通運輸的發展大致分為4個階段。各自發展,互聯互通,一體化以及可持續發展階段。嚴格來說,我國尚處于第二個階段,鐵路、公路和航空等交通運輸方式各自規劃,各自建設,無法做到良好的銜接運輸。
一體化階段則是要求能夠達到無縫銜接的零距離換乘。盡管目前在我國經濟較發達的地區能夠看到大型綜合交通樞紐,但是仍然沒有做到航空樞紐與高速公路及高鐵的相互銜接。
而從國際交通的發展來看,早在二十世紀三四十年代,發達國家的鐵路網和公路網就已經基本形成,而現今他們所追求的則是通過降低車輛能耗、提升物流水平而實現的可持續發展交通。可見與國際交通模式相比,我國在綜合規劃、實際建設甚至交通領域的技術、服務等各方面均存在較大差距,向一體化階段推進將是我國交通行業的發展方向。
加速交通網絡布局
那么為了加速發展進程,未來幾年我國仍將在加大投資、集約資源、升級規劃等方面不斷發力。從實際規劃來看,我國發布的《國家高速公路網規劃》、《中長期鐵路網規劃》以及《國家綜合運輸體系發展規劃》就將從3個方面構成未來的發展體系。
其中,高速公路的建設將在保障公共運輸安全、增強通行能力、節約資源等方面發揮集約效應。而鐵路建設尤其是港口鐵路、西部鐵路以及煤運通道鐵路,將能夠更好地促進我國資源的轉送,即通過建立全國綜合性通道,將沿海等經濟發展較快地區的物資快速運至中西部地區,而中西部地區則可以充當加工者的角色,為沿海地區服務,從而帶動全國經濟的平穩增長。
除了發展基層交通運輸方式,未來幾年我國民航運輸也將擁有較大的發展空間。我國將在一些重點城市建設民用支線機場,盡管這些支線機場的利潤并不高甚至虧損,但是其作為城市的公共基礎設施建設,對未來的投資吸引具有相當大的積極作用。
鏈接
《國家公路網規劃(2013年—2030年)》
是我國繼1981年的《國家干線公路網(試行方案)》、1992年的《國道主干線系統規劃》、2004年的《國家高速公路網規劃》之后,第四個國家級干線公路網規劃。
《規劃》提出構建“兩張網”:普通國道網,包括12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯絡線,覆蓋全國所有縣,總規模約26.5萬公里;國家高速公路網,由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線以及地區環線、并行線、聯絡線等組成,總計約11.8萬公里。
《中長期鐵路網規劃》
是國務院批準的第一個行業規劃,也是截至2020年我國鐵路建設的藍圖。到2020年,全國鐵路營業里程達到12萬公里,實現“四縱四橫”——四縱為京滬客運專線(京滬高鐵)、京廣深客運專線(京廣深高鐵)、京哈客運專線(京哈高鐵)、滬杭福深客運專線(東南沿海客運專線);四橫為徐鄭蘭客運專線、杭長昆客運專線(杭長昆高鐵)、青石太客運專線、寧漢渝蓉客運專線)鐵路快速客運通道以及三個城際快速客運系統,客車速度目標值達到每小時200公里以上。