從國家統計局得到的數據顯示，2014年全國水泥產量增速為1.8%，為24年新低；全行業利潤實現780億元，同比2013年增長1.8%，僅次于2011年的歷史第二高位。產量數據表明我國水泥行業真正告別了過去的“高歌猛進”，必須接受“需求蛋糕越來越小”的事實。然而，在2014年需求萎縮的事實面前，利潤數據側面反映了行業結構調整的腳步正在適應我國經濟進入新常態的發展階段，奮力為2015年開創新局面。
 
　　國發[2013]41號《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（以下簡稱“41號文件”）為行業結構調整指明了方向，系列配套政策也不斷給行業注入化解產能過剩的新能量和動力。2014年，中國水泥協會為了行業能夠很好的貫徹落實41號文件，不僅組織內部學習和解讀每項政策，還組織了多項重要會議，并將政府相關主管部門和全國各省、市、自治區行業協會及企業等有機結合起來形成合力共謀行業持續發展大計，使越來越多的企業主動加入到遏制新增產能、兼并重組、錯峰生產等方面的工作當中來，并達成共識，由過去的充分競爭轉變為聯手共同面對市場的局面，體現了行業較強的自律行為，一定程度地推動了水泥行業在結構調整方面取得積極進展。
 
　　淘汰落后產能工作超額完成
 
　　淘汰落后產能作為41號文件化解產能過剩的重要任務之一，明確提出：在提前一年完成“十二五”水泥等重點行業淘汰落后產能目標任務基礎上，通過提高財政獎勵標準，落實等量或減量置換方案等措施，鼓勵地方提高淘汰落后產能標準，2015年底前再淘汰水泥（熟料及粉磨能力）1億噸。“十三五”期間，結合產業發展實際和環境承載力，通過提高能源消耗、污染物排放標準，嚴格執行特別排放限值要求，加大執法處罰力度，加快淘汰一批落后產能。中央企業在淘汰和退出落后產能方面要發揮示范帶頭作用。
 
　　2014年，全國各地在淘汰落后產能方面各見高招，通過差別電價淘汰的有之、通過對超標排放水泥廠淘汰的有之、通過對2000噸/天以下水泥生產線淘汰的有之、通過產能置換淘汰的有之……中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠認為，淘汰落后產能工作已聚集了政府政策引導、企業主配合支持、大企業的市場推進這三方面合力，阻力日趨緩減。
 
　　工信部副部長毛偉明1月27日稱“通過去年的努力，尤其是重點省份的努力，去年淘汰水泥落后產能8100萬噸，出色地完成了淘汰任務”。這一數據大大超過了國務院總理李克強在2014年全國人大會議上作政府工作報告上給出的淘汰水泥落后產能4200萬噸的目標任務。可以說，水泥行業在任務重、壓力大的形勢下仍然大刀闊斧超額完成了淘汰任務實屬不易。隨著環保標準的趨嚴，更多低標號產品有望逐步取消，行業淘汰落后產能的速度也將繼續加快，倒逼一批中小企業退出市場，促進龍頭企業在市場上的布局和發揮，優化市場環境，為進一步的兼并重組掃除障礙。
 
　　兼并重組政策助力大企業“牽手 ”
 
　　在41號文件“調整優化產業結構”這項任務中指出，完善和落實促進企業兼并重組的財稅、金融、土地等政策措施。協調解決企業跨地區兼并重組重大問題，理順地區間分配關系，促進行業內優勢企業跨地區整合過剩產能。之后，國發[2014]14號《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》發布并提出了具體措施，為企業兼并重組堅定了信心。
 
　　根據資料顯示，2014年水泥行業并購案例發生了32起，尤以年底表現得最為活躍，集中爆發了6起。企業間并購模式日趨多元化，通過“股權收購”來贏得在資本市場上的話語權有望成為企業并購的主流模式之一。
 
　　財政部、國家稅務總局于2014年12月25日和12月31日發布《關于促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知》和《關于非貨幣性資產投資企業所得稅政策問題的通知》兩項通知，旨在貫徹落實41號文件，優化企業兼并重組過程中的市場環境。兩項政策的“發力”，為大企業提供了更加寬松的市場并購環境。在12月9日至11日召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記指出，過去供給不足是長期困擾我們的一個主要矛盾，現在傳統產業供給能力大幅超出需求，產業結構必須優化升級，企業兼并重組、生產相對集中不可避免。同時，既要全面化解產能過剩，也要通過發揮市場機制作用探索未來產業發展方向。綜合上述政策的推出和總書記講話，市場上給予2015年水泥行業或將迎來并購重組“大潮”的預測，讓我們共同期盼水泥行業2015年在整合市場方面大展“拳腳”。
 
　　行業主動錯峰生產 環保優勢凸顯
 
　　環境承載力是可持續發展的內涵之一，也是衡量人類社會經濟與環境協調程度的標尺。 41號文件提出建立長效機制，通過理順資源、要素價格的市場形成機制，完善差別化價格政策，提高產業準入的能耗、物耗、水耗和生態環保標準，切實發揮市場配置資源的基礎性作用。以資源環境承載力上限，倒逼超標產能退出、節能減排達標和自然環境改善。完善轉移支付制度，建立生態環保補償責任制。
 
　　近幾年，霧霾成為網絡高頻搜索詞匯，水泥行業猶如“過街老鼠人人喊打”被蓋上污染“帽子”的日子并不好受。“錯峰生產”這一概念的提出到實施終于讓社會各界有機會了解到水泥行業在節能減排工作上的努力和付出，企業“花園式”的生產環境和處理生活垃圾等相關專題報道不斷見諸主流媒體。同時也讓社會媒體在深入企業了解到真實情況后對行業關注的角度開始有所轉變，眾多龍頭企業以改善環境為發展的立足點，打造以環保型產業為核心競爭力，改變人們對水泥行業是造成污染、破壞環境的錯誤認識，最終達到引領行業持續發展的目標。2014年10月30日下午，全國政協在京召開雙周協商座談會，就“利用水泥窯協同處置垃圾廢棄物”問題建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。委員們認為，利用現有水泥窯協同處置生活垃圾和固體廢棄物，是一件值得重視的好事，對化解水泥行業產能過剩、促進水泥行業綠色轉型發展，保護生態環境、提升居民生活質量具有重要意義。水泥窯協同處置技術得到了社會上的肯定和宣傳，人們開始“摘掉有色眼鏡”重新認識水泥行業。
 
　　2014年漸入冬季之時，借著北方地區水泥生產和銷售具有明顯季節性的特點，中國水泥協會多次組織座談和會議，政府相關主管部門親自助陣并給予了大力支持，會后應行業企業的呼聲和要求，北方地區在2014年冬季全面開啟了 “錯峰生產”的模式。
 
　　隨著全國各地大氣污染防治計劃的陸續發布和實施，向高耗能產業發出了環保令箭，在嚴格的環保政策面前也將為行業淘汰落后產能加速，讓行業中真正“鉆空子”的“老鼠”落網，為行業市場集中度的提升騰出空間。
 
　　大企業“走出去” 發揮優勢創品牌贏未來
 
　　41號文件中提出的任務還包括積極拓展對外發展空間。鼓勵優勢企業以多種方式“走出去”，優化制造產地分布，消化國內產能。建立健全貿易投資平臺和“走出去”投融資綜合服務平臺。推動設立境外經貿合作區，吸引國內企業入園。按照優勢互補、互利共贏的原則，發揮水泥等產業的技術、裝備、規模優勢，在全球范圍內開展資源和價值鏈整合。
 
　　 “走出國門、海外發展，一路一帶建設拓新路”被中國水泥協會評選為行業2014年度十大新聞（事件）中之一，突出了行業優勢企業拓展海外發展的重要意義。2014年水泥企業在外投資更具規模，中央提出“一帶一路”的大戰略背景下，一批水泥企業積極響應號召，擴大對外投資。9月13日，在習近平主席和塔吉克斯坦國拉赫蒙總統見證下，華新水泥與塔國簽署投資協議，追加投資2.5億美元，在塔國建設運營再建兩條水泥生產線項目。目前，華新在塔國的亞灣水泥公司已成功運行一年多時間，取得了較好的經營業績。11月18日，由海螺投資建設的印尼南加海螺3200t/d熟料水泥生產線一期工程點火成功，12月4日，海螺水泥與印尼科達巴魯項目成功簽約，海螺還準備積極推進東加省的丹納戈洛格的項目。11月17日，上峰水泥與吉爾吉斯ZETH國際公司簽訂了《關于組建上峰ZETH水泥有限公司的合作出資協議》，擬在吉國建設一條2800t/d水泥熟料生產線及配套水泥粉磨生產線等項目。項目于年底開工建設，計劃2016年4月投產。中國水泥企業已經走出國門，踏上了海外投資建廠的征程。這些企業在海外市場的矚目成績吸引了不少媒體的關注，認為“走出去”是化解產能過剩的創新思路。
 
　　中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠近期發表的《中國水泥企業"走出去"的本質 與行業協會功能的發揮》一文中作了如下分析：“走出去”就是轉變投資方向，對化解國內水泥產能過剩來說，只是緩解投資壓力，并未改變現有國內產能過剩實況。未來，國內水泥生產線至少要關閉一半，雖然這是一個漸進的過程，但也是一個不可回避的“去產能”結果。如果國內經濟一旦出現“泡沫”，“走出去”的水泥企業抗風險能力就一定最強。行業協會與企業發展同步，與行業興衰同在，其服務功能的強弱，不僅影響行業的發展，也決定了自身未來的生存”。
 
　　文中，孔祥忠秘書長一語道出了行業未來將面臨的情況，以及企業“走出去”的重要意義，眼下，企業依靠“走出去”加強品牌建設是未來立于不敗之地的重要選擇之一。
 
　　2015年形勢依然嚴峻 行業還需加快產業結構調整步伐
 
　　利潤可以體現出一個行業整體效益的好壞，也可以體現出一個行業的經營能力。數字水泥網總裁陳柏林在“2014年水泥行業利潤分析報告”中，通過與其他產能過剩行業進行對比，充分說明水泥行業2014年多方面的成績表現還是不錯的“2014年我國水泥行業實現銷售收入9792.11億元，同比2013年增長0.92%。水泥行業利潤實現780億元，同比增長1.4%。利潤率7.97%。利潤率在產能過剩行業的主要工業行業（煤炭5.9%、鋼鐵0.85%、有色3.3%、玻璃5%）中，為最好水平。總體而言，水泥行業效益2014年略好于2013年”。
 
　　中國水泥協會會長喬龍德給予了行業高度評價：2014年，水泥行業進一步統一認識，把貫徹國務院【2013】41號文件和【2014】23號文件，堅決遏制水泥新增產能和努力化解產能過剩，促進提高行業經濟效益，推進節能減排，低碳發展作為現階段全行業的共同目標、共同任務、共同責任與共同行動。中國水泥協會和各省市水泥協會、各大企業集團、副會長單位，圍繞行業發展和自身改革，以勇于擔當、有所作為的勇氣，面對行業增長減速、市場競爭日趨激烈、產能嚴重過剩、結構調整與轉型升級缺乏新技術和政策扶持,面對日益提高的節能減排要求,面對制造業中多半行業經濟效益下滑的嚴峻形勢，大家齊心協力，共同努力，各方面的工作仍取得了較為優異的成績。全行業在產能嚴重過剩面前更加明智，行業自律能力又有提升。特別是全國數百家大中型水泥生產企業簽訂不再新建新增產能責任書,以及東北、新疆、泛華北等地區水泥企業采取錯峰生產等方式使得水泥產能新增勢頭得到一定遏制, 調整結構、轉型升級、節能減排與經濟效益等都取得了較好成績。截止到2014年11月，全國水泥產量接近25億噸，同比增長2 %，銷售收入8917億元，同比增長1.8%，利潤總額696億元，同比增長5.5% 。
 
　　喬龍德會長分析指出“我國經濟發展經歷了長期的高速增長，已經開始步入經濟增長緩速穩定的新常態，水泥行業正由以速度和增量為發展主旋律轉向以創新提升提高資源、能源利用率，提高品種質量和效益為發展主旋律的新階段。分析當前轉型升級階段，我們仍然面臨著四大矛盾和挑戰：產能嚴重過剩，新增產能尚未真正遏制住，轉型升級步履艱難；產業組織結構調整乏力、兼并重組徘徊不前，發展布局亟待調整；環境保護和節能減排已不容遲緩，但有效的主動措施不足，半數以上企業未能達標；行業協會面臨與政府脫鉤的改革，競爭意識有待加強、工作方式亟待改變”。
 
　　水泥行業2014年的成績主要歸功于政府部門的全力支持、行業協會積極協調、企業主動配合下共同努力的成果。然而，2014年能取得較好的利潤還有一個重要原因就是煤炭價格持續下滑，降低了行業生產成本。因此，煤炭價格波動是2015年行業利潤增長空間較大的不確定因素，行業依然不能掉以輕心，還需要繼續加快產業結構調整的步伐，在化解產能過剩的道路上創新更多的思路和辦法，在“十二五”收官之年交上一份滿意的答卷。（來源：數字水泥網）