由于最為嚴(yán)厲的限產(chǎn)措施，今年北方地區(qū)的霧霾可能會(huì)小一些。

為了減少冬季的大氣污染，同時(shí)也為了去水泥過剩產(chǎn)能，日前，國家工信部和環(huán)保部聯(lián)合就江北水泥生產(chǎn)企業(yè)2016-2020年間水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)下發(fā)通知，江北的15個(gè)省市區(qū)必須錯(cuò)峰生產(chǎn)。

山東一家大型水泥生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，所謂錯(cuò)峰生產(chǎn)，就是要求在相關(guān)時(shí)間段內(nèi)，停窯。

工信部和環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的通知中說，此舉是為了：“化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，有效壓減過剩熟料產(chǎn)能，同時(shí)避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染。”

這次錯(cuò)峰生產(chǎn)包括北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）所有水泥生產(chǎn)線，包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

但其中，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。

在具體時(shí)間安排上，“通知”要求錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間為：遼寧、吉林、黑龍江、新疆自11月1日至次年3月底；

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南自11月15日至次年3月15日；

陜西、甘肅、青海、寧夏自12月1日至次年3月10日。

同時(shí)，除15個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）之外的其他地區(qū)，也應(yīng)參照北方地區(qū)做法，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在春節(jié)期間、酷暑伏天和雨季開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。

今年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》，其中提出，“在采暖地區(qū)的采暖期全面試行水泥熟料（含利用電石渣）錯(cuò)峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，壓減采暖地區(qū)熟料產(chǎn)能，同時(shí)有效避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖鍋爐排放疊加，減輕采暖期大氣污染。其他地區(qū)水泥熟料裝置在春節(jié)期間和酷暑伏天也應(yīng)錯(cuò)峰生產(chǎn)。”

上述山東水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者分析道，此前，相關(guān)部門也曾就水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)作出過規(guī)定，但今年力度之大，前所未有，這應(yīng)該是基于兩個(gè)方面的考慮，一是大氣污染，二是去產(chǎn)能。

他說，現(xiàn)在國內(nèi)水泥行業(yè)的產(chǎn)能大概在每年30億噸，公開的數(shù)字是每年25億噸，很多地區(qū)的產(chǎn)能利用最多不會(huì)超過6成，新疆最低，為不到4成。

過剩產(chǎn)能造成惡性競爭，“只要能賣出去，就是勝利。就可以暫時(shí)維持生存。但這對(duì)整個(gè)行業(yè)造成很大的傷害。”他說。

記者了解到，面對(duì)這種情況，國內(nèi)大型水泥生產(chǎn)企業(yè)開始限產(chǎn)保價(jià)。近一年來，水泥綜合價(jià)格已經(jīng)從每噸200元上升到300元左右。但這還不足以達(dá)到成本價(jià)。

日前，工信部原材料司副巡視員呂桂新說，2015年是中國水泥行業(yè)歷史上最寒冷的一年，出現(xiàn)自1990年以來水泥產(chǎn)量首次負(fù)增長，水泥價(jià)格大幅下降，行業(yè)效益大幅滑坡。進(jìn)入2016年以來，受加大環(huán)保治理和監(jiān)督執(zhí)法措施的影響，水泥行業(yè)出現(xiàn)了一定暖意，水泥行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益從去年的谷底出現(xiàn)提升，但存在不穩(wěn)定因素，盡管前三季度上漲，但是恢復(fù)性上漲，企業(yè)虧損面接近40%，仍然比較高，水泥階段性特征非常明顯，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的根本矛盾沒有解決，水泥行業(yè)絕不能盲目樂觀。

對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)的措施，上述負(fù)責(zé)人表示贊同。他說，這樣以來，產(chǎn)量雖不增加，但價(jià)格回歸合理空間，水泥企業(yè)的人員，每月有三四個(gè)月的休假，還不會(huì)影響企業(yè)效益，何樂而不為。（來源：第一財(cái)經(jīng)）