2017年2月,環保部聯合發展改革委、財政部、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府發布《關于印發<京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案>的通知》,明確指出天津港不再接收公路運輸煤炭。大幅提升區域內鐵路貨運比例,加快推進港鐵聯運煤炭。充分利用張唐等鐵路運力,大幅降低柴油車輛長途運輸煤炭造成的大氣污染。
7月底前,天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭。9月底前,天津、河北及環渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸,禁止環渤海港口接收柴油貨車運輸的集疏港煤炭。通知中雖未明確表示涉及環渤海哪些港口,但是除了京津冀以外,此次環保部還聯合山東省人民政府發布方案,山東省涉及汽運煤集疏港的港口在此次“整頓”中或也將受到波及。
4月份,北方港口禁止汽運煤集港的時間由此前環保部規定的7月底提前到4月底,對于禁止汽運煤涉及的多個問題也日趨明朗。一是截止至6月底散貨物流中心清空;二是將來焦炭、煤炭入港內各庫采用集裝箱或港內鐵路道線(包括南港港區與臨時港港區);三是散貨物流鐵路道線只接受集裝箱來貨(但只能短倒至港內各庫掏箱);四是長途汽運車輛(包括柴油、LNG)均不能運輸散裝煤炭、焦炭。
5月初,天津港已經提前停止接收汽運煤集港。期貨日報表示,原有汽運煤貿易商,部分選擇轉向曹妃甸港和黃驊綜合大港,部分正在考察準備轉向火車運輸。不過,汽運流向其他港口也是暫時性的,根據方案要求,9月底環渤海各港口均禁止柴油車集港。未來河北地區是否允許新能源汽車運輸煤炭,目前尚不確定。
天津港汽運流向其他港口,是否會帶來相關費用的增長,進而影響相關港口煤炭價格呢?光大期貨動力煤高級分析師張笑金認為,從調研情況來看不會。因為各個港口最終的煤炭銷售價格是一樣的,用相同的銷售價格倒推,扣除港雜費、鐵路運費、站臺費、短倒費等中間費用,再結合坑口煤價,決定是否采購發運。對于買方來說,各個港口的采購價格基本一致;對于經銷商而言,過去選擇汽運到天津港更多是因為方便、靈活、有回頭貨、汽運成本低,而轉火車后運費雖上漲,但煤源的選擇地也會改變,經銷商可以選擇距離集運站更近的礦。因此,運輸方式的改變并不會讓各個港口之間的煤價出現大的差異。
在行業人士看來,環渤海港口的汽運煤將退出歷史舞臺,河北地區港口的“禁汽(運)”進程也將穩步推進。根據港口圈此前消息河北滄州已經明確,2017年9月底前,港口煤炭實現主要由鐵路運輸,禁止接收柴油車運輸的集疏港煤炭。后期京唐地區對汽運也會有限制,后續汽運會淡出歷史舞臺。
那么,禁止汽運煤對于各方來說,影響幾何?根據港口圈此前發布消息反饋來看,多個貿易商、汽運煤司機則對此次“禁運”表示了極大的擔憂。
對于貿易商來說,此前經由汽車運輸,具有較強的機動性,可以隨時根據銷售情況調整運輸計劃,如果通過鐵路運輸,對于貿易商的資金要求、抵御風險的能力有較高要求,中小型貿易商在此次“禁運”過程中極有可能面臨“洗牌”風險。
對于港口來說,港口禁止汽運煤,短期內港口煤炭供給量會減少,原先首選汽運的貿易商將重新尋找合適的煤源、站臺、港口,申請車皮計劃,恢復原先的貿易量還需要一段時間。
同時,對于這個產業鏈條上處于弱勢地位,數以萬計的汽運煤司機來說,在未來,也面臨著著無貨可運的重大風險。
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