【題注】

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強煤炭建設(shè)工程造價管理，提高投資效益，維護國家和社會公共利益，促進概預(yù)算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和保證工程造價管理工作質(zhì)量，根據(jù)建設(shè)部、國家計委、人事部《建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定》和建設(shè)部《貫徹〈建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定〉的實施意見》，特制定本辦法。

第二條 煤炭行業(yè)對工程建設(shè)領(lǐng)域涉及工程造價的計價、評估、審定、監(jiān)控及管理等項業(yè)務(wù)活動，實行概預(yù)算人員上崗資格證制度。

第三條 凡從事煤炭工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、銀行、咨詢、監(jiān)理、招投標(biāo)、造價管理等單位和部門，在其工程經(jīng)濟崗位必須配備具有相應(yīng)概預(yù)算資格的專業(yè)人員，并持證上崗。

第四條 資格證書是概預(yù)算和工程造價管理人員的工作資格憑證。所有煤炭工程經(jīng)濟文件必須是具有概預(yù)算資格的人員編制、審查，并加蓋資格專用章。凡無證人員編審的概預(yù)算文件一律無效。

第五條 概預(yù)算人員上崗資格證書和資格印章，須經(jīng)行業(yè)管理部門統(tǒng)一考試或考核取得。

第六條 煤炭工業(yè)部基建管理部門負責(zé)全行業(yè)概預(yù)算人員上崗資格制度的制定、組織協(xié)調(diào)、資格考核、考試，資格證書和資格印章的發(fā)放等項管理工作。

【章名】 第二章 概預(yù)算人員及上崗條件

第七條 概預(yù)算工作人員是指以下人員：

１．建設(shè)、設(shè)計、施工、銀行等單位從事估、概、預(yù)、結(jié)算的編制、審查和管理的人員。

２．管理機關(guān)從事工程造價管理的人員。

３．工程監(jiān)理、咨詢單位從事工程造價管理的人員。

４．工程造價管理單位從事標(biāo)準(zhǔn)、定額（指標(biāo)）制定和管理的人員。

５．其他單位從事工程造價管理的人員。

第八條 概預(yù)算人員上崗應(yīng)具備以下條件：

１．遵紀(jì)守法，恪守造價管理職業(yè)道德；

２．已取得概預(yù)算人員資格證書；

３．身體健康，堅持本崗位工作；

４．接受上級機關(guān)的管理監(jiān)督。

【章名】 第三章 概預(yù)算人員資格考試及考核

第九條 概預(yù)算人員上崗資格，實行全行業(yè)統(tǒng)一命題，統(tǒng)一組織考試制度。每兩年組織一次。

第十條 具備下列條件之一者，均可申請參加概預(yù)算人員資格考試。

１．大專以上畢業(yè)，在概預(yù)算工作崗位工作滿一年以上。

２．中專畢業(yè)，在概預(yù)算工作崗位工作滿二年以上。

３．不具備以上學(xué)歷，但在概預(yù)算工作崗位工作滿三年以上。

第十一條 部基建管理部門負責(zé)對概預(yù)算人員考試大綱的擬定，培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)教材的編寫和考試命題等有關(guān)工作。各地區(qū)煤炭工程造價管理站會同省煤炭主管部門負責(zé)培訓(xùn)與考試的具體實施。

第十二條 已持有原能源部頒發(fā)的煤炭工程概預(yù)算人員資格證或持有地方造價管理部門頒發(fā)的資格證，繼續(xù)在本崗位工作者，需經(jīng)所在地區(qū)煤炭工程造價管理站進行考核，考核合格者可換取煤炭部概預(yù)算人員資格證書。

【章名】 第四章 概預(yù)算人員的權(quán)利和義務(wù)

第十三條 持有煤炭概預(yù)算資格證書人員享有以下權(quán)利。

１．有獨立依照行業(yè)規(guī)定編制估、概、預(yù)、結(jié)算及參與工程建設(shè)項目造價管理的權(quán)利；

２．有在自己經(jīng)辦的工程造價文件上簽字的權(quán)利。凡經(jīng)概預(yù)算人員簽字蓋章的文件，需要修改時，應(yīng)征得本人同意；

３．對違反法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的意見和決定有權(quán)提出勸告，拒絕執(zhí)行，并有向上級或有關(guān)部門報告的權(quán)利。

第十四條 持有煤炭概預(yù)算資格證書人員應(yīng)履行以下義務(wù)。

１．恪守職業(yè)道德行為規(guī)范，遵紀(jì)守法、秉公辦事；

２．對經(jīng)辦的工程造價文件質(zhì)量負有經(jīng)濟的和法律的責(zé)任；

３．收集整理國內(nèi)外新技術(shù)、新工藝、新材料的發(fā)展應(yīng)用資料，為工程造價管理部門制定和修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額提供參考；

４．未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自代表單位承擔(dān)有關(guān)業(yè)務(wù)事宜；

５．嚴(yán)格保守工作中的技術(shù)和經(jīng)濟秘密；

６．積極參加職業(yè)再教育，提高自身業(yè)務(wù)能力。

【章名】 第五章 概預(yù)算人員資格及資格證管理

第十五條 概預(yù)算人員資格分為專業(yè)編制、專業(yè)編審和綜合（礦、土、安）編審三種。

１．專業(yè)編制：取得概預(yù)算崗位資格，負責(zé)本專業(yè)概預(yù)算編制；

２．專業(yè)編審：具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事概預(yù)算工作７年以上，或具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，從事概預(yù)算工作１２年以上，負責(zé)本專業(yè)概預(yù)算編審；

３．綜合編審：具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事概預(yù)算工作１５年以上，負責(zé)礦、土、安三類工程概預(yù)算編審。

第十六條 資格證書和資格專用章（格式附后）只限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。

第十七條 資格證書及資格專用章如丟失，應(yīng)在當(dāng)?shù)貓罂�聲明作廢，憑單位證明和報刊聲明申請補發(fā)。

第十八條 部每年對概預(yù)算人員進行一次資格年檢，年檢合格后加蓋年檢專用章。未經(jīng)年檢，其資格證書自動失去效力。

資格年檢工作由地區(qū)煤炭工程造價管理站會同省煤炭主管部門具體負責(zé)。年檢主要內(nèi)容如下：

１．是否執(zhí)行黨的方針政策，保持良好的職業(yè)道德；

２．是否正確貫徹國家、行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定等計價依據(jù)；

３．業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)實績。本人獨立或為主完成的工作量及質(zhì)量；

４．崗位變化情況。

【章名】 第六章 獎 懲

第十九條 對于在工程造價管理中認真貫徹黨的方針政策，正確執(zhí)行國家、行業(yè)造價管理規(guī)定，堅持原則，秉公辦事，成績突出者，由所在單位給予獎勵。對成績特別突出者，由部給予獎勵。

第二十條 概預(yù)算人員有下列行為之一，根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，暫停業(yè)務(wù)工作，吊銷概預(yù)算資格證書，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)追究刑事責(zé)任。

１．以不正當(dāng)手段獲取資格證書；

２．不按規(guī)定辦理年檢手續(xù)；

３．私自代表單位從事經(jīng)濟活動；

４．允許他人借用本人名義編制概預(yù)算；

５．違反職業(yè)道德，有意弄虛作假，造成重大經(jīng)濟損失；

６．違反法律、法規(guī)的其他行為。

【章名】 第七章 附 則

第二十一條 本辦法由煤炭工業(yè)部負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起原能源部頒發(fā)的概預(yù)算人員資格證、原中國統(tǒng)配煤礦總公司中煤總基經(jīng)字〔１９９２〕第２３１號文印發(fā)的《煤炭工程概預(yù)算人員資格證使用管理辦法暫行規(guī)定》作廢。

附：

　

一、資格證書編號

資格證書編號采用漢字和數(shù)字相結(jié)合排列方式。

編號含義如下：

－－－－－－－－－－－－－－－－�。▍^(qū)）簡稱

｜

｜－－－－－－－－－－－－－－專業(yè)類別（礦、土、安、綜）

｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜

煤ＸＸＸＸＯＯＯＯ

｜ ｜

｜ ｜

｜ ｜

｜ －－－－－－－－－－自然序號（１－９９９９）

｜

－－－－－－－－－－－－資格類別（編制、編審）

二、資格印章統(tǒng)一規(guī)格

資格證編號

／－－－－－

／

－－－－－－／－－－－－－－－－ －－－

｜ ｜１０ ｜

｜ 煤ＸＸＸＸＯＯＯＯ ｜ｍ ｜

｜ ｜ｍ ２０

｜－－－－－－－－－－－｜－－－ ｍ

｜ ｜１０ ｍ

｜ ＸＸＸ ｜ｍ ｜

｜ ＼ ｜ｍ ｜

｜－－－－－－－－＼－－｜－－－ －－－

｜－－－－４０ｍｍ－＼－｜

＼

＼持證人姓名

－－－－－