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第一條 為全面落實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的“扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高”十字方針，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦專項(xiàng)貸款（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)貸款）項(xiàng)目的管理，制定本辦法。

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第二條 國(guó)家建立專項(xiàng)貸款，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦走依法辦礦、正規(guī)開采、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的道路，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的整體素質(zhì)。

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第三條 申請(qǐng)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（市），必須符合下列基本條件：

１．《煤炭法》等法律法規(guī)得到落實(shí)，煤炭管理體制和煤炭管理機(jī)構(gòu)健全，配備專職管理人員，有經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

２．按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用維簡(jiǎn)費(fèi)、開發(fā)基金等，落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策；

３．境內(nèi)各類煤礦關(guān)系協(xié)調(diào)，沒有資源糾紛，煤礦有采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好。

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第四條 專項(xiàng)貸款作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦導(dǎo)向性資金，必須用于重點(diǎn)產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦的扶持、改造、聯(lián)合、提高、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)和效益，以及相配套的公用設(shè)施建設(shè)，不得挪用。

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第五條 專項(xiàng)貸款項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策及《重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤炭開發(fā)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》的要求。

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第六條 有條件的省、地（市）、縣三級(jí)煤炭管理部門，可以利用集中的維簡(jiǎn)費(fèi)、發(fā)展基金等為專項(xiàng)貸款項(xiàng)目配置自籌資金或貼息，增強(qiáng)貸款項(xiàng)目的還貸能力。具體貼息辦法由省級(jí)煤炭管理部門制定。

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第八條 專項(xiàng)貸款用于以下范圍：

１．加大骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦的技術(shù)改造力度，提高裝備水平和綜合抗災(zāi)能力；

２．改革采煤方法，提高資源回收率；

３．開展煤炭的洗選加工和綜合利用，提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益；

４．采用股份合作制等形式聯(lián)合辦礦，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

５．建設(shè)產(chǎn)煤基地配套的公用工程，提高綜合能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)運(yùn)銷基本平衡。

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第九條 下列鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不得使用專項(xiàng)貸款：

１．沒有依法領(lǐng)取采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦；

２．個(gè)體煤礦或名為集體實(shí)為個(gè)體煤礦；

３．依法清理整頓的煤礦。

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第十條 近期專項(xiàng)貸款安排的重點(diǎn)是：產(chǎn)煤基地公用工程、洗選加工、綜合利用項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體聯(lián)合辦礦以及擇優(yōu)安排在建、在改項(xiàng)目，盡量安排投資期短見效快的項(xiàng)目。

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第十二條 貸款項(xiàng)目必須具備立項(xiàng)批文、可行性研究報(bào)告（或技改方案）和經(jīng)煤炭管理部門審定的初步設(shè)計(jì)等文件、資料。

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第十六條 礦井可采儲(chǔ)量及服務(wù)年限必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。缺煤省（區(qū)、市）和國(guó)家級(jí)貧困縣礦井改造后能力不低于３萬(wàn)噸／年，礦井改造后能力不低于６萬(wàn)噸／年；洗煤廠改造后入洗能力不低于１５萬(wàn)噸／年；其他貸款項(xiàng)目改造后，生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

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第十七條 符合條件的項(xiàng)目或企業(yè)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位或企業(yè)向縣（市）煤炭管理部門提出書面申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)申報(bào)材料。

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第十八條 縣（市）煤炭管理部門對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的項(xiàng)目，縣（市）煤炭管理部門必須商當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行認(rèn)可該項(xiàng)目貸款有資金承受能力并初步同意的，方可逐級(jí)上報(bào)。

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第十九條 按照中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定，貸款項(xiàng)目必須經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行的評(píng)估，逐級(jí)確認(rèn)資金數(shù)額。煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

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第二十一條 貸款項(xiàng)目由煤炭管理部門逐級(jí)審查上報(bào)，經(jīng)省（區(qū)、市）煤炭管理部門按照擇優(yōu)扶持的原則進(jìn)行審查，并征求同級(jí)農(nóng)行的意見后，分年度上報(bào)煤炭部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司；煤炭部按國(guó)家批準(zhǔn)的專項(xiàng)貸款規(guī)模，綜合平衡后，下達(dá)建議計(jì)劃，并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)各分行上報(bào)的貸款項(xiàng)目及建議計(jì)劃，綜合平衡后商煤炭部，下達(dá)年度貸款規(guī)模。

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第二十二條 各級(jí)煤炭管理部門必須加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)貸款項(xiàng)目的行業(yè)管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)貸款的導(dǎo)向作用。

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第二十三條 各級(jí)煤炭管理部門應(yīng)按照分級(jí)管理的原則，與農(nóng)業(yè)銀行密切合作，及時(shí)溝通情況，反饋信息，落實(shí)貸款項(xiàng)目。

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第二十四條 各級(jí)煤炭管理部門必須嚴(yán)格審查貸款項(xiàng)目，并監(jiān)督貸款單位落實(shí)自籌資金，自籌資金應(yīng)當(dāng)按比例與貸款同步到位。

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第二十六條 各級(jí)煤炭管理部門必須對(duì)貸款項(xiàng)目的落實(shí)情況，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，跟蹤管理，保證專款專用，按期歸還本息。

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第二十七條 各省（區(qū)、市）煤炭管理部門每年必須將貸款落實(shí)情況報(bào)告煤炭部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司。

縣（市）煤炭管理部門必須按季度上報(bào)貸款項(xiàng)目的進(jìn)度，年終全面總結(jié)貸款項(xiàng)目進(jìn)展情況，并由省級(jí)煤炭管理部門報(bào)告煤炭部生產(chǎn)協(xié)調(diào)司。